青建工〔2022〕96號

為貫徹落實《國務院辦公廳關于清理規(guī)范工程建設領域保證金的通知》（國辦發(fā)〔2016〕49號）《青海省人民政府辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》（青政辦〔2018〕10號）精神，2019年，省住房城鄉(xiāng)建設廳聯(lián)合多部門印發(fā)《青海省房屋建筑和市政基礎設施項目建設工程保證保險實施方案》，擇優(yōu)選擇5家保險機構以共保體方式開展建設工程保證保險試點工作，以保證保險替代工程投標保證金、工程履約保證金、工程款支付保證金、工人工資支付保證金、工程質量保證金。通過三年試點，累計為建筑業(yè)企業(yè)釋放保證金44.70億元，理賠9起，理賠金額2324.4萬元，切實減輕了建筑企業(yè)負擔，激發(fā)了市場活力。目前試點期限以滿，決定在房屋建筑和市政基礎設施工程項目建設活動中持續(xù)推進建設工程保證保險，現(xiàn)將有關事項通知如下。

一、全面放開建設工程保證保險業(yè)務。本省或在我省境內(nèi)設立分支機構的保險機構均可在我省開展建設工程保證保險業(yè)務。開展建設工程保證保險業(yè)務的保險機構應配備風險管理專業(yè)人員，投保企業(yè)可擇優(yōu)自主選擇保險公司投保。鼓勵保險機構組成共保體，采取共保方式開展建設工程保證保險業(yè)務。保險機構組成共保體的，應將共保協(xié)議報省住房城鄉(xiāng)建設廳。

二、規(guī)范保險機構行為。保險公司應充分發(fā)揮保險業(yè)風險管控職能，使用經(jīng)中國銀保監(jiān)會批準或備案的行業(yè)性條款和費率，成立專業(yè)風險管理團隊或聘請第三方機構建立覆蓋建設工程全流程風險防控機制，實行費率浮動機制，促進建立“守信激勵，失信懲戒”的市場機制。保險公司要按照保險合同的約定，規(guī)范、及時履行保險賠償責任，對農(nóng)民工工資支付保證保險理賠案，應成立專業(yè)隊伍積極協(xié)助政府主管部門處理索賠事項，及時快速理賠。要設立保險服務平臺，發(fā)揮網(wǎng)絡投保優(yōu)勢，提高投保效率，提升建設工程保證保險業(yè)務的受理、咨詢、理賠等服務水平。

三、強化行業(yè)監(jiān)管。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門在總結試點經(jīng)驗的基礎上，加強與人社、政務服務等部門的溝通協(xié)作，及時協(xié)調解決推行工作中遇到的矛盾和問題。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加強對建設工程保證保險項目運行情況的過程管控，切實履行對建筑市場主體的監(jiān)管責任，對于投保單位存在提供虛假投保資料、虛假保函等情況，計入不良行為記錄。要進一步加大宣傳推廣力度，通過開展建設工程政策法規(guī)培訓、安全生產(chǎn)知識競賽等方式，提高企業(yè)運用建設工程保證保險的認知與能力，努力構建符合市場規(guī)則的多元化工程擔保體系。

　　　青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳

　　 2022年4月28日