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省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

33處供水工程水源受廁所糞污滲漏影響點(diǎn)的農(nóng)戶廁所防滲漏改造積極性不高，普遍認(rèn)為防滲漏改造費(fèi)錢費(fèi)事，存在抵觸情緒。

自查

1.推廣《海南省農(nóng)村戶用廁所化糞池防滲漏改造宣傳片》，宣貫“一二三四五”改廁施工標(biāo)準(zhǔn)，多層次、全方位宣傳防滲漏改造的重要意義，大力營造改廁良好氛圍。鼓勵(lì)基層黨員干部率先示范，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民自主性和積極性。

2.制定《海南省農(nóng)村廁所防滲漏改造施工技術(shù)指南》，深入基層一線宣講改廁政策。

3.深入基層一線，鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與廁所改造工作，同時(shí)指導(dǎo)基層干部因地制宜、因村因戶施策，高標(biāo)準(zhǔn)選用符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的改廁模式。

1.全省33處供水工程點(diǎn)共有滲漏廁所634座， 截至9月30日已全部竣工，涉及0.85萬人飲水安全問題已得到有效解決。

2.9月13日，印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)全省農(nóng)村廁所革命調(diào)度視頻會(huì)精神 高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村廁所革命工作的通知》。提出建立完善農(nóng)村廁所管護(hù)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)廁污一體化治理的新工作要求。

3.下一步，一是充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，讓農(nóng)民主動(dòng)參與改廁。二是進(jìn)一步完善管護(hù)機(jī)制體系，保障廁所建成后持續(xù)正常使用。三是按照數(shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，求好不求快的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)廁污一體化治理。

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省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中存在老百姓期望高、改造資金不足，改造效果不明顯、居民獲得感不強(qiáng)；市縣申請(qǐng)中央預(yù)算投資資金不積極，居民出資意愿不強(qiáng)、社會(huì)參與度低；電力抄表到戶造成費(fèi)用占比高，影響小區(qū)整體改造效果等問題

需省領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決

1.指導(dǎo)市縣積極申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)資金。

2.督促市縣落實(shí)主體責(zé)任，多渠道籌集資金，加大投入。

3.督促南方電網(wǎng)公司在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中充分利用電力現(xiàn)有設(shè)備，共享設(shè)備資源，降低改造成本。

4.加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo)。

1.加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)工作，2021年全省共計(jì)劃改造450個(gè)小區(qū)于9月上旬已全部開工。

2.2021年老舊小區(qū)概算總投資為125513.63萬元，中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金28024萬元，省配套資金36635萬元，市縣配套資金60854.63萬元。

3.3月1日，聯(lián)合省發(fā)改委、省自規(guī)廳、省財(cái)政廳、省應(yīng)急管理廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)《海南省既有住宅加裝電梯實(shí)施意見（試行）》（瓊建規(guī)〔2021〕4號(hào)）；7月15日，會(huì)同海南電網(wǎng)公司聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)電力抄表到戶改造工作的通知》；10月20日，省住建廳會(huì)同省通信管理局印發(fā)《關(guān)于做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)通信設(shè)施改造工作的通知》；為有效解決老舊小區(qū)改造存在的諸多問題提出政策指導(dǎo)。  

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省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

有的老舊小區(qū)排水設(shè)施老化、停車位少、加裝電梯困難重重。要弄清癥結(jié)有哪些，指導(dǎo)市縣下足“繡花”功夫，提升精細(xì)化治理水平，讓老百姓在宜居的環(huán)境中享受生活

省領(lǐng)導(dǎo)講話批示

1.制定《海南省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實(shí)施方案（2021-2025年）》（瓊府辦〔2021〕35號(hào)），并根據(jù)《實(shí)施方案》有序開展2021年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作；

2.召開調(diào)度會(huì)推進(jìn)老舊小區(qū)建設(shè)；

3.開展調(diào)研監(jiān)督檢查。

1.3月1日，聯(lián)合省發(fā)改委、省自規(guī)廳、省財(cái)政廳、省應(yīng)急管理廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)《海南省既有住宅加裝電梯實(shí)施意見（試行）》（瓊建規(guī)〔2021〕4號(hào)）。

2.7月21日省政府辦公廳印發(fā)《海南省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實(shí)施方案（2021-2025年）》（瓊府辦〔2021〕35號(hào)）。

3.8月2日，印發(fā)《關(guān)于加快制定出臺(tái)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)加裝電梯相關(guān)政策的通知》。

4.目前，全省18個(gè)市縣成立既有住宅加裝電梯工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并出臺(tái)相關(guān)政策。   

