各市建委（建設局）：

為深入貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的實施意見》（浙政辦發(fā)〔2020〕85號），進一步加強城市道路常見質(zhì)量問題整治，全面提升我省城市道路工程質(zhì)量，以精致完善的道路通行環(huán)境，迎接杭州亞（殘）運會的召開，我廳決定從即日起組織開展為期一年的全省城市道路工程常見質(zhì)量問題專項整治行動?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、工作目標

堅持“百年大計、質(zhì)量第一”的方針，聚焦群眾反映強烈的“橋頭跳車”、“波浪路”等城市道路難點、痛點問題，突出常見質(zhì)量問題治理，推動城市道路工程質(zhì)量管理標準化、規(guī)范化和精細化，有效預防和整治常見質(zhì)量問題。通過專項整治，進一步壓實工程參建各方主體質(zhì)量責任，強化城市道路質(zhì)量控制關鍵環(huán)節(jié)管理，進一步提升全省城市道路工程質(zhì)量水平，提高行車舒適度和群眾滿意度。

二、重點任務

（一）嚴格落實建設單位質(zhì)量首要責任。建設單位應落實《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于落實建設單位工程質(zhì)量首要責任的實施意見》（浙建〔2021〕15號），強化對城市道路建設全過程質(zhì)量管理的首要責任和竣工驗收的主體責任，充分考慮城市道路施工的外部環(huán)境影響，科學合理確定建設工期和造價，嚴禁盲目趕工期、搶進度。嚴格落實樣板段和首件聯(lián)合驗收制度,對水穩(wěn)拌和料、瀝青混合料等原材料（半成品）推行駐廠監(jiān)理。

（二）切實提升勘察設計質(zhì)量?？辈?、設計單位應加強對現(xiàn)場施工質(zhì)量跟蹤服務。設計單位應執(zhí)行“一路一方案”，結(jié)合道路工程水文地質(zhì)、工程地質(zhì)條件、區(qū)域建設開發(fā)現(xiàn)狀、實際車輛荷載等情況，有針對性的編制防治“橋頭跳車”、“波浪路”專項設計方案，并針對軟土地基、暗塘暗浜、空洞塌陷等特殊地段路基提出處置措施；優(yōu)化城市道路斷面和管位布置，加強對雨污水管線的統(tǒng)籌布置。

（三）加強施工過程質(zhì)量管控。施工單位應強化城市道路全過程施工質(zhì)量管理，落實常見質(zhì)量問題整治各項具體工作。嚴格建材質(zhì)量管控，根據(jù)《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于進一步加強建筑工程進場建筑材料質(zhì)量管理的通知》（浙建質(zhì)安發(fā)〔2021〕44號）要求，按照“先檢后用”原則，切實做到“誰使用誰負責、誰驗收誰負責、誰簽字誰負責”。落實質(zhì)量標準，嚴格執(zhí)行城市道路工程相關標準規(guī)范和設計要求，對容易產(chǎn)生常見質(zhì)量問題的關鍵環(huán)節(jié)做好加強處理。建立各道工序的自檢、交接檢和專職質(zhì)量員檢查的“三檢”制度，切實做好隱蔽工程驗收，并留存必要的影像資料。

（四）嚴格監(jiān)理、檢測質(zhì)量責任。監(jiān)理單位應嚴格履行監(jiān)理職責，做好進場建筑材料見證取樣和關鍵工序的質(zhì)量監(jiān)理，督促施工單位落實常見質(zhì)量問題整治各項措施。檢測機構應嚴格按照規(guī)范和設計要求對建筑材料和工程實體質(zhì)量進行檢測，嚴禁偽造檢測數(shù)據(jù)或出具虛假檢測報告。

（五）強化政府監(jiān)管。各級建設主管部門要加大監(jiān)督檢查力度，采用日常檢查、專項抽查、質(zhì)量巡查相結(jié)合的方式，督促各責任主體落實專項整治責任。對投訴舉報多、信用記錄不良、市場行為不規(guī)范、質(zhì)量問題突出的工程項目及相關責任主體，要列為重點監(jiān)管對象，加大日常監(jiān)督抽查頻次和力度。要加大違法違規(guī)行為查處力度，綜合運用媒體曝光、信用懲戒、行政處罰等方式進行懲戒。

三、整治重點

此次整治范圍為全省范圍內(nèi)在建城市道路工程，重點針對常見質(zhì)量問題開展專項整治，包括以下三個方面9項整治重點：

（一）道路路基和基層

1.路基翻漿、波浪和“彈簧土”問題。檢查路基排水系統(tǒng)是否完善，回填料質(zhì)量是否合格，填筑碾壓工藝是否規(guī)范。

2.水穩(wěn)層平整度問題。檢查水泥穩(wěn)定類土（碎石）攤鋪工藝、攤鋪設備和碾壓質(zhì)量是否符合要求。

3.水穩(wěn)層松散問題。檢查水泥穩(wěn)定類土（碎石）質(zhì)量是否合格，攤鋪、碾壓、養(yǎng)護措施是否到位，水穩(wěn)層壓實度、強度、彎沉等是否符合要求。

