各市、縣（區(qū)）人民政府，贛江新區(qū)管委會，省直有關(guān)單位：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《江西省城鎮(zhèn)生活污水處理提質(zhì)增效攻堅(jiān)行動方案（2022-2025年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳   省生態(tài)環(huán)境廳  省發(fā)展改革委

2022年6月1日

（此件主動公開）

江西省城鎮(zhèn)生活污水處理提質(zhì)增效攻堅(jiān)

行動方案（2022-2025年）

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，有效落實(shí)省委省政府關(guān)于城鎮(zhèn)生活污水處理有關(guān)決策部署，加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)生活污水收集處理設(shè)施短板，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 生態(tài)環(huán)境部 國家發(fā)展改革委 水利部關(guān)于印發(fā)深入打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》（建城〔2022〕29號）《中共江西省委江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》(贛發(fā)〔2021〕26號)《江西省發(fā)展和改革委員會江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)江西省“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》(贛發(fā)改環(huán)資〔2022〕215號)和《江西省推動長江經(jīng)濟(jì)帶領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)江西省“十四五”城鎮(zhèn)污水垃圾處理工作方案》（贛長江辦〔2022〕6號）等文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以保障人居環(huán)境質(zhì)量為宗旨，以設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行保障為主線，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、系統(tǒng)謀劃、綜合施策，抓住城鎮(zhèn)生活污水處理主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)集中攻堅(jiān)，強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)和創(chuàng)新，加快補(bǔ)齊污水管網(wǎng)等設(shè)施短板，提升城鎮(zhèn)污水處理效能，滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，努力實(shí)現(xiàn)我省第十五次黨代會提出打造“一流生態(tài)環(huán)境”的要求。

（二）總體目標(biāo)

加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)短板。到2025年底，全省新建污水管網(wǎng)2400公里以上、改造污水管網(wǎng)1600公里以上、新增污水處理能力50萬立方米/日以上。所有城市建成區(qū)基本消除生活污水直排口，基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)，基本消除建成區(qū)黑臭水體。

不斷提升城鎮(zhèn)生活污水收集和處理效能。到2025年底，城市生活污水集中收集率力爭達(dá)到70%以上，進(jìn)水BOD濃度高于100mg/L的城市生活污水處理廠規(guī)模占比達(dá)90%以上；縣城生活污水集中收集率較2021年提高10個(gè)百分點(diǎn)以上，各縣城生活污水處理率達(dá)到95%以上，城鎮(zhèn)生活污水處理廠進(jìn)水生化需氧量（BOD）濃度力爭達(dá)到100mg/L以上或較2021年底提升20mg/L以上。同時(shí)，各城市污泥無害化處理率達(dá)90%以上，其中設(shè)區(qū)市達(dá)到95%以上。污泥處理能力基本實(shí)現(xiàn)縣級全覆蓋。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）扎實(shí)做好反饋問題整改。切實(shí)提高政治站位，統(tǒng)籌抓好中央環(huán)保督察及“回頭看”、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片、專項(xiàng)審計(jì)等各類督察、檢查反饋涉及城鎮(zhèn)生活污水和黑臭水體問題的整改。嚴(yán)格落實(shí)省整改方案，逐項(xiàng)研究分解整改措施、細(xì)化工作舉措，制定問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單。既要按時(shí)保質(zhì)完成整改措施，又要確保問題整改取得實(shí)效，不以完成整改措施代替整改銷號。（省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委參與，城市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需市、縣人民政府落實(shí)，不再列出）

(二)科學(xué)編制污水專項(xiàng)規(guī)劃。對照國家發(fā)改委、住建部聯(lián)合印發(fā)的《“十四五”城鎮(zhèn)污水及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》和《“十四五”長江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)污水垃圾處理實(shí)施方案》及省里相關(guān)文件的新要求，各市、縣修編完善規(guī)劃期限至2025年的城鎮(zhèn)生活污水專項(xiàng)規(guī)劃，尚未修編的市、縣要在2023年6月底前完成。新修編的污水專項(xiàng)規(guī)劃要對標(biāo)對表，科學(xué)確定近遠(yuǎn)期規(guī)劃目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)，合理制訂分年度的收集和處理設(shè)施建設(shè)改造計(jì)劃。（省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委牽頭，省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳參與）

