今年，許多河南建筑資辦理行業(yè)的朋友都知道，去年7月住宅建設(shè)部建筑市場監(jiān)督部發(fā)表了關(guān)于調(diào)整建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的一部分指標(biāo)的意見書(建設(shè)市施信[2016]86日)，文件指出現(xiàn)在建筑企業(yè)的企業(yè)經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，一級建筑師的指標(biāo)要求提出了一部分調(diào)整。今天，建筑資質(zhì)代理的編輯將向大家介紹國家為什么要調(diào)整建筑資質(zhì)辦理的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
河南建筑資質(zhì)的辦理。
首先，5-8年后或取消建筑企業(yè)等級資質(zhì)，實(shí)施建筑施工許可證管理?！吨袊嗣窆埠蛧ㄖā返谑龡l《從事建筑活動(dòng)的建筑工程企業(yè)、勘察機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)，根據(jù)其所具備的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，分為不同的資質(zhì)等級，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證后，可在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。為當(dāng)前建筑企業(yè)資質(zhì)等級制度奠定了法律基礎(chǔ)，本次86日的意見書意味著取消各資質(zhì)等級指標(biāo)。
幾十年來，在市場準(zhǔn)入方面，我國一直實(shí)行企業(yè)資質(zhì)管理制度，政府根據(jù)等級指標(biāo)核實(shí)企業(yè)資質(zhì)等級，企業(yè)只能在資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)。對于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，政府嚴(yán)格監(jiān)督，對違法違反的企業(yè)，依法處罰。關(guān)于個(gè)人執(zhí)行能力、水平和執(zhí)行責(zé)任的追究，由企業(yè)負(fù)責(zé)。 在規(guī)劃經(jīng)濟(jì)體制下，這種管理制度無疑是社會(huì)成本低、并行有效的好制度。但而，在市場經(jīng)濟(jì)體質(zhì)下，這不僅限制了中小企業(yè)的發(fā)展，抑制了足夠的市場競爭，也影響了建筑行業(yè)人才的持續(xù)發(fā)展?？v觀世界，實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制的國家?guī)缀醪徊捎霉举Y質(zhì)管理制度，政府直接監(jiān)督執(zhí)行個(gè)人，實(shí)行適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的個(gè)人執(zhí)行資質(zhì)制度。
本次86日的意見書順應(yīng)國家簡政放權(quán)，意向取消建筑企業(yè)等級資質(zhì)，實(shí)施建筑施工許可證管理，加快建筑行業(yè)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)，使中小建筑企業(yè)充分參與市場競爭。同時(shí)，淡化企業(yè)資質(zhì)，加強(qiáng)個(gè)人資質(zhì)，建筑師的重要性越來越突出，建筑師的依賴逐漸轉(zhuǎn)移到合作伙伴制建筑企業(yè)，進(jìn)一步激活市場活力，加大行業(yè)人才需求，對行業(yè)管理和技術(shù)人才素質(zhì)提出更高的要求。
當(dāng)然，要執(zhí)行這封意見書，必須修改現(xiàn)在沖突的建筑法中的內(nèi)容，根據(jù)中國國情，修改建筑法條例至少需要5~8年。因此，此次調(diào)整可視為5~8年后或取消建筑企業(yè)等級資質(zhì)，實(shí)施建筑施工許可證管理。
其次，進(jìn)一步激活市場活力，促進(jìn)市場健康發(fā)展，充分競爭。目前存在的以企業(yè)素質(zhì)等級為完成工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)能力水平，具體從事工程建設(shè)活動(dòng)的個(gè)人行為監(jiān)督無力，建筑市場素質(zhì)依賴現(xiàn)象普遍等諸多問題也得到解決，素質(zhì)在市場上作用大幅度減少，進(jìn)一步激活市場活力，建筑類企業(yè)數(shù)量激增，中小企業(yè)也參加，行業(yè)呈現(xiàn)出百花齊放的景象。十八大明確提出讓市場發(fā)揮配置資源的決定性作用，中國經(jīng)濟(jì)處于變革升級的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)活力的釋放，必須消除不必要的監(jiān)督，使市場發(fā)揮優(yōu)勝劣化的作用，使市場充分競爭。