（二）道路面層

4.路面平整度問題。檢查瀝青混合料質(zhì)量是否合格，攤鋪工藝、攤鋪設備和碾壓質(zhì)量是否符合要求，瀝青路面壓實度、厚度、彎沉是否符合要求。

5.檢查井井框（蓋）與路面高差明顯問題。檢查檢查井井框（蓋）產(chǎn)品質(zhì)量、檢查井周邊回填質(zhì)量和防沉降措施是否符合要求。

6.“橋頭跳車”問題。檢查“橋頭跳車”專項設計方案及施工落實情況。

7.“波浪路”問題。檢查軟土地基、暗塘暗浜、空洞塌陷等特殊地段路基，以及高架橋梁基礎與路基銜接部位是否有針對性的設計與施工措施。

（三）人行道和無障礙設施

8.人行道板松動、脫空和唧漿問題。檢查人行道板的強度、規(guī)格、外觀等是否符合要求，人行道鋪設砂漿（干硬性砂漿）是否符合設計要求，鋪設是否縫隙平順、座漿是否密實飽滿。

9.無障礙設施不規(guī)范問題。檢查無障礙設施設計和施工是否符合規(guī)范要求。

四、工作步驟

此次專項整治行動開展時間為即日起至2023年3月底,共分為三個階段：

（一）動員部署階段（即日起至2022年4月）

各級建設主管部門要廣泛開展專項整治的宣傳教育活動，確保將專項整治的工作目標、整治重點、工作安排和工作要求，傳達到所有在建城市道路工程項目參建各方主體。同時，明確各階段工作計劃和專項整治重點，全面啟動專項整治行動。各建設單位要立即組織勘察、設計、施工和監(jiān)理單位對項目開展自查自糾，形成自查自糾情況總結(jié)備查。

（二）檢查整治階段（2022年5月至2023年2月）

各級建設主管部門要認真分析、梳理本地區(qū)常見、多發(fā)的質(zhì)量問題，督促、指導和組織各有關單位編制切實可行的技術措施，確保取得實效。在企業(yè)自查自糾的基礎上進行全面督查檢查，對平時管理混亂、質(zhì)量問題突出的，要進行重點抽查。

各建設單位要結(jié)合項目實際，組織設計、施工和監(jiān)理單位制定常見質(zhì)量問題整治的技術措施、管理措施、作業(yè)指導書等，指定企業(yè)和工程項目的關鍵崗位人員負責專項整治工作；按照相關技術規(guī)范和設計要求，編制城市道路工程常見問題專項施工方案和監(jiān)理細則，明確項目不同階段的檢查重點，確保專項整治各項措施落到實處。

（三）總結(jié)提升階段（2023年3月底）

各級建設主管部門要對本地區(qū)開展專項整治活動進行全面總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，完善管理制度，鞏固排查治理成果，建立健全長效管理機制，全面提升本地區(qū)城市道路工程質(zhì)量管理水平。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各級建設主管部門要高度重視城市道路工程常見質(zhì)量問題專項整治工作，進一步加強組織領導，強化責任擔當，細化試點方案和推進措施，明確專項整治工作的重點、步驟和要求，切實推動整治治理工作扎實有效的開展。

（二）細化措施，有序推進。各級建設主管部門要加強研判，找準薄弱環(huán)節(jié)和關鍵部位，制定針對性的工作措施，確保監(jiān)管全覆蓋，無死角。要加大重點項目、重點時段和重點環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查力度，對整治工作不落實、質(zhì)量隱患較多或信訪投訴強烈的質(zhì)量問題，要專人跟蹤督辦。

（三）認真總結(jié)，健全機制。各級建設主管部門要及時總結(jié)經(jīng)驗，鞏固專項整治工作成果，并堅持以問題為導向，制定符合本地區(qū)實際的監(jiān)管措施，補齊工作短板，建立健長效管理機制，全面提升城市道路工程質(zhì)量水平。

請各設區(qū)市建設主管部門于2022年4月起，每季度結(jié)束后下月10日前上報專項整治行動開展情況表；于2022年12月30日前上報年度工作總結(jié)和專項整治行動開展情況表；于2023年3月底前，上報本地區(qū)專項整治工作總結(jié)報告。

聯(lián)系人：陳錦青（浙政釘同名），聯(lián)系電話：0571-81050845。

附件：附件：城市道路工程常見質(zhì)量問題專項整治行動開展情況表.xlsx

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2022年3月31日