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省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

部分城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作存在工作進(jìn)度慢等問題。住建部官網(wǎng)18日消息，海南2021年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃開工僅占年度計(jì)劃的1.3%，在全國排名靠后。

省活動(dòng)辦轉(zhuǎn)辦

1.制定《海南省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實(shí)施方案（2021-2025年）》（瓊府辦〔2021〕35號(hào)）；

2.開展調(diào)研檢查，督促市縣加快2021年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作進(jìn)度。

1.7月21日省政府辦公廳印發(fā)《海南省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實(shí)施方案（2021-2025年）》（瓊府辦〔2021〕35號(hào)）。

2.省領(lǐng)導(dǎo)和省住建廳領(lǐng)導(dǎo)多次赴?？谡{(diào)研，加快推進(jìn)全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作進(jìn)度。今年我省改造任務(wù)為450個(gè)，截至9月27日，全省開工小區(qū)450個(gè)，開工戶數(shù)5.2萬戶、開工率100%。                    

3.輿情涉及項(xiàng)目中?？诤７啃麓?、萬福新村小區(qū)、海云鞋場(chǎng)宿舍、?？诩闻d園小區(qū)四個(gè)小區(qū)為?？谑凶灾鞲脑煨^(qū)，不屬于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍；?？趹蛟褐亟?xiàng)目屬于旅文部門職能范疇；海秀鎮(zhèn)政府宿舍小區(qū)已列入2021年改造計(jì)劃，已開工建設(shè)。

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省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造資金缺口大（主要為海口市資金缺口大，海口市2021年改造計(jì)劃總金額為9.6億元，缺口資金4.89億元。2021年海口市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造按小區(qū)數(shù)統(tǒng)計(jì)占全省改造數(shù)68.66%，按戶數(shù)統(tǒng)計(jì)占全省改造數(shù)82.765% ）

自查

1.指導(dǎo)海口市積極申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)資金；

2.督促?？谑新鋵?shí)主體責(zé)任，多渠道籌集資金，加大投入。

?？谑型ㄟ^多方資金整合，有效解決資金缺口問題，截至21年年底，?？谑幸严?lián)?660萬元，截至2022年4月25日，?？谑幸崖鋵?shí)2021年配套資金24360萬元。

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省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

老舊小區(qū)改造中，移動(dòng)、聯(lián)通、電信、有線電視等管線部門出資改造政策不明確

自查

會(huì)同省省通信管理局督促指導(dǎo)管線專營單位做好納入2021年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃的小區(qū)管線改造工作。

管線專營單位已做好納入2021年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃的小區(qū)管線改造工作，承擔(dān)老舊小區(qū)管線改造責(zé)任。

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省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

老舊小區(qū)加裝電梯申報(bào)難

自查

開展調(diào)研檢查，督促市縣落實(shí)出臺(tái)加裝電梯實(shí)施細(xì)則。

1.3月1日，聯(lián)合省發(fā)改委、省自規(guī)廳、省財(cái)政廳、省應(yīng)急管理廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)《海南省既有住宅加裝電梯實(shí)施意見（試行）》（瓊建規(guī)〔2021〕4號(hào)）。

2.8月5日，全省召開專題會(huì)，要求市縣按照省住建廳等部門印發(fā)的《海南省既有住宅加裝電梯實(shí)施意見（試行）》制定既有住宅加裝電梯實(shí)施細(xì)則、獎(jiǎng)補(bǔ)流程和獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)補(bǔ)比例原則上不得高于建設(shè)成本50%，且不超過17萬元/臺(tái)。

3.截止目前全省已有18個(gè)市縣成立既有住宅加裝電梯工作領(lǐng)導(dǎo)小組并出臺(tái)相關(guān)政策。

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省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

部分市縣燃?xì)庀锣l(xiāng)“氣代柴薪”省級(jí)補(bǔ)貼資金沉淀

自查

部署開展2019年度和2021年度省級(jí)補(bǔ)貼資金補(bǔ)貼項(xiàng)目核查工作，主要核查項(xiàng)目實(shí)施主體的合法性、驗(yàn)收合格情況及入戶掛表情況等。

1.分別于2021年8月12日、10月10日上廳黨組會(huì)審議，根據(jù)廳黨組會(huì)會(huì)議要求，形成全省燃?xì)庀锣l(xiāng)“氣代柴薪”省級(jí)補(bǔ)貼資金調(diào)整方案。并于10月20日向省財(cái)政廳報(bào)送《關(guān)于商請(qǐng)調(diào)整燃?xì)庀锣l(xiāng)“氣代柴薪”省級(jí)補(bǔ)貼資金的函》。

