現(xiàn)將《廣東省城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治三年攻堅行動方案（2022-2024年）》向社會公示，主要內(nèi)容詳見附件。如有意見和建議，可在公示期內(nèi)以書面形式寄至廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市建設(shè)處。單位反映情況要加蓋公章；個人反映情況要簽署真實姓名，并留下真實的聯(lián)系電話、地址及郵編。

　　公示時間：2022年4月27日至2022年5月9日

　　聯(lián)系方式：

　　廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市建設(shè)處

　　地址：廣州市越秀區(qū)東風(fēng)中路483號粵財大廈3421房

　　郵編：510045

　　電話：020-83133596

　　郵箱：zjt_zyl@gd.gov.cn

　　附件：廣東省城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治三年攻堅行動方案（2022-2024年）

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年4月26日　　

廣東省城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治三年攻堅

行動方案（2022-2024年）

為深刻汲取湖北十堰“6·13”燃氣事故教訓(xùn)，全面系統(tǒng)排查整治城鎮(zhèn)燃氣安全風(fēng)險隱患，有效防范化解重大安全風(fēng)險，堅決遏制燃氣事故多發(fā)勢頭，結(jié)合落實國務(wù)院安委會、省安委會關(guān)于開展城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作部署要求，在全省部署開展城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治三年攻堅行動。方案如下：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，落實“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展”要求，依據(jù)國務(wù)院安委會《全國城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作方案》和省安委會《廣東省城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治實施方案》，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持人民至上、生命至上，強化憂患意識和底線思維，按照系統(tǒng)謀劃、整體推進、長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的思路，全面系統(tǒng)排查整治城鎮(zhèn)燃氣安全風(fēng)險隱患，進一步鞏固全省城鎮(zhèn)燃氣安全隱患大排查大整治行動成效，集中開展“改舊”“清占”“拔點”三大攻堅，穩(wěn)步提升城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)安全管理水平，堅決防范遏制燃氣重特大事故和有影響的事故，切實維護人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

（二）工作目標(biāo)。2022年12月底前，國務(wù)院安委會《全國城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作方案》和省安委會《廣東省城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治實施方案》全面落實，整改治理一批重大安全隱患，依法嚴(yán)懲一批非法違法行為，關(guān)閉取締一批違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，聯(lián)合懲戒一批嚴(yán)重失信市場主體，問責(zé)曝光一批責(zé)任措施不落實的單位和個人。2023年12月底前，全省專項整治行動深入推進，企業(yè)安全責(zé)任體系更加完善，燃氣場站、管道、工程、用戶等安全整治工作成效明顯，違法違規(guī)經(jīng)營燃氣問題有效遏制，城鎮(zhèn)燃氣安全形勢進一步向好。2024年12月底前，全省專項整治攻堅行動全面完成，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面落實，燃氣安全風(fēng)險隱患基本消除，燃氣經(jīng)營秩序嚴(yán)格正規(guī)，安全管理機制制度更加完善，安全事故總量持續(xù)下降，城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)水平進一步提升。

