?
各盟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理行政執(zhí)法局:
今年開復(fù)工以來,我區(qū)發(fā)生多起管溝坍塌事故,造成多人死亡。2022年4月14日10:00時左右,鄂爾多斯市康巴什區(qū)北區(qū)支路三道路及配套管網(wǎng)建設(shè)項目發(fā)生一起管溝坍塌事故,造成1人死亡。該項目由鄂爾多斯市康巴什區(qū)政府投資項目代建中心(項目負(fù)責(zé)人:劉殿武)建設(shè),河南樂泰建筑工程有限公司(法定代表人:任沖,項目負(fù)責(zé)人:龐光輝)施工,內(nèi)蒙古首信建設(shè)監(jiān)理有限公司(法定代表人:吳波濤,項目總監(jiān):劉壯榮)監(jiān)理。工人張某某在基底清槽作業(yè)時,由于邊坡土方坍塌造成被壓埋土下,被埋壓人員被救出后經(jīng)搶救無效死亡。
2022年5月5日8:00時左右,烏海市海勃灣區(qū)舊城區(qū)污水管網(wǎng)改造(一期)工程建設(shè)項目發(fā)生一起管溝坍塌事故,造成1人死亡。該項目由烏海市海勃灣區(qū)市政設(shè)施管理所(項目負(fù)責(zé)人:趙培吉)建設(shè),內(nèi)蒙古美城建設(shè)集團(tuán)有限公司(法定代表人:陳先排,項目負(fù)責(zé)人:郝飛)施工,內(nèi)蒙古萬和工程項目管理有限責(zé)任公司(法定代表人:劉歡,項目總監(jiān):張艷華)監(jiān)理。一處開挖的管道溝發(fā)生土石塌方,致一名施工工人葛某某被埋,被埋壓人員被救出后送醫(yī)院搶救無效死亡。
2022年7月9日9時左右,呼和浩特市新城區(qū)中山東路老舊小區(qū)改造工程(碧玉小區(qū))發(fā)生一起管溝坍塌事故,造成1人死亡。該項目由新城區(qū)中山東路街道辦事處(項目負(fù)責(zé)人:連慧)建設(shè),內(nèi)蒙古建設(shè)集團(tuán)股份有限公司(法定代表人:王毓,項目負(fù)責(zé)人:宋有富)施工,內(nèi)蒙古萬和工程項目管理有限責(zé)任公司(法定代表人:劉歡,項目總監(jiān):連耀志)監(jiān)理。在碧玉小區(qū)維修改造項目南側(cè)進(jìn)行污水管溝改造開挖清底作業(yè)時,由于管溝邊坡坍塌,導(dǎo)致作業(yè)人員王某某被埋入管溝內(nèi),挖出后經(jīng)到場的醫(yī)務(wù)人員搶救無效死亡。
去年我廳就預(yù)防市政工程管溝管網(wǎng)工程基坑周邊土方坍塌事故進(jìn)行了專項整治,到目前仍然未引起高度警惕。為深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三,認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神和自治區(qū)安委會相關(guān)工作要求,堅決做到“一企出事故、萬企受教育,一地有隱患,全區(qū)受警示”,切實做好建筑施工安全生產(chǎn)工作,現(xiàn)提出如下工作要求,請各盟市結(jié)合《內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查實施方案》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)房屋市政工程安全生產(chǎn)專項治理行動實施方案》一并抓好落實。
一、切實提高政治站位,嚴(yán)守好安全生產(chǎn)底線
各級住建部門要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作作出重要指示批示以及國務(wù)院“安全生產(chǎn)十五條”硬措施,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)重大決策部署上來,扛起防范化解安全重大風(fēng)險隱患政治責(zé)任,要以血的教訓(xùn)為鑒,堅決克服松懈麻痹思想,實行“網(wǎng)格化”管理,落實屬地住建部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)監(jiān)管人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,壓實各級各方安全責(zé)任,以更有力的措施、更務(wù)實的作風(fēng),做好近期全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)工作,不斷推動本質(zhì)安全水平提升,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、深刻汲取事故教訓(xùn),狠抓隱患排查整治