2.2021年11月5日省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于收回燃?xì)庀锣l(xiāng)“氣代柴薪”省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的通知》，對(duì)不符合申報(bào)條件項(xiàng)目的省級(jí)補(bǔ)貼資金予以調(diào)減。部分市縣燃?xì)庀锣l(xiāng)“氣代柴薪”省級(jí)補(bǔ)貼資金沉淀問題基本完成整改。

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省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

陵水縣廚余垃圾處理廠國有土地證無法辦理。

自查

1.到陵水縣廚余垃圾處理廠建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，查找該廠無法辦理國有土地證的“堵點(diǎn)”。                 2.根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的情況給陵水縣政府下發(fā)文件，傳達(dá)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研情況，并要求陵水縣政府制定辦理該廠國有土地證的倒排工期表。                           3.及時(shí)收集該廠辦理國有土地證的倒排工期表，并按照倒排工期表督促陵水縣政府盡快完成該廠國有土地證辦理工作。

截至目前，陵水縣廚余垃圾處理廠已完成國有土地證辦理，預(yù)計(jì)2022年底前開工建設(shè)。

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省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

文昌市廚余垃圾處理廠前期手續(xù)辦理緩慢。

自查

1.到文昌市廚余垃圾處理廠建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，查找該廠前期手續(xù)辦理工作緩慢的“堵點(diǎn)”。        

2.根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的情況給文昌市政府下發(fā)文件，傳達(dá)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研情況，并要求文昌市政府制定該廠前期手續(xù)辦理工作計(jì)劃表。

3.及時(shí)收集該廠前期手續(xù)辦理工作計(jì)劃表，并按照工作計(jì)劃表督促文昌市政府盡快完成該廠前期手續(xù)辦理工作。

截至目前，文昌市廚余垃圾處理廠已完成立項(xiàng)、用地選址批復(fù)、使用林地審批，并取得總規(guī)調(diào)整、控規(guī)報(bào)告批復(fù)文件，正向省資規(guī)廳申請(qǐng)備案，并完成地上附著物清點(diǎn)、魚塘評(píng)估，正與農(nóng)戶、魚塘塘主以及東路農(nóng)場(chǎng)協(xié)商征收補(bǔ)償和協(xié)議簽訂等事宜，預(yù)計(jì)2023年上半年開工建設(shè)。

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省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

施工企業(yè)預(yù)交各種保證金費(fèi)用高問題

自查

會(huì)同有關(guān)廳局加快出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行工程擔(dān)保制度的實(shí)施意見》，降低各類保證金繳存額度，充分發(fā)揮保險(xiǎn)、工程擔(dān)保作用，推行保證保險(xiǎn)和各類保函替代現(xiàn)金形式保證金，減輕建筑業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)建立健全擔(dān)保人風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力，促進(jìn)我省建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

1.2021年8月，征求省直各相關(guān)部門意見，10月向社會(huì)公開征求意見。結(jié)合意見征集情況完善了《實(shí)施意見》，11月9日征求廳相關(guān)處室意見。

2.11月3日赴省金融管理局就擔(dān)保公司開展業(yè)務(wù)進(jìn)行溝通交流。

3.2022年1月4日省住建廳會(huì)同省發(fā)改委等8部門聯(lián)合印發(fā)了《

關(guān)于加快推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行工程擔(dān)保制度的實(shí)施意見》。

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省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

《建筑法》規(guī)定了施工許可證的申領(lǐng)條件，申領(lǐng)條件中并不包括繳納農(nóng)民工工資保證金。我省目前規(guī)定是未繳納農(nóng)民工工資保證金不得核發(fā)施工許可，導(dǎo)致辦理流程加長(zhǎng)，辦理時(shí)間增加，影響營商環(huán)境，企業(yè)意見較大。

自查

協(xié)調(diào)省人社廳停止執(zhí)行未繳納農(nóng)民工工資保證金不得核發(fā)施工許可的規(guī)定。

9月26日印發(fā)《關(guān)于取消農(nóng)民工工資保證金作為施工許可證申領(lǐng)條件的通知》，明確不再將繳納農(nóng)民工工資保證金作為施工許可證申領(lǐng)條件。

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省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

裝配式構(gòu)件生產(chǎn)能力不足問題

自查

開展督導(dǎo)調(diào)研檢查，專題分析產(chǎn)能不足等原因，研究制定解決措施。

1.制定完善相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)。我廳印發(fā)了《海南省裝配式安居型住房標(biāo)準(zhǔn)圖集》、《海南省裝配式建筑裝配率計(jì)算規(guī)則（2021年修訂版）》及《海南省裝配式混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)和安裝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。

