西寧市城鄉(xiāng)建設(shè)局，海東市、各州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各相關(guān)工程勘察企業(yè):

為貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》，按照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)管理工作的若干意見》等文件相關(guān)要求，在研究總結(jié)近幾年工程勘察監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步加強(qiáng)巖土工程勘察質(zhì)量管理，規(guī)范工程勘察市場(chǎng)行為，提高土工試驗(yàn)、巖石試驗(yàn)及原位測(cè)試、水質(zhì)分析（以下簡(jiǎn)稱“土工試驗(yàn)”）等試驗(yàn)工作質(zhì)量，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)土工試驗(yàn)安全管理

（一）工程勘察單位的土工試驗(yàn)室應(yīng)具有完善的安全管理體系，建立健全安全操作、樣品保管、粉塵、氣體收集排放、廢棄物儲(chǔ)運(yùn)、有毒物使用管理、消防安全、檢查考核等安全管理制度，規(guī)范和加強(qiáng)試驗(yàn)室安全管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，杜絕安全事故的發(fā)生。

（二）土工試驗(yàn)室不應(yīng)設(shè)置于住宅樓、宿舍樓等生活場(chǎng)所內(nèi)，試驗(yàn)場(chǎng)地應(yīng)設(shè)置樣品處置區(qū)、試驗(yàn)區(qū)和辦公區(qū)，各區(qū)域應(yīng)流程清晰、布局合理，產(chǎn)生的噪聲、粉塵、廢水、廢物、有毒、有害物質(zhì)等不得影響人員身體健康和正常生產(chǎn)生活。

（三）對(duì)有粉塵的土工試驗(yàn)，應(yīng)采取通風(fēng)防塵、粉塵收集等措施，有毒氣體、液體應(yīng)按規(guī)定采取收集、處理、過濾，試驗(yàn)室廢水、廢氣處理及排放應(yīng)制定處理方案，符合國(guó)家及我省相關(guān)環(huán)保衛(wèi)生、污染防治法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

（四）對(duì)于噪聲、震動(dòng)較大的設(shè)備，應(yīng)采取隔音、減震、隔離等措施。高溫加熱、用火設(shè)備設(shè)施，應(yīng)采取防灼、防燒及消防安全措施。

（五）試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)溶液應(yīng)分類分別存放，符合標(biāo)準(zhǔn)溶液管理及化學(xué)試劑標(biāo)準(zhǔn)滴定溶液制備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。有毒有害試劑應(yīng)按相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行登記報(bào)備和存放保管，使用時(shí)應(yīng)佩戴安全防護(hù)用具、采用安全防范措施、遵守安全操作規(guī)程。

二、加強(qiáng)土工試驗(yàn)質(zhì)量管理

（一）本省工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與資質(zhì)等級(jí)要求相一致的自有內(nèi)部土工試驗(yàn)室，承擔(dān)本單位工程勘察項(xiàng)目土工試驗(yàn)業(yè)務(wù)。水質(zhì)簡(jiǎn)分析、原位測(cè)試及技術(shù)復(fù)雜、試驗(yàn)要求較高的其他土工試驗(yàn)，可以委托納入我省對(duì)外承接土工試驗(yàn)名錄庫(kù)的工程勘察企業(yè)進(jìn)行試驗(yàn)測(cè)試。

（二）外省進(jìn)青工程勘察企業(yè)可以委托納入我省對(duì)外承接土工試驗(yàn)名錄庫(kù)的工程勘察企業(yè)進(jìn)行土工試驗(yàn)。長(zhǎng)期在我省承接工程勘察業(yè)務(wù)的外省進(jìn)青工程勘察企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立自有土工試驗(yàn)室。

（三）土工試驗(yàn)室及其人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定，遵循客觀獨(dú)立、公平公正、誠(chéng)實(shí)信用原則，恪守職業(yè)道德，對(duì)其出具的試驗(yàn)成果負(fù)責(zé)，并依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，不得出具不實(shí)、虛假的試驗(yàn)報(bào)告。

