應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)《應(yīng)急管理部

重點實驗室考核評估細則（試行）》的通知

應(yīng)急廳〔2022〕10號

各有關(guān)單位：

按照《應(yīng)急管理部重點實驗室管理辦法（試行）》（應(yīng)急廳〔2020〕28號）要求，為加強對應(yīng)急管理部重點實驗室的運行管理，規(guī)范考核評估程序，現(xiàn)將《應(yīng)急管理部重點實驗室考核評估細則（試行）》印發(fā)你們，請認真遵照執(zhí)行。

應(yīng)急管理部辦公廳

2022年4月28日

應(yīng)急管理部重點實驗室考核評估細則（試行）

第一章 總則

第一條  為加強對應(yīng)急管理部重點實驗室的運行管理，規(guī)范重點實驗室考核評估工作，根據(jù)《應(yīng)急管理部重點實驗室管理辦法（試行）》（應(yīng)急廳〔2020〕28號），制定本細則。

第二條  考核評估的主要目的是全面了解和檢查重點實驗室在安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵技術(shù)和先進裝備等方面取得的科研成果以及支撐服務(wù)應(yīng)急管理實戰(zhàn)需求取得的成效，總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題，加強業(yè)務(wù)引導(dǎo)，促進重點實驗室良性發(fā)展。

第三條  考核評估工作堅持高標準、嚴要求，突出應(yīng)急管理實戰(zhàn)支撐導(dǎo)向，依據(jù)考核評估結(jié)果對重點實驗室進行動態(tài)調(diào)整。

第四條  考核評估工作包括年度評估與定期考核，對象為所有正式掛牌納入運行序列的重點實驗室。對重點實驗室每年進行一次評估，每兩年進行一次考核。定期考核可根據(jù)實際情況，按照重點實驗室業(yè)務(wù)領(lǐng)域分批次進行。

第二章 職責(zé)分工

第五條  應(yīng)急管理部科技和信息化司負責(zé)牽頭組織成立考核評估專家組并開展考核評估工作。

第六條  國家礦山安全監(jiān)察局、中國地震局、消防救援局、森林消防局、部機關(guān)業(yè)務(wù)司局（以下統(tǒng)稱業(yè)務(wù)單位）負責(zé)推薦專家并參與各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)重點實驗室考核評估工作。

第七條  考核評估專家組按照重點實驗室考核評估細則具體開展考核評估工作，并對考核評估結(jié)果的真實性、客觀性和公正性負責(zé)。

第八條  依托單位負責(zé)開展重點實驗室年度自評估工作，審核提交重點實驗室年度評估與定期考核材料，配合開展重點實驗室考核評估工作。

第三章 年度評估

第九條  年度評估重點檢查重點實驗室年度目標完成情況、當(dāng)年度取得的重要研究成果和支撐服務(wù)應(yīng)急管理業(yè)務(wù)的情況。

第十條  每年1月底前，重點實驗室編制完成上年度報告，由依托單位進行審核并開展自評估。年度報告經(jīng)依托單位內(nèi)部公示后報科技和信息化司備案。

第十一條  科技和信息化司會同有關(guān)業(yè)務(wù)單位組織專家對重點實驗室年度報告進行復(fù)核，提出年度評估結(jié)果建議報部領(lǐng)導(dǎo)審定后反饋各重點實驗室。

第四章 定期考核

第十二條  定期考核重點檢查重點實驗室在兩年考核周期內(nèi)的整體運行情況與成效，從研究水平、業(yè)務(wù)貢獻、基礎(chǔ)建設(shè)與人才培養(yǎng)、開放交流與運行管理等維度進行綜合考評。

第十三條  正式運行滿兩年的重點實驗室必須參加考核。

第十四條  科技和信息化司在每年6月底前研究形成當(dāng)年度考核方案，報部領(lǐng)導(dǎo)審定后通知重點實驗室依托單位。收到考核通知兩個月內(nèi)，依托單位組織重點實驗室編制工作總結(jié)報告，經(jīng)內(nèi)部公示后提交科技和信息化司。

第十五條  科技和信息化司會同有關(guān)業(yè)務(wù)單位組織成立考核專家組，一般由5～7名專家組成，包括行業(yè)專家、實戰(zhàn)專家和管理專家，其中行業(yè)專家和實戰(zhàn)專家不少于總?cè)藬?shù)的2/3。考核專家組嚴格執(zhí)行回避制度，與重點實驗室有直接利害關(guān)系者不得作為專家參加考核工作。同一業(yè)務(wù)領(lǐng)域的重點實驗室原則上由同一個專家組進行考核。

第十六條  定期考核一般采用現(xiàn)場考核的方式?？己藢＜医M在聽取重點實驗室工作匯報、審核重點實驗室工作總結(jié)報告、查看實際運行情況后，按照考核指標體系進行打分，形成專家考核意見。

第十七條  同一業(yè)務(wù)領(lǐng)域所有重點實驗室考核結(jié)束后，科技和信息化司會同有關(guān)業(yè)務(wù)單位在專家考核意見的基礎(chǔ)上形成定期考核報告并提出定期考核等次建議，報部領(lǐng)導(dǎo)審定后對外公布。