（三）建設(shè)管網(wǎng)數(shù)字信息系統(tǒng)。查清排水管網(wǎng)、排水口、檢查井、提升泵站及處理設(shè)施等空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)，形成系統(tǒng)全面的現(xiàn)狀市政排水管網(wǎng)圖并建立相應(yīng)的排水管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫，建設(shè)完善市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)（GIS），實(shí)現(xiàn)信息化、賬冊化管理。及時(shí)根據(jù)管網(wǎng)建設(shè)改造情況實(shí)施系統(tǒng)的動態(tài)更新，確保信息管理系統(tǒng)的時(shí)效性和有效性。（省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭、省自然資源廳參與）

（四）加快推進(jìn)管網(wǎng)問題排查整治。對市政污水管網(wǎng)開展精細(xì)化體檢，找出管網(wǎng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)性缺陷和功能性缺陷，科學(xué)實(shí)施污水管網(wǎng)低濃度、低效能的問題診斷，強(qiáng)化重大問題區(qū)段和病害點(diǎn)位的系統(tǒng)識別，加強(qiáng)生活污水滲漏、非生活污水入滲入流、高水位低流速、管道破損病害等問題的識別與影響評估，精準(zhǔn)排查污水收集管網(wǎng)清水入滲入流，明確入滲入流類型、水量、水質(zhì)特征、潛在影響及治理或清退途徑，對于暫時(shí)無法治理或清退的要梳理出清單，并分析對污水收集處理系統(tǒng)效能的影響。加強(qiáng)管網(wǎng)降水位對污水溢流和冒溢控制的影響和貢獻(xiàn)分析，建立影響管網(wǎng)效能問題和質(zhì)量問題清單，形成污水管網(wǎng)排查報(bào)告和管道健康狀況評估報(bào)告。針對排查發(fā)現(xiàn)的問題，確定治理優(yōu)先順序，避免碎片化治理或局部過度治理影響整體效果。加強(qiáng)對沿河湖敷設(shè)污水管網(wǎng)排查檢測，對沿河沿湖敷設(shè)截污干管開展科學(xué)論證，具備條件的要積極實(shí)施截污干管上岸改造；對暫不具備上岸條件的，污水管網(wǎng)在實(shí)施更新修復(fù)后應(yīng)采用混凝土實(shí)施滿包。進(jìn)水生化需氧量（BOD）濃度低于100 mg/L的城市污水處理廠，根據(jù)最新管網(wǎng)排查情況，進(jìn)一步完善“一廠一策”方案，并對照方案提出的具體措施和時(shí)限要求，嚴(yán)格落地實(shí)施。尚未編制“一廠一策”的縣城，要在開展管網(wǎng)排查摸底的基礎(chǔ)上，逐步開展“一廠一策”系統(tǒng)化方案編制工作。（省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳等部門參與）

（五）提高城鎮(zhèn)污水處理能力。不宜盲目新擴(kuò)建污水處理終端，但經(jīng)評估現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理能力人均不足的市、縣，要抓緊實(shí)施污水處理設(shè)施的新改擴(kuò)建，在2023年底前補(bǔ)齊終端處理能力不足的短板。新建城鎮(zhèn)污水處理廠的選址按照既有利于重力流排水，又保障洪澇不淹的原則合理確定廠址標(biāo)高，確保處理設(shè)施持續(xù)有效運(yùn)行。按照集中處理與分散處理相結(jié)合的原則，對現(xiàn)有管網(wǎng)未覆蓋、相對獨(dú)立等適宜的區(qū)域，因地制宜建設(shè)小型或分散式污水處理設(shè)施，實(shí)施就地處理達(dá)標(biāo)排放，并統(tǒng)籌做好尾水再生利用工作。（省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等部門參與）

