日前,交通運輸部發(fā)布了《綠色交通標準體系(2022年)》(交辦科技〔2022〕36號),現(xiàn)就有關內容解讀如下:
一、編制背景
發(fā)展綠色低碳交通是交通運輸行業(yè)加強生態(tài)文明建設、服務國家碳達峰碳中和目標,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要舉措。2016年,交通運輸部發(fā)布了《綠色交通標準體系(2016年)》,系統(tǒng)推進了80項綠色交通標準的制修訂工作,標準供給顯著增強。
加快建設交通強國對綠色低碳交通發(fā)展提出了更高要求。為貫徹落實好習近平生態(tài)文明思想以及《中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》《國家標準化發(fā)展綱要》等文件關于綠色發(fā)展方面的工作部署,系統(tǒng)規(guī)劃新形勢下綠色交通標準制修訂任務,交通運輸部組織相關單位,在深入分析國際國內綠色標準發(fā)展趨勢,對照國家碳達峰碳中和、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)等工作要求以及交通運輸部“十四五”規(guī)劃體系中涉及綠色交通建設重點任務的基礎上,經(jīng)過多方調研論證,研究編制了《綠色交通標準體系(2022年)》。
二、編制原則
堅持目標導向。全面對接推進交通運輸行業(yè)綠色發(fā)展的目標任務,優(yōu)化完善適應加快交通強國建設的綠色交通標準體系,充分發(fā)揮標準的基礎支撐作用。
堅持協(xié)調銜接。充分體現(xiàn)人與自然和諧共生的理念,強化標準間相互協(xié)調、相互補充,推進交通運輸降碳、減污、擴綠和可持續(xù)發(fā)展,提升交通運輸綠色治理能力水平。
堅持突出重點。在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)集中發(fā)力,加快推進服務碳達峰碳中和目標、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重點標準供給,以點帶面實現(xiàn)突破性進展。
堅持創(chuàng)新引領。加快科技創(chuàng)新成果轉化為標準的進程,促進節(jié)能環(huán)保新技術、新設備、新材料、新工藝等方面標準的有效供給,保持標準體系建設的適度超前。
三、體系范圍及主要內容
《綠色交通標準體系(2022年)》范圍與2016年版體系一致,主要包括綜合交通運輸和公路、水路領域與綠色交通發(fā)展直接相關的技術標準和工程建設標準。優(yōu)化交通運輸結構、促進綠色交通出行所涉及的綜合交通運輸和城市客運服務標準,原則上不納入標準體系。
標準體系包括5個部分,即100基礎通用標準,200節(jié)能降碳標準,300污染防治標準,400生態(tài)環(huán)境保護修復標準,500資源節(jié)約集約利用標準。其中,基礎通用標準包括術語和綠色低碳評價兩個方面;節(jié)能降碳標準包括新能源與清潔能源應用、能耗能效、碳排放控制、節(jié)能設計與管理,以及核算與監(jiān)測等五個方面;污染防治標準包括大氣污染防治、水污染防治、噪聲污染防治、固體廢棄物處置和船舶污染物綜合排放等五個方面;生態(tài)環(huán)境保護修復標準包括環(huán)境保護技術、生態(tài)環(huán)境修復、防止外來生物入侵和環(huán)境保護修復統(tǒng)計與評價等四個方面;資源節(jié)約集約利用標準包括污水再生利用和廢舊物循環(huán)利用兩個方面。
標準體系共收錄242項綠色交通國家標準和行業(yè)標準,包括基礎通用標準11項,節(jié)能降碳標準101項,污染防治標準78項,生態(tài)環(huán)境保護修復標準35項,資源節(jié)約集約利用標準17項。其中,待制定標準47項,待修訂標準44項,包括了行業(yè)碳排放核算核查、近零碳交通示范區(qū)建設、城市綠色貨運配送評估、氫燃料電池公共汽車配置、城市軌道交通綠色運營、水下打撈作業(yè)防污染技術等重點標準需求。此外,標準體系還列出了與交通運輸行業(yè)節(jié)能降碳、污染物排放和生態(tài)環(huán)境保護密切相關的國家標準、生態(tài)環(huán)境行業(yè)標準43項,以促進綠色標準的協(xié)同實施。
綠色交通標準體系的修訂實施將進一步推動交通運輸領域節(jié)能降碳、污染防治、生態(tài)環(huán)境保護修復、資源節(jié)約集約利用方面標準補短板、強弱項、促提升,加快形成綠色低碳運輸方式,促進交通與自然和諧發(fā)展,為加快建設交通強國提供有力支撐。
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