2.完善產(chǎn)能布局，積極做好對(duì)臨高金牌港裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園的指導(dǎo)、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，全程跟蹤調(diào)度。一是為解決臨高金牌港產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)過程中的“堵點(diǎn)”“難題”，我廳領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)赴臨高金牌港裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行調(diào)研并召開座談會(huì)。二是上海建工建材科技集團(tuán)裝配式產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目成功簽約落地臨高金牌港。                                                                                                                                    

    截至2021年底，全省已投產(chǎn)的混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)基地18家，設(shè)計(jì)年產(chǎn)能約170萬立方米/年（即：約2550平方米/年）。2021年我省推廣裝配式建造項(xiàng)目面積約2280萬平方米，其中裝配式混凝土項(xiàng)目面積約2050萬平方米。因此產(chǎn)能與2021年推廣裝配式混凝土項(xiàng)目面積需求匹配。

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省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源與規(guī)劃廳

金牌港裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園內(nèi)永久基本農(nóng)田調(diào)整難

需省領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決

開展督導(dǎo)調(diào)研檢查，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，配合臨高縣政府和省資規(guī)廳研究制定解決措施。

1.2021年9月16日，我廳劉聯(lián)偉副廳長(zhǎng)帶隊(duì)赴臨高金牌港裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)月調(diào)度工作，并主持召開座談會(huì)。會(huì)上，就協(xié)調(diào)解決園區(qū)項(xiàng)目供地、用地指標(biāo)等有關(guān)問題進(jìn)行深入探討。會(huì)后，我廳形成會(huì)議紀(jì)要并印發(fā)臨高金牌港裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位。

2.2021年11月16日，為協(xié)調(diào)解決臨高金牌港裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目供地問題，我廳起草了《關(guān)于臨高金牌港建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地情況的報(bào)告》，并專題呈報(bào)省政府。鑒于此項(xiàng)工作為自然資源部權(quán)限，我省無法自行調(diào)整，需要省政府與自然資源部溝通賦予我省相關(guān)事權(quán)。為此，此事的后續(xù)工作主要由臨高縣政府商省資規(guī)部門辦理，我廳將繼續(xù)跟蹤落實(shí)。               

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省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于工程建設(shè)審批項(xiàng)目時(shí)限問題上，省出臺(tái)的地方性法規(guī)和部隊(duì)規(guī)定存在沖突問題。

需省領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決

1.2021年9月22日，省工改辦立即會(huì)同省國家安全廳召開協(xié)調(diào)會(huì)，共同研究，深入分析厘清堵點(diǎn)具體情況。

2. 經(jīng)梳理，2021年以來至今，省國安廳共受理涉軍項(xiàng)目15宗，其中?？?宗、三亞9宗、文昌1宗，超期回復(fù)1宗。

3. 經(jīng)省國安廳、三亞市國安局與三亞市軍事設(shè)施委員會(huì)充分溝通，該超期項(xiàng)目已回復(fù)。

1.該超期項(xiàng)目已回復(fù)。

2.省工改辦與省國家安全廳達(dá)成一致，對(duì)涉軍項(xiàng)目采用一事一議的辦法，要求省國安廳切實(shí)加強(qiáng)與部隊(duì)深入溝通，建立項(xiàng)目跟蹤落實(shí)機(jī)制，責(zé)任落實(shí)到人，避免超期回復(fù)情況再次發(fā)生。   

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省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

工程建設(shè)項(xiàng)目審批過程中企業(yè)和群眾辦事便利度還有待提升

自查

1.認(rèn)真查擺問題。一是深入市縣、園區(qū)切實(shí)查擺企業(yè)和群眾反映突出的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。二是印發(fā)《關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)滿意度調(diào)查的通知》。三是印發(fā)《海南省工程建設(shè)項(xiàng)目審批“體外循環(huán)”和“隱性審批”專項(xiàng)整治工作方案的通知》。四是王鵬廳長(zhǎng)帶隊(duì)拜訪住建部，推動(dòng)部省共建協(xié)議簽定事宜。

2.優(yōu)化完善系統(tǒng)。一是持續(xù)優(yōu)化系統(tǒng)流程。二是推進(jìn)“掌上辦、指尖辦”。

1.海南省人民政府與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部簽訂深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革和推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展合作框架協(xié)議。在住建部的關(guān)心指導(dǎo)下，我省必將進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，提升市場(chǎng)主體獲得感、滿意度。