（六）加快污泥處理設(shè)施建設(shè)。因地制宜、科學(xué)確定生活污水處理過程中產(chǎn)生污泥的處理處置工藝，對建有垃圾焚燒廠、水泥廠、熱電廠的地方，可優(yōu)先考慮采用焚燒技術(shù)處理處置污泥，不斷提高全省污泥處理處置水平和能力；對有礦山修復(fù)、荒山復(fù)綠需求的地方，可以采用污泥堆肥工藝，但嚴(yán)禁作為農(nóng)業(yè)有機(jī)肥。鼓勵建設(shè)覆蓋多個(gè)市、縣的區(qū)域性污泥處理設(shè)施。（省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等部門參與）

（七）嚴(yán)格管控管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量。強(qiáng)化排水管網(wǎng)建設(shè)全過程監(jiān)管，加強(qiáng)勘察、設(shè)計(jì)、圖審、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)管理，重點(diǎn)抓好管道基礎(chǔ)、管道接口、溝槽回填等重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控，驗(yàn)收環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行閉水試驗(yàn)，鼓勵對新建的排水管道開展 CCTV、QV等檢測。嚴(yán)禁使用磚砌檢查井，推廣混凝土現(xiàn)澆或成品檢查井。嚴(yán)格排水管道養(yǎng)護(hù)、檢測與修復(fù)質(zhì)量管理，嚴(yán)厲打擊不按規(guī)范施工、偷工減料行為，建立質(zhì)量終身責(zé)任追究制度。（省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）

（八）強(qiáng)化排水管材質(zhì)量管控。市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)管材及配件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣管材等違法行為。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)對建設(shè)工程使用管材及配件的質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)厲查處不按規(guī)定見證取樣、現(xiàn)場驗(yàn)收和復(fù)驗(yàn)等違法行為，督促施工單位加強(qiáng)進(jìn)場管材及配件的驗(yàn)收把關(guān)，加大管材質(zhì)量檢測力度，確保使用的管材及配件達(dá)到規(guī)范要求，同時(shí)嚴(yán)禁使用平口混凝土管，推廣球墨鑄鐵管、承插橡膠圈接口鋼筋混凝土管等管材。工程造價(jià)主管部門要嚴(yán)格管控排水管材工程造價(jià)信息。（省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（九）健全污水接入管理制度。各地城鎮(zhèn)排水主管部門要強(qiáng)化排水許可制度的實(shí)施，將排水監(jiān)管巡查納入城市網(wǎng)格化管理的重要內(nèi)容，會同有關(guān)部門共同做好排水監(jiān)管工作。建立健全污水管網(wǎng)接駁管理制度。市政污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范接入管網(wǎng)，嚴(yán)禁雨污混接錯(cuò)接，嚴(yán)禁小區(qū)或單位內(nèi)部雨污混接或錯(cuò)接到市政排水管網(wǎng)，嚴(yán)禁污水直排。建立健全“小散亂”規(guī)范管理制度。整治沿街經(jīng)營性單位和個(gè)體工商戶污水亂排直排，結(jié)合市場整頓和經(jīng)營許可、衛(wèi)生許可管理建立聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，督促整改。建立健全市政管網(wǎng)私搭亂接溯源執(zhí)法制度。嚴(yán)禁在市政排水管網(wǎng)上私搭亂接，杜絕餐飲、洗車、理發(fā)等生產(chǎn)經(jīng)營單位通過雨水口、雨水管網(wǎng)違法排污。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，依法處罰超排、偷排等違法行為，地方各級人民政府排水（城管）、生態(tài)環(huán)境部門要會同相關(guān)部門強(qiáng)化溯源追查和執(zhí)法，建立常態(tài)化部門執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制。（省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委、省商務(wù)廳參與）

