甘建質(zhì)〔2022〕82號

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各市州住建局、礦區(qū)建設(shè)局、蘭州新區(qū)城建交通局：

為深入推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，貫徹落實(shí)省政府辦公廳《甘肅省推進(jìn)新建商品房“交房即交證”改革實(shí)施方案》（甘政辦發(fā)〔2022〕43號）相關(guān)工作要求，優(yōu)化施工許可、竣工備案工作審批流程，決定由各地工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)辦理建筑工程施工許可證核發(fā)、竣工備案相關(guān)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作安排

（一）自2022年4月起，各市州、縣區(qū)可通過市州工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)辦理建筑工程施工許可證的申報(bào)、審批、電子證書核發(fā)及竣工備案事項(xiàng)。原省住建廳“甘肅省建設(shè)行業(yè)行政審批及備案系統(tǒng)”的建筑工程許可證審批、竣工備案事項(xiàng)辦理功能從5月份起將停止使用。

（二）各市州住建局應(yīng)協(xié)調(diào)工改部門盡快完成市州工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)的升級改造工作，確保系統(tǒng)能夠滿足辦理建筑工程施工許可證的申報(bào)、審批、電子證書核發(fā)及竣工備案事項(xiàng)的需求。各地要做好窗口人員、審批人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為辦事人員做好引導(dǎo)和服務(wù)。

（三）市州工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)應(yīng)按國務(wù)院電子政務(wù)辦公室《全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照-建筑工程施工許可證》標(biāo)準(zhǔn)、住建部《建筑工程施工許可證電子證照業(yè)務(wù)規(guī)程》和省工改辦《工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享交換標(biāo)準(zhǔn)》的要求，規(guī)范數(shù)據(jù)信息內(nèi)容和證書格式，形成全省統(tǒng)一的電子證照版式。各地應(yīng)按要求將施工許可電子證書及相關(guān)信息、竣工備案結(jié)果推送至省級工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，由省級工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)統(tǒng)一向住建部推送電子證書信息，省級工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與省住建廳“智慧住建一體化管理”平臺(tái)應(yīng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

（四）各地住建部門應(yīng)全面落實(shí)房屋市政工程項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收的規(guī)定和要求，按規(guī)定及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收備案，并依托政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，不斷推進(jìn)部門信息共享集成，實(shí)現(xiàn)竣工驗(yàn)收備案信息與不動(dòng)產(chǎn)登記等事項(xiàng)互通共享。新建商品房應(yīng)按“交房即交證”改革方案的規(guī)定做好竣工驗(yàn)收備案等相關(guān)工作。鼓勵(lì)有條件的市州對房屋市政工程竣工驗(yàn)收備案表實(shí)行電子證照管理，竣工驗(yàn)收備案表電子證照和同名紙質(zhì)證照具有同等法律效力，均可作為法定辦事依據(jù)和歸檔材料。

二、辦理流程

（一）申報(bào)：申請人登錄“一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”，統(tǒng)一通過各市州工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)申請辦理建筑工程施工許可證及建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案，下載打印電子證照。

（二）審批：各市州、縣區(qū)施工許可證及竣工驗(yàn)收備案審批機(jī)構(gòu)直接登錄市州工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)進(jìn)行審批，審批結(jié)果及電子證照數(shù)據(jù)由各市州工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)推送至省級工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)后，統(tǒng)一推送至電子證照庫系統(tǒng)，完成電子簽章和數(shù)字簽名功能，生成電子證照。實(shí)現(xiàn)申請、受理、審核、決定、證件制作、核發(fā)等環(huán)節(jié)全過程在線辦理。

三、工作要求

（一）各地施工許可審批、核發(fā)及竣工備案辦理相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，貫徹落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革要求，按時(shí)限要求依法依規(guī)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，不得擅自增設(shè)其它施工許可、竣工備案前置條件，嚴(yán)禁“搭車”“捆綁”施工許可、竣工備案條件。

（二）各地應(yīng)按照政務(wù)公開的相關(guān)要求，建立施工許可、竣工備案查詢系統(tǒng)，向社會(huì)公眾提供施工許可、竣工備案信息公開查詢及電子證照驗(yàn)證服務(wù)。

（三）各地要設(shè)立專用技術(shù)咨詢服務(wù)電話，安排專人接聽。技術(shù)咨詢服務(wù)電話要在各市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)網(wǎng)上辦事大廳公布。

（四）請各市州住建部門將具體負(fù)責(zé)施工許可、竣工備案工作的業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人信息報(bào)省住建廳，以便業(yè)務(wù)溝通和聯(lián)系。

省住建廳相關(guān)部門業(yè)務(wù)聯(lián)系人及電話：

廳質(zhì)安處：張敬仲? 0931-8929759? gsszjt@163.com

省工改辦：楊? 成? 0931-4814586

技術(shù)支持：姚發(fā)發(fā)? 15109229528

甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年4月11日