一、規(guī)定起草過程

為推動城市建設(shè)綠色發(fā)展，系統(tǒng)化全域推進我市海綿城市建設(shè)，進一步規(guī)范全市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，改善城市水生態(tài)、增強城市排水防澇能力，促進城市高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（2019年修正版）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕75號）、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好海綿城市建設(shè)有關(guān)工作的通知》（豫建城建〔2021〕54號）等法律法規(guī)和政策，借鑒外地先進經(jīng)驗，我市制定了《駐馬店市海綿城市建設(shè)管理規(guī)定（暫行）》，并以駐政辦〔2022〕6號印發(fā)。

二、基本框架和主要內(nèi)容

《駐馬店市海綿城市建設(shè)管理規(guī)定（暫行）》共分六個部分。

第一部分總則，進一步明確了海綿城市概念、我市海綿城市實施范圍、海綿城市建設(shè)年度考評。

第二部分項目前期管理，結(jié)合我市實際，明確建筑與小區(qū)、城市道路、綠地與廣場、城市排水防澇設(shè)施、城市水系、海綿城市建設(shè)具體要求，項目建議書、可行性研究報告、控制性詳細計劃、土地劃撥、出讓、項目規(guī)劃設(shè)計方案審查等項目前期管理管控要求。

第三部分建設(shè)管理，明確在項目審查、質(zhì)量監(jiān)管、工程驗收等環(huán)節(jié)貫徹執(zhí)行海綿城市建設(shè)理念和技術(shù)標準，明確建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工圖審查機構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位、工程質(zhì)量監(jiān)督部門海綿城市建設(shè)職責。

第四部分運營管理，明確海綿城市設(shè)施維護管理部門及職責，明確配建海綿城市設(shè)施區(qū)域警示標識、預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急處理措施的區(qū)域，避免對公共安全造成危害。

第五部分職責分工，明確各縣區(qū)人民政府（管委會）、發(fā)展和改革部門、財政部門、自然資源和規(guī)劃部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、水利部門、應(yīng)急管理部門、城市管理部門、生態(tài)環(huán)境部門、園林綠化部門、氣象部門、審計部門、各級新聞媒體海綿城市建設(shè)職責分工。明確海綿城市建設(shè)責任主體，強化部門協(xié)作、聯(lián)動，統(tǒng)籌推進全市海綿城市建設(shè)。

第六部分附則，明確本規(guī)定施行日期。為便于直觀了解海綿城市建設(shè)項目管控，本規(guī)定后附海綿城市建設(shè)項目管控流程圖，包含管控流程、管控要求、主管部門三項內(nèi)容。