（十）加強(qiáng)施工排水及河湖水水位管控。施工降水或基坑排水排入市政管網(wǎng)的，應(yīng)納入排水許可管理，明確排水接口位置和去向，避免清水排入城鎮(zhèn)污水處理廠。施工場地外圍的市政管網(wǎng)已實(shí)施雨污分流的，施工降水需進(jìn)行沉淀后方可排入雨水管道；市政管網(wǎng)未實(shí)施雨污分流的，具備條件的優(yōu)先排入附近河湖水系。合理控制河湖水體水位，妥善處理河湖水位與市政排水的關(guān)系，防止河湖水倒灌進(jìn)入市政排水系統(tǒng)。（省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）規(guī)范工業(yè)企業(yè)排水管理。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、出口加工區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建設(shè)污水集中處理設(shè)施。市、縣（區(qū)）人民政府或工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)對進(jìn)入市政污水收集設(shè)施的工業(yè)企業(yè)應(yīng)開展評估，未建設(shè)集中污水處理設(shè)施的工業(yè)集聚區(qū)，由園區(qū)管理部門組織有關(guān)部門和單位開展評估，經(jīng)評估認(rèn)定污染物不能被城鎮(zhèn)污水處理廠有效處理或可能影響城鎮(zhèn)污水處理廠出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，不準(zhǔn)接入或限期退出；經(jīng)評估可接入污水管網(wǎng)的，工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可和排水許可后持證排放，杜絕工業(yè)企業(yè)通過雨水口、雨水管網(wǎng)違法排污。工業(yè)企業(yè)排污許可內(nèi)容、污水接入市政管網(wǎng)的位置、排水方式、主要排放污染物類型等信息應(yīng)當(dāng)向社會公示，接受公眾、污水處理廠運(yùn)行維護(hù)單位和相關(guān)部門監(jiān)督。（省生態(tài)環(huán)境廳、牽頭，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省商務(wù)廳參與）

（十二）強(qiáng)化污水設(shè)施運(yùn)維監(jiān)管。加強(qiáng)對污水處理廠的運(yùn)行管理。加強(qiáng)污水提升泵站聯(lián)調(diào)聯(lián)控，旱天污水處理廠進(jìn)水口取水液位不能高于設(shè)計(jì)標(biāo)高，防止污水管網(wǎng)長期高水位運(yùn)行。進(jìn)一步完善管網(wǎng)清淤疏浚等日常養(yǎng)護(hù)制度。逐步建立管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)管理長效機(jī)制，保障管網(wǎng)有效運(yùn)行。常態(tài)化開展老舊管網(wǎng)排查檢測。積極推進(jìn)政府購買服務(wù)，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展對老舊管網(wǎng)進(jìn)行檢測評估，落實(shí)排水管網(wǎng)周期性檢測評估制度，排水管網(wǎng)運(yùn)營單位要加強(qiáng)對污水管網(wǎng)的日常維護(hù)管理，逐步建立以5—10年為一個(gè)排查周期的長效機(jī)制。鼓勵有條件的地區(qū)將市政排水管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)管理延伸到公共單位和居住小區(qū)內(nèi)部。物業(yè)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對居民小區(qū)排水管網(wǎng)管理，鼓勵居住小區(qū)將內(nèi)部排水管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)工作委托市政排水管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)單位實(shí)施，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)“一家管”，配套建立責(zé)權(quán)明晰的工作制度。（省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省財(cái)政廳參與）

（十三）積極推行廠網(wǎng)一體模式。各地要積極引入社會資金，鼓勵采取PPP等模式，按規(guī)定適當(dāng)延長特許經(jīng)營年限，合理確定服務(wù)價(jià)格，將污水處理廠與污水收集管網(wǎng)的建設(shè)管理維護(hù)統(tǒng)一打包運(yùn)營。對實(shí)行“廠網(wǎng)一體”的，要建立與污水處理廠進(jìn)水濃度、污染物消減量掛鉤的運(yùn)營服務(wù)費(fèi)核撥機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“按效付費(fèi)”，提高財(cái)政資金使用效率。（省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，省生態(tài)環(huán)境廳參與）