二、深入開展燃氣企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任整治行動

（一）完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一是明確安全生產(chǎn)職責(zé)。燃氣企業(yè)的主要負責(zé)人要作為企業(yè)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，推動建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)職責(zé)清單，做到人人熟知。二是推行安全生產(chǎn)承諾制度。燃氣企業(yè)每年與燃氣主管部門簽訂安全生產(chǎn)承諾書，同時，燃氣企業(yè)總部、下屬子公司、各生產(chǎn)職能部門等也應(yīng)逐級簽訂安全生產(chǎn)承諾書。三是落實安全生產(chǎn)資金投入。燃氣企業(yè)要按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號），制訂年度安全投入計劃，安全生產(chǎn)實際投入原則上不低于年度計劃的80%。四是強化安全生產(chǎn)責(zé)任末端落實。燃氣企業(yè)要建立安全生產(chǎn)責(zé)任檢查制度，突出一線班組和巡檢、搶險、操作人員檢查，檢查情況可作為績效評估、崗位任用的依據(jù)。對安全風(fēng)險較高的燃氣工程和作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部作業(yè)審批制度，燃氣企業(yè)要派員到場參與組織，強化現(xiàn)場管控。（各地級以上市政府組織落實，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（二）加強安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育。一是落實約談和警示教育。在重要節(jié)假日及進入特別防護期前，或出現(xiàn)重大安全隱患、發(fā)生重大安全事故時，燃氣主管部門要及時約談燃氣企業(yè)主要負責(zé)人，組織企業(yè)開展警示教育。燃氣企業(yè)要利用網(wǎng)站、櫥窗設(shè)置安全生產(chǎn)專欄，在醒目場所設(shè)置安全生產(chǎn)標(biāo)語，引導(dǎo)企業(yè)員工強化安全意識。二是強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。燃氣企業(yè)要制定和落實年度安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育計劃，并按規(guī)定要求組織企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護和搶修人員等參加專業(yè)培訓(xùn)和考核，并取得相應(yīng)資質(zhì)。（市政府組織落實，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（三）落實風(fēng)險分級管控和隱患排查。一是強化安全風(fēng)險辨識評估及分級管控。針對高危設(shè)備、場所和崗位等，建立“一企一清單”，落實風(fēng)險防控措施，強化動態(tài)分級管理。二是深化安全隱患排查治理。重點排查整治運維和搶修人員配備不符合要求、安全檢測和管道監(jiān)測設(shè)備不足或失效、重大危險源管理缺失、管線檢查維護不到位、隱患排查治理不閉合、從業(yè)人員無證作業(yè)、“三違”行為突出、使用無危險貨物道路運輸許可車輛運輸、安全管理制度不精細、安全操作規(guī)定不健全、入戶安檢制度不落實、應(yīng)急預(yù)案和演練流于形式等。（各地級以上市政府組織落實，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、市場監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

三、深入開展燃氣場站安全整治行動

（一）編制燃氣安全檢查評估規(guī)則。依據(jù)相關(guān)法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，組織編制《廣東省城鎮(zhèn)燃氣安全檢查與安全評估規(guī)則》，規(guī)范燃氣安全檢查與評估的組織程序，從場站安全管理、設(shè)備運行狀況、人員專業(yè)水平等方面，明確天然氣門站、天然氣儲配站、車用加氣站、壓縮天然氣場站、液化天然氣場站、液化石油氣儲配站、液化石油氣供應(yīng)站等各類場站安全評估標(biāo)準(zhǔn)，推動形成為地方標(biāo)準(zhǔn)。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織落實）

（二）推開燃氣場站安全評估。燃氣企業(yè)在申領(lǐng)燃氣經(jīng)營許可證的當(dāng)年和第三年，依據(jù)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及《廣東省城鎮(zhèn)燃氣安全檢查與安全評估規(guī)則》對各類燃氣場站進行安全評估。在企業(yè)自主安排評估的基礎(chǔ)上，每年省遴選、市覆蓋燃氣場站進行安全評估。根據(jù)安全評估和整改結(jié)果，發(fā)現(xiàn)燃氣企業(yè)不再具備申請資格或者不符合法定條件的，依法責(zé)令限期改正，逾期不改正的吊銷燃氣經(jīng)營許可證。（各地級以上市政府、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳分別組織落實）

（三）開展燃氣場站安全隱患整治。根據(jù)安全評估結(jié)果，督促燃氣企業(yè)進行整改，重點整治燃氣場站設(shè)計和建設(shè)不規(guī)范、與周邊建構(gòu)筑物安全間距不足、場內(nèi)燃氣設(shè)施設(shè)備老化損壞、安全管理制度落實不嚴(yán)格、管理人員和運維操作人員專業(yè)素質(zhì)不強等問題。（各地級以上市政府組織落實，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