2.通過推行“掌上辦、指尖辦”，提升了企業(yè)和群眾辦事便利度。目前群眾可通過海易辦APP辦理工程建設(shè)項(xiàng)目審批領(lǐng)域多個(gè)事項(xiàng)，同時(shí)可以隨時(shí)查看辦事指南和業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度。

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省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于“工程項(xiàng)目開工前期審批事項(xiàng)多、審批環(huán)節(jié)繁復(fù)、審批周期冗長(zhǎng)，影響項(xiàng)目的進(jìn)度和效益”問題。

需省領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決

1.指導(dǎo)儋州市做好堵點(diǎn)自查工作，深入排查堵點(diǎn)環(huán)節(jié)、問題根源。加強(qiáng)“多規(guī)合一”平臺(tái)應(yīng)用，提高項(xiàng)目策劃生成率，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，加快項(xiàng)目落地。

2.2021年11月18日，儋州市發(fā)改委發(fā)來《關(guān)于我市部分項(xiàng)目反映對(duì)審批工作問題調(diào)研及反饋會(huì)情況的報(bào)告》。對(duì)11月8日調(diào)研的富森科技擴(kuò)建項(xiàng)目已要求市資規(guī)局、市住建局主動(dòng)對(duì)接，幫助企業(yè)解決辦理施工許可證缺項(xiàng)問題。對(duì)海南鵬海洋科技發(fā)展有限公司反映的問題，要求市資規(guī)局、市生態(tài)環(huán)境局探索新途徑，提高審批效率。

1.2022年1月5日，海南富森木業(yè)科技有限公司已取得該項(xiàng)目施工許可證。

2.省工改辦印發(fā)《海南省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理服務(wù)能力提升工作方案一》（瓊工改辦[2021]21號(hào)），形成長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提升工程建設(shè)項(xiàng)目全過程審批服務(wù)水平。

3.《海南省深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革三年工作方案（2021—2023年）》為我省工程建設(shè)項(xiàng)目審批項(xiàng)目改革工作指明了方向，明確了今后三年的改革目標(biāo)及任務(wù)分工，進(jìn)一步規(guī)范了工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批行為。

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省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省政務(wù)服務(wù)中心

對(duì)違法行為的評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行聯(lián)合懲戒問題

自查

各部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，任何行業(yè)評(píng)標(biāo)專家受到行政處罰的，該處罰結(jié)果適用于我省行政區(qū)域內(nèi)，由省公共資源交易中心統(tǒng)一暫停（或取消）其評(píng)標(biāo)資格。積極構(gòu)建“一處受罰，處處受限”的聯(lián)合懲戒運(yùn)行機(jī)制。

已完成。出臺(tái)政策文件：1、海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《海南省公共資源交易綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家和評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)旃芾磙k法》的通知；2、關(guān)于印發(fā)《海南省公共資源交易綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家考核實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知

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省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

建筑工地?fù)P塵和噪聲擾民問題

自查

1.利用信息化手段加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵治理監(jiān)管；

2.開展建筑工地?fù)P塵治理明察暗訪工作；

3.加大處罰力度。

1.對(duì)應(yīng)裝未裝揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)設(shè)備項(xiàng)目，已督促項(xiàng)目按要求安裝；

2.結(jié)合日常工作對(duì)建筑工程揚(yáng)塵治理情況開展檢查；

3.形成長(zhǎng)效機(jī)制，形成建筑工地?fù)P塵治理月報(bào)，持續(xù)鞏固建筑工地?fù)P塵治理效果。

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省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

海口市重點(diǎn)路段項(xiàng)目存在揚(yáng)塵擾民問題

自查

對(duì)?？谑兄攸c(diǎn)路段揚(yáng)塵問題突出的4個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行督促整改：椰海大道和東線高速互通立交工程項(xiàng)目、新瓊棚改片區(qū)瓊山大道1.7公里路擴(kuò)建段（白駒大道至天鵝灣小區(qū)段）、?？诿利惿稠?xiàng)目1301地塊、海南之心A1402地塊。

1.已由屬地建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)下達(dá)整改通知書，責(zé)令參建企業(yè)按要求、限期整改到位，現(xiàn)已完成整改；

2.不定期對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)項(xiàng)目揚(yáng)塵治理開展抽查；

3.結(jié)合日常工作對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目揚(yáng)塵治理開展檢查。

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省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