（十四）完善信息統(tǒng)計(jì)填報(bào)工作。各地要重視數(shù)據(jù)采集、填報(bào)分析評估工作，建立健全指標(biāo)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測體系，指定專人負(fù)責(zé)，對排水管網(wǎng)和城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)出水水質(zhì)、水量及主要運(yùn)行參數(shù)進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)測，科學(xué)分析指標(biāo)變化情況。對于同步收集處理生活污水的工業(yè)園區(qū)污水處理廠和分散式生活污水處理設(shè)施處理的生活污水量，要在“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”中及時(shí)補(bǔ)錄。（省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)，省生態(tài)環(huán)境廳參與）

（十五）持續(xù)抓好示范試點(diǎn)工作。列入省城鎮(zhèn)生活污水處理的示范城市要對照實(shí)施方案，科學(xué)合理確定年度目標(biāo)，制定并嚴(yán)格執(zhí)行年度建設(shè)計(jì)劃，建立完善工作機(jī)制，積極探索創(chuàng)新，做好示范引領(lǐng)，為全省城鎮(zhèn)生活處理提質(zhì)增效工作探索出可復(fù)制可推廣的建設(shè)運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)和模式。同時(shí)，結(jié)合示范工作開展無化糞池排水系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)。（省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委參與）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織保障。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委統(tǒng)籌抓好全省城鎮(zhèn)生活污水處理提質(zhì)增效工作。各市、縣人民政府對本地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效工作負(fù)總責(zé)，完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立污水處理提質(zhì)增效領(lǐng)導(dǎo)小組。各地要根據(jù)此次攻堅(jiān)行動的目標(biāo)要求，形成建設(shè)和改造等工作任務(wù)清單，優(yōu)化和完善體制機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)保障措施，確保城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效工作有序推進(jìn)，攻堅(jiān)行動取得實(shí)效。自2023年起，各設(shè)區(qū)市要于每年1月底前向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委報(bào)送上年度城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效攻堅(jiān)實(shí)施進(jìn)展情況。（省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各地開展）

（二）強(qiáng)化資金保障。各地要統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道，支持污水處理提質(zhì)增效。提前謀劃項(xiàng)目前期工作，在爭取國家專項(xiàng)補(bǔ)助資金、中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專項(xiàng)債券的同時(shí)，構(gòu)建企業(yè)、社會組織等共同參與的多元化投入機(jī)制。加強(qiáng)對污水處理提質(zhì)增效工作的經(jīng)費(fèi)保障。積極鼓勵金融機(jī)構(gòu)依法依規(guī)為污水處理提質(zhì)增效項(xiàng)目提供融資支持。研究探索規(guī)范項(xiàng)目收益權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等質(zhì)押融資擔(dān)保。營造良好市場環(huán)境，吸引社會資本參與設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償污水處理和污泥處理處置設(shè)施正常運(yùn)行成本并合理盈利，合理制定污水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。（省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、人民銀行南昌中心支行、省銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）加強(qiáng)技術(shù)保障。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才、信息平臺管理人才的建設(shè)和培養(yǎng)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能、管理水平和應(yīng)急處突能力，切實(shí)履行好行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。加強(qiáng)與科研院所、高等院校、污水處理企業(yè)進(jìn)行合作，探索建立“水務(wù)顧問”制度，推廣城鎮(zhèn)生活污水處理的建設(shè)管理全過程咨詢。各設(shè)區(qū)市要對所轄縣（市、區(qū)）的管網(wǎng)排查、“一廠一策”系統(tǒng)化整治方案、污水專項(xiàng)規(guī)劃等重要技術(shù)方案進(jìn)行審核，并對實(shí)施成效進(jìn)行評估。（省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

各設(shè)區(qū)市要遵照此行動方案，抓緊制定本區(qū)域的實(shí)施方案，并于本方案印發(fā)后30日內(nèi)報(bào)省直有關(guān)部門備案。