四、深入開展燃氣管道安全整治行動

（一）開展燃氣管道普查。結(jié)合落實《廣東省加強城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案》開展燃氣管道普查，全面掌握建設(shè)年代、產(chǎn)權(quán)歸屬、管道材質(zhì)、安全狀況等，以衛(wèi)星地圖或地形圖為底圖，形成燃氣管線走向示意圖，管道沿線建筑物需清晰可辨，重點標(biāo)注穿越鐵路、公路（高速公路）、城鎮(zhèn)主要干道，穿越水體及隨橋梁敷設(shè)等特殊情況。（各地級以上市政府組織落實，省自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（二）劃定燃氣管道保護范圍及控制范圍。根據(jù)燃氣管道運行壓力情況及周邊環(huán)境條件，劃定燃氣管線保護范圍及控制范圍，設(shè)置明顯、清晰、不易損毀的安全警示標(biāo)示、標(biāo)志、標(biāo)牌并納入日常巡線巡檢內(nèi)容。燃氣管線保護范圍及控制范圍要主動向社會公布，根據(jù)城市發(fā)展情況及時更新。（各地級以上市政府組織落實，省自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（三）組織燃氣管道“改舊”行動。結(jié)合燃氣管道普查，大力推動老舊燃氣管道更新改造，對2000年前建設(shè)的燃氣管道要進行全方位安全評估，制定更新改造計劃予以重點推進。原則上，從人工煤氣等氣體改輸天然氣的燃氣管道、材質(zhì)為鑄鐵的燃氣管道、經(jīng)檢驗機構(gòu)認(rèn)定為非允許使用或經(jīng)評估無法通過落實管控措施保障安全的鋼質(zhì)和聚乙烯燃氣管道等要應(yīng)改盡改。（各地級以上市政府組織落實，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（四）組織燃氣管道“清占”行動。各地要結(jié)合燃氣管道普查，對燃氣管道占壓情況排查，按照占壓物是否有地下基礎(chǔ)、占壓物是否為正方位占壓管道、占壓物是否形成密閉空間、占壓物內(nèi)是否有人居住、壓占物是否會阻礙管道巡檢維護等進行排序，采取拆除占壓物、管道改線、重點監(jiān)控等方式組織“清占”行動，最大限度排除安全風(fēng)險隱患。（各地級以上市政府組織落實，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

五、深入開展燃氣相關(guān)工程安全整治行動

（一）開展燃氣設(shè)施建設(shè)工程安全整治。一是落實燃氣工程前期手續(xù)。重點排查整治未按規(guī)定將燃氣管道工程納入工程質(zhì)量安全監(jiān)管、未依法進行特種設(shè)備施工前告知和安裝監(jiān)督檢驗等問題。二是加強專業(yè)承包、勞務(wù)分包隊伍管控。嚴(yán)厲打擊燃氣新建、改造等工程肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠，對無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級承攬燃氣工程施工的，各級建設(shè)工程主管部門要堅決予以處罰和清退。三是加強施工過程安全管控。在施工前按照相關(guān)要求落實燃氣管線精準(zhǔn)探測工作，重點檢查在建燃氣管道工程項目是否落實第三方施工期間專人監(jiān)護，是否嚴(yán)格對主要管材進行規(guī)范檢驗，是否驗收合格后通氣。（各地級以上市政府組織落實，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（二）開展第三方施工破壞燃氣管道安全整治。各地級以上市要制定燃氣管線保護范圍及控制范圍工程活動管理辦法，嚴(yán)格落實保護告知、現(xiàn)場交底、開工知會、旁站監(jiān)護等制度，進一步明確建設(shè)單位、施工單位和燃氣企業(yè)責(zé)任。在發(fā)生第三方破壞燃氣管道及附屬設(shè)施事故后，有關(guān)行政主管部門要根據(jù)事故調(diào)查報告依法對相關(guān)責(zé)任方予以問責(zé)和處罰，第三方工程活動中擅自施工、野蠻施工、盲目施工導(dǎo)致外力損毀燃氣管道及附屬設(shè)施的相關(guān)責(zé)任方，依法承擔(dān)燃氣管道及附屬設(shè)施搶險維修費用和由于停氣造成的其他損失，同時按照建設(shè)行業(yè)信用管理相關(guān)規(guī)定，記錄相關(guān)企業(yè)及責(zé)任人不良信用信息。（各地級以上市政府組織落實，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