各級住建部門要深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三加強(qiáng)安全隱患排查整治。一是持續(xù)開展安全隱患排查整治。要結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)大檢查、自建房專項整治、房屋市政工程治理行動、安全生產(chǎn)專項整治三年行動、“兩違”專項清查工作,緊盯時間節(jié)點(diǎn)和工作任務(wù),堅持落實“安全生產(chǎn)十五條”硬措施,持續(xù)推進(jìn)房屋市政工程領(lǐng)域安全隱患排查整治,在完成在建工程項目全覆蓋檢查的基礎(chǔ)上,可適時組織“回頭看”。二是不斷規(guī)范建筑市場秩序。要嚴(yán)厲打擊違法分包、轉(zhuǎn)包行為,重點(diǎn)打擊肢解發(fā)包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠資質(zhì),分包給不具備資質(zhì)的“馬路施工隊”等行為。強(qiáng)化建筑市場與施工現(xiàn)場“兩場”聯(lián)動,招投標(biāo)中標(biāo)或直接發(fā)包備案的項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全管理員等項目主要負(fù)責(zé)人員必須到崗履職,并從嚴(yán)控制人員變更手續(xù)。三是嚴(yán)控危險性較大的分部分項工程。針對建筑起重機(jī)械、基坑工程、模板工程及支撐體系、腳手架工程、鋼結(jié)構(gòu)工程等危大工程重點(diǎn)環(huán)節(jié),加強(qiáng)對專項施工方案編審批以及是否進(jìn)行專家論證、按圖紙施工監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保安全風(fēng)險受控。四是落實人防物防技防措施。嚴(yán)格按照人防物防技防三位一體的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,強(qiáng)化人員崗前教育和安全生產(chǎn)交底制度,加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全防護(hù),改善現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件,全力保障施工現(xiàn)場安全。五是發(fā)揮政府工程示范作用。推動政府投資工程帶頭履行基本建設(shè)程序,打造安全示范工程、樣板工程。督促央企國企要高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理,當(dāng)好安全生產(chǎn)的“排頭兵”。
三、嚴(yán)格安全監(jiān)管執(zhí)法,加大懲戒力度
一是要壓實部門監(jiān)管責(zé)任,各級住建部門要將安全司生產(chǎn)責(zé)任落到具體部門、具體崗位環(huán)節(jié)和具體人頭上,做到安全監(jiān)管有人管、有得力的人管,真正把違法行為管得住。二是要突出建設(shè)單位首要責(zé)任,嚴(yán)格落實參建單位主體責(zé)任,督促參建單位把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每一個崗位、每一道程序、每一個環(huán)節(jié)、每一個流程。三要加大執(zhí)法力度。要深入開展明查暗訪、專項督導(dǎo)、聯(lián)合檢查,加大安全執(zhí)法檢查力度,實施聯(lián)合懲戒機(jī)制,綜合運(yùn)用督導(dǎo)檢查、定期通報、警示約談、公開曝光等手段,對安全生產(chǎn)教育制度不落實、安全機(jī)構(gòu)人員不到崗履職、危大工程未按規(guī)定編審批或未按方案施工的,多次違法拒不整改和事故頻發(fā)的企業(yè),從嚴(yán)從重處罰企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,及時公開曝光,并暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證或依法實行停止投標(biāo)資格。四要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。要力戒形式主義、官僚主義,對工作不作為、分工責(zé)任不落實、措施不得力,甚至造成生產(chǎn)安全事故的,要嚴(yán)肅問責(zé)。特別是對存在違法違規(guī)行為或發(fā)生生產(chǎn)安全事故的政府投資工程參建單位,除依法予以處罰外,還應(yīng)依法依規(guī)對相關(guān)責(zé)任人員給予黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理。
?
?
????????????????????????????????????????2022年7月15日
分享最新資訊
河南省鄭州市鄭東新區(qū)平安大道南永和龍子湖中央廣場A座南塔