省委黨校消防驗(yàn)收進(jìn)展緩慢

自查

1.列出消防驗(yàn)收具體問題清單，聯(lián)動(dòng)屬地監(jiān)管部門，進(jìn)行駐點(diǎn)指導(dǎo)；

2.監(jiān)督指導(dǎo)屬地監(jiān)督部門開展建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案抽查工作的具體形式和工作流程等；

3.加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督人員相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)。

1.安排專人駐點(diǎn)對(duì)接，聯(lián)動(dòng)屬地監(jiān)管部門指導(dǎo)項(xiàng)目完成了消防驗(yàn)收；

2.編制《海南省建設(shè)工程消防驗(yàn)收政策文件匯編》；

3.舉辦2021年全省建設(shè)工程消防驗(yàn)收、備案與抽查專項(xiàng)培訓(xùn)班。

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省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

恒大美麗沙和江東首府全裝修質(zhì)量問題投訴量大

自查

1.現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)投訴問題，了解具體情況，明確責(zé)任主體，督促責(zé)任方落實(shí)整改；

2.以問題為導(dǎo)向，利用信息化手段，督促《分戶驗(yàn)收管理辦法》落到實(shí)處；

3.加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)。

1.綠地城江東首府小區(qū)集中交付期間業(yè)主反映的常見質(zhì)量缺陷問題已完成整改，項(xiàng)目進(jìn)入常態(tài)化的管理、維修階段，為確保后續(xù)新增質(zhì)量問題能及時(shí)、妥善有效的解決，建設(shè)單位建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保接到維修訴求后24小時(shí)內(nèi)安排人員上門回訪并啟動(dòng)維修；

2.恒大美麗沙項(xiàng)目戶內(nèi)質(zhì)量問題已基本整改完成，個(gè)別因住戶原因暫不方便整改的另行約定整改時(shí)間。項(xiàng)目進(jìn)入常態(tài)化管理、維修階段，建設(shè)單位建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保及時(shí)回訪維修；

3.印發(fā)《海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全裝修住宅工程質(zhì)量監(jiān)管的通知》，督促《海南省全裝修住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收管理辦法》落到實(shí)處，建立“全裝修分戶驗(yàn)收監(jiān)管系統(tǒng)”；

4.舉辦2021年全省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班，針對(duì)全省全裝修分戶驗(yàn)收工作存在問題進(jìn)行理論講解及現(xiàn)場(chǎng)觀摩。

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省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

查找爛尾樓存在的問題。

省領(lǐng)導(dǎo)講話批示

開展排查和調(diào)研，分析項(xiàng)目原因，指導(dǎo)督促市縣加快化解，重點(diǎn)做好個(gè)別房企項(xiàng)目“爛尾”風(fēng)險(xiǎn)處置。

1.我廳組織各市縣對(duì)本轄區(qū)未妥善處置房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目以及新出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全面排查梳理，匯總形成風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目清單，納入房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目加快處置，并匯總分析房地產(chǎn)項(xiàng)目“爛尾”原因和解決措施。

2.2022年9月，經(jīng)省政府同意，我廳會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《海南省商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)售資金監(jiān)督管理，保障房地產(chǎn)項(xiàng)目竣工交付。

3.按照“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”為首要目標(biāo)，通過成立工作專班、召開會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等方式，穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)項(xiàng)目逾期交付風(fēng)險(xiǎn)處置工作。

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省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

海網(wǎng)曝光海南部分樓盤涉嫌捂盤惜售和變相加價(jià)。據(jù)網(wǎng)民反饋信息顯示，涉及海南樓市房產(chǎn)方面的負(fù)面信息除高價(jià)、加價(jià)外，房產(chǎn)證難辦、多年不備案、樓房爛尾、遲遲不見交房、未完成消防驗(yàn)收、裝修交付存在質(zhì)量問題、周邊違規(guī)建設(shè)不合理法等均為網(wǎng)民頻頻反映的樓市問題。

省活動(dòng)辦轉(zhuǎn)辦

繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)整治,指導(dǎo)市縣完善政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

1.組織房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治。我省2021年先后組織開展租賃市場(chǎng)專項(xiàng)治理和房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治以及網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳廣告專項(xiàng)治理工作。

2.結(jié)合“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”活動(dòng)要求，開展明察暗訪，督促?？诘戎攸c(diǎn)城市加大房地產(chǎn)市場(chǎng)整治和問題整改。同時(shí)，我廳會(huì)同?？谑凶〗ň?、三亞市住建局、媒體機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等單位，進(jìn)行了深入系統(tǒng)的暗訪調(diào)研，并形成報(bào)告。