（四）試驗(yàn)、測(cè)試應(yīng)具有完備的質(zhì)量管理體系，建立健全取樣送樣、樣品管理、儀器設(shè)備管理、操作使用、數(shù)據(jù)采集、記錄傳輸、保存保管、檔案管理等管理制度，建立測(cè)試及試驗(yàn)操作規(guī)程，確保出具真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確、完整的試驗(yàn)報(bào)告。

（五）工程勘察企業(yè)應(yīng)按照《關(guān)于加強(qiáng)工程勘察試驗(yàn)管理的通知》（青建設(shè)〔2020〕140號(hào)）等相關(guān)要求加強(qiáng)試驗(yàn)管理。內(nèi)部土工試驗(yàn)及對(duì)外承接土工試驗(yàn)均應(yīng)按照《關(guān)于對(duì)工程勘察外業(yè)及試驗(yàn)測(cè)試過程實(shí)行影像記錄的通知》（青建設(shè)〔2020〕141號(hào)）規(guī)定進(jìn)行影像記錄，按規(guī)定對(duì)試驗(yàn)過程進(jìn)行視頻編號(hào)、記錄和存儲(chǔ)，建立試驗(yàn)視頻資料影像記錄臺(tái)賬及檔案。

（六）土工試驗(yàn)室出具的試驗(yàn)、測(cè)試報(bào)告應(yīng)按照十四位編碼規(guī)則單獨(dú)進(jìn)行編號(hào)，試驗(yàn)、測(cè)試報(bào)告都應(yīng)具有唯一的編碼，且具有可追溯性，同時(shí)與對(duì)應(yīng)視頻資料影像資料進(jìn)行關(guān)聯(lián)（編碼規(guī)則詳附件2，勘察試驗(yàn)、測(cè)試內(nèi)容編號(hào)詳附件3）。

（七）土工試驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)在其室內(nèi)試驗(yàn)報(bào)告上加蓋勘察單位公章及測(cè)試、室內(nèi)試驗(yàn)專用章，并由授權(quán)簽字人在其技術(shù)能力范圍內(nèi)簽發(fā)。

（八）土工試驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)在勘察報(bào)告提交建設(shè)單位后20日內(nèi)將工程勘察文件和勘探、試驗(yàn)、測(cè)試原始記錄及成果、質(zhì)量安全管理記錄歸檔保存。歸檔資料應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，保存期限應(yīng)當(dāng)不少于工程的設(shè)計(jì)使用年限。

（九）土工試驗(yàn)員、技術(shù)負(fù)責(zé)人數(shù)量應(yīng)滿足工作類型、工作范圍和工作量的需要，試驗(yàn)人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定定期接受安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、理論知識(shí)和操作技能等方面的專業(yè)培訓(xùn)。每年至少參加一次住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、勘察設(shè)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)或企業(yè)自行組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)并持證上崗。

（十）工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)土工試驗(yàn)涉及的計(jì)量器具、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)設(shè)備等定期進(jìn)行校準(zhǔn)或者標(biāo)定、檢定，取得計(jì)量校準(zhǔn)報(bào)告或者計(jì)量校準(zhǔn)、標(biāo)定證書。

三、名錄庫(kù)管理要求

為了方便外省工程勘察企業(yè)在我省開展工程勘察業(yè)務(wù)，規(guī)范工程勘察市場(chǎng)行為，確保土工試驗(yàn)及巖土勘察工作質(zhì)量，一部分土工試驗(yàn)?zāi)芰?qiáng)、試驗(yàn)項(xiàng)目齊全、試驗(yàn)設(shè)備完備、質(zhì)量管理措施完善的工程勘察企業(yè)，在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳進(jìn)行名錄庫(kù)登記后可對(duì)外開展土工試驗(yàn)業(yè)務(wù)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按登記申報(bào)情況對(duì)申請(qǐng)登記的工程勘察企業(yè)進(jìn)行核查、評(píng)審、公示后進(jìn)行登記并向社會(huì)發(fā)布。

