各州（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，滇中新區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理部，有關(guān)單位：

為進(jìn)一步強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員管理工作，提升企業(yè)綜合能力和管理水平，確保建筑工程質(zhì)量安全，促進(jìn)建筑工程品質(zhì)提升，貫徹落實(shí)《建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)（管理）人員配備標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ 53/T-69-2014，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《人員配備標(biāo)準(zhǔn)》）、《云南省建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)程》（DBJ 53/T-105-2020，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《監(jiān)理規(guī)程》）標(biāo)準(zhǔn)要求，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、人員配備

施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)業(yè)人員）是指在工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行施工專(zhuān)業(yè)管理和監(jiān)理的人員。

施工專(zhuān)業(yè)（管理）人員指施工單位派駐施工現(xiàn)場(chǎng)從事工程建設(shè)管理工作的人員，包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員、質(zhì)量員、標(biāo)準(zhǔn)員、材料員、機(jī)械員、勞務(wù)員、資料員。監(jiān)理人員是指監(jiān)理單位派駐施工現(xiàn)場(chǎng)從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的人員，包括總監(jiān)理工程師、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員。

施工專(zhuān)業(yè)（管理）人員應(yīng)按照不低于《人員配備標(biāo)準(zhǔn)》要求，根據(jù)工程規(guī)模分類(lèi)設(shè)置崗位、配備施工專(zhuān)業(yè)（管理）人員，進(jìn)行人員配置管理。

監(jiān)理人員按照不低于《監(jiān)理規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)的要求在施工現(xiàn)場(chǎng)派駐項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)并配備監(jiān)理人員。

人員崗位設(shè)置、人數(shù)配備要求和從業(yè)資格、任職標(biāo)準(zhǔn)等除應(yīng)符合《人員配備標(biāo)準(zhǔn)》、《監(jiān)理規(guī)程》外，還應(yīng)符合國(guó)家和省現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法等規(guī)定。

二、人員管理

（一）到崗要求

各有關(guān)單位應(yīng)確保專(zhuān)業(yè)人員到崗履職，并在云南省建筑工人實(shí)名制管理及工資代發(fā)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)名制平臺(tái)）進(jìn)行打卡考勤。

專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)按要求在施工日施工時(shí)間段內(nèi)（06:00-24:00）在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)實(shí)名制平臺(tái)完成兩次考勤打卡（一進(jìn)一出為兩次），且兩次打卡時(shí)間間隔不得少于3小時(shí)。未打卡，僅有一次打卡信息或兩次打卡時(shí)間間隔不足3小時(shí)的，實(shí)名制平臺(tái)將自動(dòng)視為當(dāng)天打卡無(wú)效。

項(xiàng)目正常施工的，除總監(jiān)理工程師在每個(gè)任職項(xiàng)目每月到崗打卡天數(shù)不少于10天外，其余專(zhuān)業(yè)人員每月到崗率應(yīng)不低于有效施工天數(shù)的80%，到崗率不滿足上述條件的視為未按要求到崗履職。

（二）到崗率計(jì)算及到崗標(biāo)準(zhǔn)

1.總監(jiān)理工程師每個(gè)項(xiàng)目實(shí)際到崗率=實(shí)際到崗天數(shù)÷10x100%；

2.其它專(zhuān)業(yè)人員實(shí)際到崗率=實(shí)際到崗天數(shù)÷有效施工天數(shù)x100%。

（三）人員變更

專(zhuān)業(yè)人員在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，確需變更的，需按相關(guān)規(guī)定辦理變更手續(xù)，同時(shí)及時(shí)將變更后人員信息錄入實(shí)名制平臺(tái)，并按規(guī)定通過(guò)實(shí)名制平臺(tái)進(jìn)行考勤打卡。     

三、懲處措施

（一）未履職認(rèn)定

專(zhuān)業(yè)人員存在下列情形之一的，認(rèn)定其未履行管理義務(wù)：

1.到崗率不符合上述要求的；

2.半年內(nèi)缺席四分之一及以上次數(shù)工地例會(huì)的;