3.我廳會(huì)同省資規(guī)廳等單位出臺(tái)《關(guān)于商業(yè)、辦公類建設(shè)項(xiàng)目全過程管理的意見》等有關(guān)政策文件，不斷完善和規(guī)范房地產(chǎn)基礎(chǔ)制度。海口市陸續(xù)出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我市新建商品住房銷售價(jià)格備案管理的通知》、《關(guān)于調(diào)整我市購房和人才落戶政策的通知》、《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)銷售宣傳的通知》等調(diào)控政策。通過多措并舉，?？谑袌?chǎng)亂象得到有效整治。

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省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象治理難

需省領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決

繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)整治,指導(dǎo)市縣完善政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

1.組織房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治。我省2021年先后組織開展租賃市場(chǎng)專項(xiàng)治理和房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治以及網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳廣告專項(xiàng)治理工作。

2.結(jié)合“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”活動(dòng)要求，開展明察暗訪，督促海口等重點(diǎn)城市加大房地產(chǎn)市場(chǎng)整治和問題整改。同時(shí)，我廳會(huì)同?？谑凶〗ň?、三亞市住建局、媒體機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等單位，進(jìn)行了深入系統(tǒng)的暗訪調(diào)研，并形成報(bào)告。

3.我廳會(huì)同省資規(guī)廳等單位出臺(tái)《關(guān)于商業(yè)、辦公類建設(shè)項(xiàng)目全過程管理的意見》等有關(guān)政策文件，不斷完善和規(guī)范房地產(chǎn)基礎(chǔ)制度。?？谑嘘懤m(xù)出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我市新建商品住房銷售價(jià)格備案管理的通知》、《關(guān)于調(diào)整我市購房和人才落戶政策的通知》、《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)銷售宣傳的通知》等調(diào)控政策。通過多措并舉，?？谑袌?chǎng)亂象得到有效整治。

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省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

統(tǒng)籌解決各類人才關(guān)心的崗位、舞臺(tái)、待遇以及承諾及時(shí)兌現(xiàn)的問題，讓他們安居樂業(yè)、建功立業(yè)。（人才公寓保障政策等落實(shí)不到位）

需省領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決

督促市縣落實(shí)主體責(zé)任，加快人才公寓籌集和分配。同時(shí)，督促各縣落實(shí)安居型商品住房年度建設(shè)計(jì)劃。

1. 多渠道籌集人才公寓房源。目前，全省共有?？?、三亞、陵水、屯昌4個(gè)市縣和洋浦累計(jì)已籌集人才公寓房源352套。

2. 研究《關(guān)于落實(shí)引進(jìn)A、B、C三類高層次人才住房保障有關(guān)問題的通知》，進(jìn)一步明確細(xì)化保障范圍、方式等內(nèi)容。

3.2021年下達(dá)全省安居房建設(shè)任務(wù)36695套，我廳加大督促力度，指導(dǎo)市縣通過安居房等解決引進(jìn)人才住房問題。2021年全年共開工建設(shè)安居房38517套。

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省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

依據(jù)海南省住建廳（瓊建房函【2016】451號(hào)文件），明確說明“佳元七彩瀾灣”項(xiàng)目規(guī)劃、征地、開發(fā)等手續(xù)及由澄邁縣人民政府辦理完畢后，其余關(guān)于該項(xiàng)目的房屋交易、備案、登記等工作移交海口市管理。但業(yè)主們目前面臨的局面是：戶籍（戶口和居住證）及其他行政管轄為?？谑行阌^(qū)西秀鎮(zhèn)；而不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證及物業(yè)、房屋交易、備案、登記等卻仍由澄邁縣負(fù)責(zé)

省活動(dòng)辦轉(zhuǎn)辦

及時(shí)對(duì)接海口、澄邁縣了解有關(guān)情況，督促指導(dǎo)加快解決。

2021年9月，省資規(guī)廳、省住建廳到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地了解情況后提出兩點(diǎn)處理意見：一是項(xiàng)目已登記辦理不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證的房屋可移交至?？谑胁粍?dòng)產(chǎn)部門管理。二是尚未辦理產(chǎn)權(quán)證業(yè)務(wù)的房屋，其網(wǎng)簽備案、登記辦證等相關(guān)業(yè)務(wù)仍在澄邁縣房管和不動(dòng)產(chǎn)部門辦理。經(jīng)過協(xié)調(diào)，目前項(xiàng)目網(wǎng)簽備案和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理等均已移交?？谑?。

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省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