第五章 考核評估結(jié)果與應(yīng)用

第十八條  重點實驗室年度評估為定性評價，評估結(jié)果不設(shè)等次。

第十九條  應(yīng)急管理部對在年度評估過程中弄虛作假或經(jīng)評估未完成年度目標以及未發(fā)揮業(yè)務(wù)支撐作用的重點實驗室予以通報，連續(xù)被通報兩次的直接移出重點實驗室運行序列。

第二十條  重點實驗室定期考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、整改和未通過四個等次。其中，得分超過90分且排名在前20％的為優(yōu)秀，得分低于70分的為整改，其余為良好，出現(xiàn)以下情況之一的為未通過：

（一）無正當(dāng)理由不參加考核或中途退出考核。

（二）考核過程中弄虛作假提供不實材料。

（三）擾亂考核秩序，出現(xiàn)可能影響考核公平公正的行為。

第二十一條  應(yīng)急管理部根據(jù)定期考核結(jié)果對重點實驗室進行動態(tài)調(diào)整。

（一）定期考核結(jié)果為優(yōu)秀的重點實驗室，在科研立項、重點實驗室建設(shè)等方面給予重點支持，并優(yōu)先推薦申報國家級重點實驗室。連續(xù)兩次考核結(jié)果為優(yōu)秀的重點實驗室，可申請不參加下一輪考核，結(jié)果視為良好；連續(xù)三次考核結(jié)果為優(yōu)秀的重點實驗室，可申請不參加下一輪考核，結(jié)果視為優(yōu)秀。

（二）定期考核結(jié)果為良好的重點實驗室，在科研立項、重點實驗室建設(shè)等方面給予一定支持。

（三）定期考核結(jié)果為整改的重點實驗室，限期一年整改，整改不通過的移出重點實驗室運行序列。

（四）定期考核結(jié)果為未通過的重點實驗室，直接移出重點實驗室運行序列。

第六章 附則

第二十二條  發(fā)生重大安全事故或嚴重學(xué)術(shù)不端行為的，直接移出重點實驗室運行序列。

第二十三條  被移出重點實驗室運行序列的依托單位，五年內(nèi)不得重新申報。

第二十四條  本細則自發(fā)布之日起施行。

第二十五條  本細則由應(yīng)急管理部科技和信息化司負責(zé)解釋。

附件：1.應(yīng)急管理部重點實驗室年度報告（格式）

   2.應(yīng)急管理部重點實驗室考核指標體系

應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)《應(yīng)急管理部

重點實驗室考核評估細則（試行）》

的通知

各有關(guān)單位：

按照《應(yīng)急管理部重點實驗室管理辦法（試行）》（應(yīng)急廳〔2020〕28號）要求，為加強對應(yīng)急管理部重點實驗室的運行管理，規(guī)范考核評估程序，現(xiàn)將《應(yīng)急管理部重點實驗室考核評估細則（試行）》印發(fā)你們，請認真遵照執(zhí)行。

應(yīng)急管理部辦公廳

2022年4月28日   

應(yīng)急管理部重點實驗室考核評估細則（試行）

第一章 總則

第一條  為加強對應(yīng)急管理部重點實驗室的運行管理，規(guī)范重點實驗室考核評估工作，根據(jù)《應(yīng)急管理部重點實驗室管理辦法（試行）》（應(yīng)急廳〔2020〕28號），制定本細則。

第二條  考核評估的主要目的是全面了解和檢查重點實驗室在安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵技術(shù)和先進裝備等方面取得的科研成果以及支撐服務(wù)應(yīng)急管理實戰(zhàn)需求取得的成效，總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題，加強業(yè)務(wù)引導(dǎo)，促進重點實驗室良性發(fā)展。

第三條  考核評估工作堅持高標準、嚴要求，突出應(yīng)急管理實戰(zhàn)支撐導(dǎo)向，依據(jù)考核評估結(jié)果對重點實驗室進行動態(tài)調(diào)整。

第四條  考核評估工作包括年度評估與定期考核，對象為所有正式掛牌納入運行序列的重點實驗室。對重點實驗室每年進行一次評估，每兩年進行一次考核。定期考核可根據(jù)實際情況，按照重點實驗室業(yè)務(wù)領(lǐng)域分批次進行。

第二章 職責(zé)分工

第五條  應(yīng)急管理部科技和信息化司負責(zé)牽頭組織成立考核評估專家組并開展考核評估工作。

第六條  國家礦山安全監(jiān)察局、中國地震局、消防救援局、森林消防局、部機關(guān)業(yè)務(wù)司局（以下統(tǒng)稱業(yè)務(wù)單位）負責(zé)推薦專家并參與各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)重點實驗室考核評估工作。

