“限高令”是什么?“失信”和“限高”都能限制被執(zhí)行人的特定行為,它們有什么區(qū)別呢?只要被執(zhí)行人不履行義務(wù),就都可以采取“失信”和“限高”措施嗎?哪一個(gè)才是所謂的“老賴黑名單”?誰的威力更強(qiáng)一些?它們有什么必然聯(lián)系嗎?
“失信”和“限高”確實(shí)是執(zhí)行階段容易混淆的一對概念。有人認(rèn)為“失信”和“限高”是相似度高的“親兄弟”,他們都可以對被執(zhí)行人的特定行為進(jìn)行限制,威力相當(dāng)、難分彼此;也有人認(rèn)為他們是根本不熟的“過路人”,二者的適用條件、限制內(nèi)容等各不相同,沒什么必然聯(lián)系。
“失信”和“限高”,你也傻傻分不清嗎?莫慌,看完今天的七問七答,你就會整得明明白白!
Q1:只要被執(zhí)行人不履行義務(wù),就可以對他采取失信和限高措施嗎?
當(dāng)然不是?!笆拧钡倪m用條件更嚴(yán)格,“準(zhǔn)入門檻”更高。
“限高”針對“沒錢還”的被執(zhí)行人?!跋薷摺笔恰跋拗聘呦M(fèi)”的簡稱,是指當(dāng)被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知書指定的期間履行生效法律文書確定的給付義務(wù)時(shí),法院就可以采取該措施,限制其高消費(fèi)及非生活或者經(jīng)營必需的有關(guān)消費(fèi)。
“失信”針對“故意不還錢”的被執(zhí)行人。“失信”是指將被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單,對其進(jìn)行信用懲戒。除了被執(zhí)行人未履行生效法律文書確定的義務(wù)外,還需要滿足以下任一條件:
(1)有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的;
(2)以偽造證據(jù)、暴力、威脅等方法妨礙、抗拒執(zhí)行的;
(3)以虛假訴訟、虛假仲裁或者以隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等方法規(guī)避執(zhí)行的;
(4)違反財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度的;
(5)違反限制消費(fèi)令的;
(6)無正當(dāng)理由拒不履行執(zhí)行和解協(xié)議的。
Q2:只要被執(zhí)行人不履行完畢,就可以對他無限期地進(jìn)行失信和限高?
此言差矣。失信和限高有其期限規(guī)定,且有法定的解除條件。一般來講,只要被執(zhí)行人不履行完畢,對他的限高沒有期限。只有滿足以下條件之一時(shí),才可解除限高:
(1)被執(zhí)行人履行完畢;
(2)被執(zhí)行人提供確實(shí)有效的擔(dān)保;
(3)申請執(zhí)行人同意解除限高;
(4)被執(zhí)行人因生活、經(jīng)營必需或其他緊急情況而需進(jìn)行被禁止的消費(fèi)活動(dòng)等。
失信的期限則因被納入的原因不同而有所區(qū)分。有些情形下失信的期限為兩年,例如違反財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度、違反限制消費(fèi)令等;當(dāng)被執(zhí)行人以暴力、威脅方法妨礙、抗拒執(zhí)行情節(jié)嚴(yán)重或具有多項(xiàng)失信行為的,則可以延長一至三年。而當(dāng)失信被執(zhí)行人積極履行生效法律文書確定義務(wù)或主動(dòng)糾正失信行為的,人民法院可以決定提前刪除失信信息。
Q3:失信和限高的限制內(nèi)容有重合嗎?誰的威力更強(qiáng)一些?
二者的限制內(nèi)容有所不同、限制領(lǐng)域有所側(cè)重。
限高側(cè)重在消費(fèi)領(lǐng)域限制被執(zhí)行人的“揮霍”行為,主要包括限制被執(zhí)行人采用特定交通方式出行,限制被執(zhí)行人在購買不動(dòng)產(chǎn)和車輛、旅游度假、子女就學(xué)、支付高額保費(fèi)購買保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品等方面的高消費(fèi)行為。
失信則側(cè)重在多個(gè)社會層面對被執(zhí)行人進(jìn)行信用懲戒,包括工作就業(yè)、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定等,它會使失信被執(zhí)行人“一處失信、處處受限”。
Q4:可以同時(shí)對被執(zhí)行人采取失信和限高措施嗎?
違反限高會失信,納入失信必限高。
根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,當(dāng)被執(zhí)行人未履行生效法律文書確定的義務(wù),違反限制消費(fèi)令時(shí),便符合納入失信被執(zhí)行人名單的條件;而納入失信被執(zhí)行人名單的被執(zhí)行人,人民法院應(yīng)當(dāng)對其采取限制消費(fèi)措施。
Q5:聽說把單位納入失信被執(zhí)行人名單后,就不能對它的法定代表人采取限高措施了?
錯(cuò)誤,失信和限高的適用對象有所不同。
單位被限高,其法定代表人必被限高;單位若失信,其法定代表人不必為單位的失信行為“買單”。
被執(zhí)行人是單位的,當(dāng)單位被采取限制消費(fèi)措施后,該單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人等同時(shí)也被限高;但若單位符合失信條件,只能將單位納入失信被執(zhí)行人名單,不能將該單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人等納入失信被執(zhí)行人名單。
通過上一個(gè)問題我們知道,“納入失信必限高”,即如果某單位被納入失信名單,它必然會被限高,則相應(yīng)地,其法定代表人等也會同時(shí)被限高。
因此,把單位納入失信被執(zhí)行人名單后,自然要對其法定代表人采取限高措施。
Q6:失信和限高的啟動(dòng)和解除程序相同嗎?
失信和限高的啟動(dòng)和解除程序存在許多相似之處。
二者均有兩種啟動(dòng)方式:
(1)申請執(zhí)行人提出書面申請,經(jīng)人民法院審查決定;
(2)人民法院依職權(quán)決定。
而當(dāng)滿足以下任一條件時(shí),均可解除限高或失信:
(1)被執(zhí)行人履行完畢;
(2)被執(zhí)行人提供確實(shí)有效的擔(dān)保;
(3)申請執(zhí)行人同意解除;
(4)已被采取查封、扣押、凍結(jié)等措施的財(cái)產(chǎn)足以清償生效法律文書確定的債務(wù)等。
Q7:如果被執(zhí)行人認(rèn)為失信、限高措施有誤,采取的救濟(jì)措施一樣嗎?
失信、限高的糾錯(cuò)程序相同。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于在執(zhí)行工作中進(jìn)一步強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念的意見》《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》,對被采取限制消費(fèi)措施或被納入失信被執(zhí)行人名單申請糾正的,可先向執(zhí)行法院書面申請糾正,經(jīng)審查理由成立的予以糾正;理由不成立的,決定駁回。對駁回決定不服的,可向上一級人民法院申請復(fù)議。
看完這七問七答,
你能分清“失信”和“限高”了嗎?
如果“法言法語”看得眼花,
沒關(guān)系,用一段順口溜幫助你區(qū)分:
失信限高分不清,執(zhí)行法官來道明。
限高針對沒錢還,失信準(zhǔn)入門檻高。
限高期限無限長,失信兩年可延長。
違反限高會失信,納入失信必限高。
如果單位被限高,單位老板必限高。
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