直播海南6月21日?qǐng)?bào)道稱，在全省新能源汽車發(fā)展和推廣應(yīng)用的多個(gè)重點(diǎn)先行區(qū)域，充電樁這一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨著“難言之隱”。不僅?？?、瓊海、定安、三亞等市縣的小區(qū)在自用充電樁安裝上存在問題（充電樁難進(jìn)小區(qū)），已裝公共充電樁還存在“裝而不管”浪費(fèi)資源的情況。

省活動(dòng)辦轉(zhuǎn)辦

開展督查和調(diào)研，并制定充電樁進(jìn)小區(qū)工作方案，推動(dòng)解決充電樁進(jìn)小區(qū)難的問題。

1.我廳印發(fā)《海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于2021年住宅小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的通知》，各市、縣、自治縣全年共完成充電樁進(jìn)小區(qū)共3100個(gè)，超額完成任務(wù)。

2.制定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)居民小區(qū)充電樁建設(shè)實(shí)施方案》，加快推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破解充電樁進(jìn)小區(qū)難問題。經(jīng)省政府同意，我廳聯(lián)合省發(fā)改委等9部門于2022年6月20日印發(fā)方案。

3.修訂《海南省電動(dòng)車充電設(shè)施建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，《標(biāo)準(zhǔn)》（2022版）已于2022年4月1日正式發(fā)布實(shí)施。

4.開展充電樁進(jìn)小區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng) 。2022年6月20日，結(jié)合“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”活動(dòng)有關(guān)要求，我廳印發(fā)《關(guān)于開展充電樁進(jìn)小區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知 》，開展充電樁進(jìn)小區(qū)專項(xiàng)整治工作，加快推動(dòng)破解電動(dòng)汽車充電樁進(jìn)小區(qū)難問題，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極配合充電樁進(jìn)小區(qū)工作。

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省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

因?yàn)轵?yàn)收及網(wǎng)簽備案等影響辦理不動(dòng)產(chǎn)登記問題

自查

配合相關(guān)部門研究相關(guān)處置措施，有效化解糾紛矛盾。

配合省資規(guī)廳出臺(tái)《關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題處理意見的通知》，其中對(duì)因?yàn)轵?yàn)收及網(wǎng)簽備案等影響辦理不動(dòng)產(chǎn)登記問題予以明確。

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省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

小區(qū)公共維修資金使用難。南海網(wǎng)8月20日?qǐng)?bào)道，小區(qū)住宅樓外墻年久失修存在極大的安全隱患，然而住宅樓外墻維修屬于公共部分的“大項(xiàng)開支”，需要啟用公共維修資金，但這筆錢較難申請(qǐng)。近日，記者走訪?？谑胁糠中^(qū)，發(fā)現(xiàn)公共維修資金“擱淺”的主要原因是入住率低、業(yè)主對(duì)公共維修資金不了解，參與度低、對(duì)這筆錢如何使用分歧大。另外，沒有機(jī)構(gòu)監(jiān)督公共維修資金如何使用,業(yè)主對(duì)物業(yè)也沒有足夠信任。

省活動(dòng)辦轉(zhuǎn)辦

深入基層，了解住宅小區(qū)存在的問題，指導(dǎo)部分小區(qū)推動(dòng)解決維修基金使用難等問題。做好《條例》宣貫工作，指導(dǎo)市縣加強(qiáng)維修資金使用和管理。

1.2021年8月，赴?？诟蹡|小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，推動(dòng)小區(qū)提取住宅專項(xiàng)維修資金維修有關(guān)設(shè)施。指導(dǎo)瓊中住建局協(xié)調(diào)解決瓊中泯華小區(qū)提取住宅專項(xiàng)維修資金，用于維修樓頂和外墻漏水滲水問題。

2.修訂《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），進(jìn)一步明確住宅專項(xiàng)維修資金的一般使用程序，并明確緊急動(dòng)用的條件，細(xì)化動(dòng)用程序。9月24日，舉辦《條例》宣貫培訓(xùn)班。11月11日，《條例》正式印發(fā)實(shí)施。

3.規(guī)范維修資金管理，9月28日，我廳去函商請(qǐng)省資規(guī)廳按照《條例》要求，指導(dǎo)各市縣不動(dòng)產(chǎn)登記部門在不動(dòng)產(chǎn)登記環(huán)節(jié)做好住宅專項(xiàng)維修資金交存情況核驗(yàn)工作。10月18日，我廳印發(fā)《關(guān)于落實(shí)住宅專項(xiàng)維修資金會(huì)計(jì)核算有關(guān)工作的通知》。

4.12月9日，會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《海南省物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)突出問題專項(xiàng)整治工作方案》，重點(diǎn)整治挪用侵占住宅專項(xiàng)維修資金等問題。