六、深入開展燃氣用戶用氣安全整治行動

（一）開展燃氣器具整治。一是各地級以上市要按照“政府支持、企業(yè)讓利、用戶負擔(dān)”相結(jié)合的思路，推動燃氣用戶更換使用具有防脫落、耐老化、防剪切、耐動物噬咬特性的燃氣專用金屬軟管，每年至少完成本地燃氣用戶總數(shù)的三分之一，到2024年底前全部完成更換。自2022年6月1日起，具有燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)不再為居民用戶推薦普通橡膠軟管，自2022年8月1日起，新開通燃氣的居民用戶全部采用燃氣專用金屬軟管。二是全面排查燃氣具生產(chǎn)企業(yè)，并加強對燃氣泄漏報警器生產(chǎn)企業(yè)和燃氣具、燃氣泄漏報警器流通銷售渠道的排查力度，嚴(yán)禁生產(chǎn)和銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃氣具、燃氣泄漏報警器及配件和不符合強制性產(chǎn)品認(rèn)證要求的燃氣具，加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負責(zé)人違法違規(guī)行為的處罰力度。要督促電商平臺、小商品市場等履行對經(jīng)營者的管理責(zé)任，對經(jīng)營者違法違規(guī)銷售行為未采取必要措施的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（各地級以上市政府組織落實，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（二）開展居民小區(qū)用氣環(huán)境整治。各地級以上市要對居民小區(qū)特別是老舊小區(qū)燃氣管道、調(diào)壓站、燃氣引入管、立管及管道穿越樓板部位安全隱患進行全面排查，重點排查整治小區(qū)內(nèi)違規(guī)設(shè)置非法儲存充裝點以及“黑氣點”。要督導(dǎo)燃氣企業(yè)通過入戶安檢，重點發(fā)現(xiàn)和協(xié)助用戶整改以下安全隱患：一是使用不合格氣瓶、燃氣具、連接軟管和減壓閥。二是燃氣具安裝場所不符合安裝要求；三是用戶擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃氣設(shè)施和燃氣計量裝置；四是在“開放式”廚房、通風(fēng)條件不良場所使用燃氣。五是室內(nèi)管道嚴(yán)重銹蝕。六是燃氣管道埋深不足，燃氣調(diào)壓站最小保護范圍內(nèi)建設(shè)建（構(gòu)）筑物、放置易燃易爆危險物品，燃氣盤管、立管銹蝕嚴(yán)重，燃氣管道未設(shè)套管穿板、穿越部位未作防泄漏處理、穿越電力和污水管溝或同溝敷設(shè)等小區(qū)燃氣設(shè)施安全隱患。（各地級以上市政府組織落實，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（三）開展餐飲等公共場所用氣環(huán)境整治。一是認(rèn)真貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》，按照“三管三必須”要求和本地政府明確的職責(zé)分工，推動餐飲場所安裝可燃氣體報警裝置。燃氣企業(yè)應(yīng)結(jié)合入戶安檢提醒用氣餐飲場所及時整改，至下一個入戶安檢期限后，發(fā)現(xiàn)仍未完成燃氣泄漏報警裝置安裝的餐飲場所，燃氣企業(yè)暫停供氣直至安全隱患得到消除。二是對使用燃氣的餐飲、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、商住混合體等人員密集場所進行全面排查，重點整治燃氣管道被占壓、穿越密閉空間，在地下、半地下空間設(shè)置氣瓶間或違規(guī)使用燃氣，擅自將氣瓶放置于室內(nèi)用餐場所，超量存儲氣瓶，在有鋼瓶、燃具和管道的房間內(nèi)堆放易燃易爆物品、居住人員等安全隱患。三是督促餐飲經(jīng)營等單位承諾不使用“黑氣”，與燃氣企業(yè)簽訂供用氣合同，張貼燃氣安全使用信息公示牌，接受公眾監(jiān)督。（各地級以上市政府組織落實，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、應(yīng)急管理廳、市場監(jiān)管局、消防救援總隊等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