3.未按法律法規(guī)或規(guī)范要求在工程施工管理相關(guān)文件上簽字或加蓋執(zhí)業(yè)印章，或由他人代簽的。

（二）扣分及不予認(rèn)定業(yè)績(jī)處理

對(duì)未按要求進(jìn)行人員配備管理及到崗履職責(zé)任單位將進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)實(shí)施行為扣分處理，具體扣分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)《工程施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員配備及到崗履職信用綜合評(píng)價(jià)實(shí)施行為扣分對(duì)照表》，對(duì)專(zhuān)業(yè)人員平均考勤時(shí)間低于應(yīng)到崗時(shí)間50%的，不予認(rèn)定該單位業(yè)績(jī)。

（三）取消評(píng)優(yōu)

對(duì)專(zhuān)業(yè)人員月度到崗率連續(xù)3個(gè)月或1個(gè)自然年內(nèi)累計(jì)5次低于50%的，取消該項(xiàng)目觀摩工地、標(biāo)準(zhǔn)化工地、通報(bào)表?yè)P(yáng)等資格，同時(shí)建議取消該項(xiàng)目質(zhì)量安全方面的評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)資格。

（四）兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)

對(duì)施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全員月度到崗率連續(xù)3個(gè)月或1個(gè)自然年內(nèi)累計(jì)5個(gè)月低于30%的，對(duì)項(xiàng)目是否存在違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠違法行為進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)存在違法行為的企業(yè)，依法予以處理。

（五）動(dòng)態(tài)核查

對(duì)專(zhuān)業(yè)人員月度到崗率連續(xù)3個(gè)月或1個(gè)自然年內(nèi)累計(jì)5次低于30%的，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等規(guī)定，由質(zhì)量安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)核查，對(duì)不符合條件的企業(yè)責(zé)令其整改、停工；未按期整改或整改不符合要求的企業(yè)及其相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理，并將核查結(jié)果上報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；對(duì)不再具備規(guī)定安全生產(chǎn)條件的企業(yè)提請(qǐng)暫扣安全生產(chǎn)許可證；對(duì)未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，提請(qǐng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳依法暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)考核合格證。

（六）差異化管理

質(zhì)量安全監(jiān)管部門(mén)將專(zhuān)業(yè)人員未按要求到崗履職的工程項(xiàng)目納入差異化管理范疇，對(duì)其實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，加大實(shí)名制平臺(tái)監(jiān)管點(diǎn)名和現(xiàn)場(chǎng)檢查頻率，并對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

四、監(jiān)督檢查

實(shí)名制平臺(tái)工程專(zhuān)業(yè)人員實(shí)名制功能已于3月15日上線，各地質(zhì)量安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)督促各有關(guān)單位在4月29日前錄入人員信息、及時(shí)接入考勤數(shù)據(jù)，并核實(shí)人員信息采集、錄入和到崗履職情況；每月應(yīng)對(duì)人員配備和到崗考勤情況進(jìn)行不少于1次的檢查；各地要充分開(kāi)展實(shí)地巡查和電子巡檢，并將檢查結(jié)果按照通知要求進(jìn)行督查整改。

若具體實(shí)施過(guò)程中有疑問(wèn)或咨詢，請(qǐng)與省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳業(yè)務(wù)處室聯(lián)系。

建筑市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)系人：劉建周，電話，0871-64322320。

工程質(zhì)量安全監(jiān)管聯(lián)系人：余  暢，電話，0871-64320973。

    附件：工程施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員配備及到崗履職信用綜合評(píng)價(jià)實(shí)施行為扣分對(duì)照表

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

                            2022年3月15日

附件

工程施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員配備及到崗履職

信用綜合評(píng)價(jià)實(shí)施行為扣分對(duì)照表

注：每項(xiàng)扣分不超過(guò)考核分值，扣完為止。