（一）對(duì)外承接土工試驗(yàn)的工程勘察企業(yè)應(yīng)具有以下條件：

1.試驗(yàn)室為工程勘察企業(yè)自有試驗(yàn)室，具有巖土工程勘察或水文地質(zhì)勘察專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)具有的技術(shù)裝備和試驗(yàn)設(shè)備。

2.設(shè)備臺(tái)數(shù)能夠滿足對(duì)外承接試驗(yàn)要求，試驗(yàn)操作過程實(shí)現(xiàn)全程影像記錄，試驗(yàn)項(xiàng)目的試驗(yàn)數(shù)據(jù)基本實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化采集，試驗(yàn)數(shù)據(jù)、報(bào)告實(shí)現(xiàn)信息化管理。

3.能夠完成一般工程項(xiàng)目的土工試驗(yàn)及原位測(cè)試或巖石試驗(yàn)及水化學(xué)簡(jiǎn)分析試驗(yàn)。

4.專職試驗(yàn)、測(cè)試人員不少于5人，技術(shù)負(fù)責(zé)人1人，巖土工程相關(guān)專業(yè)高級(jí)職稱人員至少1名，人員數(shù)量應(yīng)能夠滿足對(duì)外承接試驗(yàn)要求。

5.試驗(yàn)人員應(yīng)與工程勘察企業(yè)建立勞動(dòng)或錄用關(guān)系，崗位職責(zé)、任職要求和工作關(guān)系清晰明確，相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)在青海省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺(tái)備案登記。

6.工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得我省測(cè)試、室內(nèi)試驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書（CMA認(rèn)證）。

7.工程勘察企業(yè)每年應(yīng)至少自行組織一次質(zhì)量公開日活動(dòng)，并采取措施公開試驗(yàn)過程，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

（二）名錄庫(kù)登記程序及要求

1.名錄庫(kù)每?jī)赡甑怯浺淮?，由工程勘察企業(yè)于每年12月20日前，向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳報(bào)送登記申請(qǐng)表及相關(guān)登記資料。

2.申請(qǐng)登記的資料（5份）及裝訂目錄：

（1）青海省工程勘察承接土工試驗(yàn)申請(qǐng)表（附件1）；

（2）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所證明資料；

（3）人員組成及證明材料；

（4）設(shè)備及試驗(yàn)項(xiàng)目技術(shù)能力證明材料；

（5）土工試驗(yàn)業(yè)績(jī)證明材料；

（6）工作總結(jié)（首次登記可不提供）；

（7）質(zhì)量安全管理保證體系；

（8）企業(yè)獲得的國(guó)家級(jí)、省部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)；

（9）其它有助于專家評(píng)審的資料。

四、其他要求

（一）未進(jìn)行名錄庫(kù)登記的工程勘察企業(yè)，不得對(duì)外承接工程勘察項(xiàng)目的土工試驗(yàn)業(yè)務(wù)。本省不具備試驗(yàn)條件和能力，確需委托省外工程勘察企業(yè)或檢測(cè)試驗(yàn)機(jī)構(gòu)的土工試驗(yàn)，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)厥校ㄖ荩┘?jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核同意。

（二）審圖機(jī)構(gòu)、論證專家在受理和審查勘察報(bào)告文件時(shí)，應(yīng)同時(shí)審查外委土工試驗(yàn)是否屬名錄庫(kù)工程勘察企業(yè)，土工原始記錄、影像資料、報(bào)告編碼是否符合要求。

（三）對(duì)納入名錄庫(kù)的工程勘察企業(yè)按照《青海省建筑市場(chǎng)信用管理辦法》實(shí)行信用管理，出具虛假檢測(cè)報(bào)告的，移出名錄庫(kù)，列入市場(chǎng)主體和從業(yè)人員黑名單并實(shí)施懲戒。

（四）各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域勘察市場(chǎng)及質(zhì)量的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，將納入名錄庫(kù)的工程勘察企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象和年度“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查重點(diǎn)對(duì)象，嚴(yán)厲打擊違反規(guī)定承攬土工試驗(yàn)業(yè)務(wù)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、偽造試驗(yàn)數(shù)據(jù)、出具虛假報(bào)告等違法違規(guī)行為。

　 青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年12月15日