七、深入開展瓶裝液化石油氣安全整治行動

（一）構(gòu)建全流程智能監(jiān)管平臺。按照省統(tǒng)一的平臺功能規(guī)范、數(shù)據(jù)共享交換技術(shù)規(guī)范，珠三角各地市在2022年底前、粵東西北地區(qū)各地市在2023年年底前，全面建成瓶裝液化氣智能監(jiān)管平臺，與省瓶裝液化石油氣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”數(shù)據(jù)匯聚平臺對接。同步推進與智能監(jiān)管平臺相配套的鋼瓶加裝“二維碼”以及鋼瓶與充裝秤聯(lián)鎖改造工作，實現(xiàn)“充裝可控、來源可查、去向可追、責(zé)任可究”監(jiān)管目標(biāo)。（各地級以上市政府組織落實，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場監(jiān)管局、政務(wù)數(shù)據(jù)管理局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（二）推行統(tǒng)一配送入戶模式。優(yōu)化瓶裝液化石油氣“最后一公里”配送模式，各地級以上市在2022年6月底前，研究制定瓶裝液化石油氣配送服務(wù)安全管理制定，積極推動取消用戶“自提氣”，由燃氣企業(yè)統(tǒng)一配送入戶。燃氣企業(yè)要結(jié)合送氣上門，落實入戶安檢制度，及時發(fā)現(xiàn)并督促、協(xié)助用戶整改安全隱患。（各地級以上市政府組織落實，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（三）優(yōu)化瓶裝液化石油氣供應(yīng)環(huán)境。各地要全面整頓瓶裝液化石油氣市場秩序，定期開展燃氣經(jīng)營、充裝許可清理，對不符合條件的企業(yè)要嚴(yán)格依法取締或吊銷燃氣經(jīng)營許可、充裝許可等資質(zhì)證照。要積極引導(dǎo)和支持信譽好、實力強、經(jīng)營規(guī)范的企業(yè)做大做強，淘汰一批基礎(chǔ)差、安全管理水平低的企業(yè)，通過市場化手段整合一批規(guī)模小、實力弱、管理差的企業(yè)，促進瓶裝液化石油氣經(jīng)營向集約化發(fā)展。（各地級以上市政府組織落實，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（四）打擊違法違規(guī)經(jīng)營燃氣行為。各地級以上市要認(rèn)真貫徹落實《廣東省加強瓶裝液化石油氣安全管理工作實施方案》，要強化企業(yè)監(jiān)督、媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督，建立違法違規(guī)經(jīng)營舉報獎勵機制，發(fā)動社會各方力量搜集和提供違法充裝、運輸、儲存、銷售燃氣行為。加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊瓶裝液化石油氣企業(yè)充裝非自有鋼瓶、翻新鋼瓶、超期未檢鋼瓶、檢驗不合格或已判廢未去功能化鋼瓶等行為。（各地級以上市政府組織落實，省公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、市場監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（五）組織開展居住小區(qū)“拔點”行動。我省部分居住小區(qū)在市政燃氣管道已經(jīng)覆蓋的情況下，仍舊采取小型氣化站、瓶組站向居民用戶供氣。這些規(guī)模小、分散式的氣化站、瓶組站，在工藝設(shè)計、安裝施工等方面基本存在問題隱患，運營主體不清，安全責(zé)任不明，涉嫌非法轉(zhuǎn)供。各地級以上市對于市政燃氣管道已覆蓋的，要堅決推動管道天然氣替換工程，進一步制定工作方案，在2022年6月底前全面摸清當(dāng)?shù)鼐幼⌒^(qū)氣化站、瓶組站基本情況，專項整治攻堅期間重點整治、拔除市政燃氣管道已經(jīng)覆蓋的居住小區(qū)氣化站、瓶組站。（各地級以上市政府組織落實，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