第七條  考核評估專家組按照重點實驗室考核評估細則具體開展考核評估工作，并對考核評估結(jié)果的真實性、客觀性和公正性負責(zé)。

第八條  依托單位負責(zé)開展重點實驗室年度自評估工作，審核提交重點實驗室年度評估與定期考核材料，配合開展重點實驗室考核評估工作。

第三章 年度評估

第九條  年度評估重點檢查重點實驗室年度目標完成情況、當(dāng)年度取得的重要研究成果和支撐服務(wù)應(yīng)急管理業(yè)務(wù)的情況。

第十條  每年1月底前，重點實驗室編制完成上年度報告，由依托單位進行審核并開展自評估。年度報告經(jīng)依托單位內(nèi)部公示后報科技和信息化司備案。

第十一條  科技和信息化司會同有關(guān)業(yè)務(wù)單位組織專家對重點實驗室年度報告進行復(fù)核，提出年度評估結(jié)果建議報部領(lǐng)導(dǎo)審定后反饋各重點實驗室。

第四章 定期考核

第十二條  定期考核重點檢查重點實驗室在兩年考核周期內(nèi)的整體運行情況與成效，從研究水平、業(yè)務(wù)貢獻、基礎(chǔ)建設(shè)與人才培養(yǎng)、開放交流與運行管理等維度進行綜合考評。

第十三條  正式運行滿兩年的重點實驗室必須參加考核。

第十四條  科技和信息化司在每年6月底前研究形成當(dāng)年度考核方案，報部領(lǐng)導(dǎo)審定后通知重點實驗室依托單位。收到考核通知兩個月內(nèi)，依托單位組織重點實驗室編制工作總結(jié)報告，經(jīng)內(nèi)部公示后提交科技和信息化司。

第十五條  科技和信息化司會同有關(guān)業(yè)務(wù)單位組織成立考核專家組，一般由5～7名專家組成，包括行業(yè)專家、實戰(zhàn)專家和管理專家，其中行業(yè)專家和實戰(zhàn)專家不少于總?cè)藬?shù)的2/3?？己藢＜医M嚴格執(zhí)行回避制度，與重點實驗室有直接利害關(guān)系者不得作為專家參加考核工作。同一業(yè)務(wù)領(lǐng)域的重點實驗室原則上由同一個專家組進行考核。

第十六條  定期考核一般采用現(xiàn)場考核的方式。考核專家組在聽取重點實驗室工作匯報、審核重點實驗室工作總結(jié)報告、查看實際運行情況后，按照考核指標體系進行打分，形成專家考核意見。

第十七條  同一業(yè)務(wù)領(lǐng)域所有重點實驗室考核結(jié)束后，科技和信息化司會同有關(guān)業(yè)務(wù)單位在專家考核意見的基礎(chǔ)上形成定期考核報告并提出定期考核等次建議，報部領(lǐng)導(dǎo)審定后對外公布。

第五章 考核評估結(jié)果與應(yīng)用

第十八條  重點實驗室年度評估為定性評價，評估結(jié)果不設(shè)等次。

第十九條  應(yīng)急管理部對在年度評估過程中弄虛作假或經(jīng)評估未完成年度目標以及未發(fā)揮業(yè)務(wù)支撐作用的重點實驗室予以通報，連續(xù)被通報兩次的直接移出重點實驗室運行序列。

第二十條  重點實驗室定期考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、整改和未通過四個等次。其中，得分超過90分且排名在前20％的為優(yōu)秀，得分低于70分的為整改，其余為良好，出現(xiàn)以下情況之一的為未通過：

（一）無正當(dāng)理由不參加考核或中途退出考核。

（二）考核過程中弄虛作假提供不實材料。

（三）擾亂考核秩序，出現(xiàn)可能影響考核公平公正的行為。

第二十一條  應(yīng)急管理部根據(jù)定期考核結(jié)果對重點實驗室進行動態(tài)調(diào)整。

（一）定期考核結(jié)果為優(yōu)秀的重點實驗室，在科研立項、重點實驗室建設(shè)等方面給予重點支持，并優(yōu)先推薦申報國家級重點實驗室。連續(xù)兩次考核結(jié)果為優(yōu)秀的重點實驗室，可申請不參加下一輪考核，結(jié)果視為良好；連續(xù)三次考核結(jié)果為優(yōu)秀的重點實驗室，可申請不參加下一輪考核，結(jié)果視為優(yōu)秀。

（二）定期考核結(jié)果為良好的重點實驗室，在科研立項、重點實驗室建設(shè)等方面給予一定支持。

（三）定期考核結(jié)果為整改的重點實驗室，限期一年整改，整改不通過的移出重點實驗室運行序列。

（四）定期考核結(jié)果為未通過的重點實驗室，直接移出重點實驗室運行序列。

第六章 附則

第二十二條  發(fā)生重大安全事故或嚴重學(xué)術(shù)不端行為的，直接移出重點實驗室運行序列。

第二十三條  被移出重點實驗室運行序列的依托單位，五年內(nèi)不得重新申報。

第二十四條  本細則自發(fā)布之日起施行。

第二十五條  本細則由應(yīng)急管理部科技和信息化司負責(zé)解釋。

附件：1.應(yīng)急管理部重點實驗室年度報告（格式）

      2.應(yīng)急管理部重點實驗室考核指標體系