八、深入開展燃氣安全預(yù)警和應(yīng)急救援能力建設(shè)行動

（一）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。各地城鎮(zhèn)燃氣主管部門要督導(dǎo)當(dāng)?shù)刂饕細馄髽I(yè)建立專職應(yīng)急救援隊伍，其他企業(yè)建立兼職應(yīng)急救援隊伍，或與相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。要加大應(yīng)急救援隊伍建設(shè)投入，配強各類專業(yè)人員，配齊搶險搶修器材和物資，按照“最快和最準(zhǔn)”的原則優(yōu)化駐點布局,明確專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和綜合應(yīng)急救援隊的職責(zé)分工，確保一旦有事，能夠快速響應(yīng)、有效處置。（各地級以上市政府組織落實，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、消防救援總隊等按職責(zé)分工負責(zé)）

（二）完善應(yīng)急預(yù)案體系。各地城鎮(zhèn)燃氣主管部門要會同有關(guān)部門制定燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案，燃氣企業(yè)要根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案并報燃氣主管部門備案，對照按年度滾動制定應(yīng)急救援演練計劃。（各地級以上市政府組織落實，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（三）強化應(yīng)急救援演練。燃氣經(jīng)營企業(yè)每半年至少組織一次應(yīng)急演練，要形成演練方案、演練記錄、照片和總結(jié)等工作臺賬。應(yīng)急演練要以論證應(yīng)急預(yù)案、檢驗聯(lián)動機制、錘煉應(yīng)急隊伍、驗證應(yīng)急裝備等重點，突出切斷泄露氣源、確定燃氣泄漏點及泄漏量、降低現(xiàn)場混合氣體濃度、劃定警戒范圍、快速疏散現(xiàn)場人群等重點課題，最大程度貼近實戰(zhàn)。（各地級以上市政府組織落實，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、消防救援總隊等按職責(zé)分工負責(zé)）

九、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地級以上市要高度重視，主要負責(zé)同志要親自部署推動，層層壓實責(zé)任。要結(jié)合實際，細化明確公安、住建、商務(wù)、交通運輸、應(yīng)急、市場監(jiān)管、城管、消防等部門職責(zé)，建立燃氣安全會商研判、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，形成齊抓共管的良好局面。

（二）加強資金籌措。各地級以上市要在編制預(yù)算和專項資金時要加大對安全排查整治的保障，要向城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)系統(tǒng)性開展風(fēng)險防控、事故隱患消除工作傾斜，同時要督促燃氣企業(yè)加大在安全生產(chǎn)上的資金投入。要加強對各類資金政策的學(xué)習(xí)和運用，切實用好中央預(yù)算內(nèi)投資、專項債等國家支持政策，對專項整治形成有力支撐。

（三）加強執(zhí)法監(jiān)督。各地級以上市要嚴(yán)格規(guī)范開展燃氣安全執(zhí)法，對企業(yè)主要負責(zé)人不落實安全生產(chǎn)責(zé)任的要重點執(zhí)法。要嚴(yán)格依照《刑法修正案（十一）》有關(guān)規(guī)定，將相關(guān)違法行為線索及時移送司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。要定期向社會公布典型執(zhí)法案例，強化執(zhí)法震懾。要健全完善聯(lián)合懲戒機制，依法依規(guī)對有關(guān)違法違規(guī)的燃氣企業(yè)實施懲戒。

（四）加強督導(dǎo)考核。要采取明查暗訪、專項督查、聯(lián)合檢查等方式，對整治工作情況進行督導(dǎo)檢查，檢查情況要納入年度安全生產(chǎn)工作考核。對因工作不力導(dǎo)致整治進展滯后、整治責(zé)任不落實、重大問題懸而未決的，堅決依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。

（五）加強宣傳引導(dǎo)。各地級以上市要制定宣傳教育方案，廣泛動員基層組織和社會媒體，加強面向社會公眾的常態(tài)化安全宣傳和警示教育，普及燃氣安全檢查、應(yīng)急處置等基本知識，引導(dǎo)廣大群眾自覺保護燃氣設(shè)施，自覺抵制不合格的連接軟管、燃氣灶具、減壓閥等，營造人人重視燃氣安全的良好氛圍。