第四部分? 企業(yè)業(yè)績(jī)問(wèn)題

1、代表工程是否可以申報(bào)省外業(yè)績(jī)？

答：1）可以。

2）省外業(yè)績(jī)由省廳函詢工程業(yè)績(jī)所在地省級(jí)住建或相應(yīng)的廳級(jí)主管部門，核實(shí)業(yè)績(jī)的真實(shí)性；對(duì)已經(jīng)錄入“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化平臺(tái)”的A級(jí)業(yè)績(jī)直接予以認(rèn)定。

3）2024年1月1日起，申請(qǐng)資質(zhì)企業(yè)的業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)錄入全國(guó)、省平臺(tái)，業(yè)績(jī)存疑的，審查機(jī)關(guān)另行核實(shí)。申請(qǐng)由有關(guān)專業(yè)部門配合實(shí)施審查的企業(yè)資質(zhì)，相關(guān)業(yè)績(jī)由有關(guān)專業(yè)部門確認(rèn)。

2、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中要求有“近5年”（或“近10年”）的工程業(yè)績(jī)，此處的“近5年”應(yīng)如何理解？

答：“近5年”或“近10年”是指用于申請(qǐng)資質(zhì)的工程業(yè)績(jī)的有效期，有效期通常從申報(bào)當(dāng)年的前一年逆推5年或10年，指自申請(qǐng)資質(zhì)年度起逆推5年或10年期間竣工的工程業(yè)績(jī)。如：申報(bào)年度為2023年，“近5年”的業(yè)績(jī)是指2018年1月1日之后竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目。超過(guò)時(shí)限的代表工程業(yè)績(jī)不予認(rèn)可。

3、用于申請(qǐng)資質(zhì)的工程業(yè)績(jī)，以什么時(shí)間為準(zhǔn)來(lái)計(jì)算有效期？

答：以工程的竣工驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn)計(jì)算有效期。

4、違法分包或轉(zhuǎn)包的工程業(yè)績(jī)用于申請(qǐng)資質(zhì)，是否認(rèn)可？

答:均不予認(rèn)可。

5、保密工程是否可以作為工程業(yè)績(jī)申報(bào)？

答：不可以。

6、境外業(yè)績(jī)?nèi)绾握J(rèn)定？

答：企業(yè)以境外承包工程作為代表工程業(yè)績(jī)的，無(wú)論其是否超越資質(zhì)承包工程范圍均可以申報(bào)。以我國(guó)政府駐外使館（使館經(jīng)參處）、駐港澳聯(lián)絡(luò)辦出具的文件為準(zhǔn)。

7、用于申請(qǐng)資質(zhì)的工程業(yè)績(jī)，同時(shí)滿足業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)中的兩款條件，能否計(jì)算為兩項(xiàng)業(yè)績(jī)？

答：一項(xiàng)單位工程業(yè)績(jī)同時(shí)滿足多項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的，只作為一項(xiàng)指標(biāo)考核?！稑?biāo)準(zhǔn)》中分別考核累計(jì)和單項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的，同一工程業(yè)績(jī)可同時(shí)考核，但鐵路方面資質(zhì)除外。

8、僅主體結(jié)構(gòu)竣工驗(yàn)收的工程能否作為建筑工程施工總承包業(yè)績(jī)申報(bào)？

答：不能。

9、企業(yè)業(yè)績(jī)的證明資料有哪些？

答：中標(biāo)通知書、施工合同、施工圖、施工許可證、竣工驗(yàn)收證明、工程結(jié)算清單等。

10、申請(qǐng)資質(zhì)需提供反映技術(shù)指標(biāo)的施工圖紙、工程結(jié)算單等材料嗎？若需要，應(yīng)提供什么樣的材料才有效？

答：是，下列資料必查并應(yīng)滿足要求：

（一）凡資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中業(yè)績(jī)指標(biāo)涉及“層數(shù)”、“單體建筑面積”、“跨度”、“長(zhǎng)度”、“高度”、“結(jié)構(gòu)類型”等的，需要提供反映該項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的圖紙。圖紙應(yīng)為帶圖簽的有效圖紙，且圖紙上應(yīng)加蓋有設(shè)計(jì)單位出圖章及設(shè)計(jì)人員執(zhí)業(yè)印章。

（二）凡資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中業(yè)績(jī)指標(biāo)涉及“單項(xiàng)合同額”、“工程造價(jià)”等的，需要提供合規(guī)的工程結(jié)算單。

11、以“單項(xiàng)合同額”作為業(yè)績(jī)考核指標(biāo)的業(yè)績(jī)，是否以結(jié)算單為考核依據(jù)？

答：不是。以“單項(xiàng)合同額”作為業(yè)績(jī)考核指標(biāo)的，應(yīng)在申報(bào)資料中提供結(jié)算單，當(dāng)合同額與結(jié)算額不一致時(shí)以合同額作為考核依據(jù)。

12、同一工程分期發(fā)包，簽訂多個(gè)施工合同，按照“單項(xiàng)合同額”考核時(shí)，多個(gè)合同的合同額是否可以累加？

答：不可以。單項(xiàng)合同額是指一個(gè)承包合同所載合同價(jià)。

13、群體建筑是否可以按照“單體建筑面積”業(yè)績(jī)來(lái)考？

答：不可以。依據(jù)住建部《關(guān)于簡(jiǎn)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知》（建市[2016]226號(hào)）規(guī)定，已取消單體建筑面積業(yè)績(jī)考核指標(biāo)。

14、按照“層數(shù)”指標(biāo)考核的，設(shè)備層是否可以計(jì)算為一層？

答：不可以。建筑工程層數(shù)是指正負(fù)零到檐口之間的樓層數(shù)，其中，設(shè)備層不計(jì)算在內(nèi)，躍層按單層計(jì)算。

15、竣工驗(yàn)收證明有什么要求？

答：?jiǎn)挝还こ舔?yàn)收、分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收證明需加蓋建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位（勘察單位）、施工單位、監(jiān)理單位四方（五方）公章；消防專業(yè)承包業(yè)績(jī)應(yīng)提供主管部門消防驗(yàn)收合格證明；申報(bào)地基基礎(chǔ)專業(yè)承包資質(zhì)，考核單樁承受設(shè)計(jì)荷載指標(biāo)的，需提供樁基檢測(cè)報(bào)告等。

16、我公司申報(bào)的代表工程業(yè)績(jī)所要求的技術(shù)指標(biāo)在施工合同中已明確體現(xiàn)，還需提供圖紙嗎？

答：凡涉及層數(shù)、單體建筑面積、跨度、長(zhǎng)度、高度、結(jié)構(gòu)類型等方面指標(biāo)的業(yè)績(jī)，應(yīng)提供反映該項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的圖紙。涉及其他方面指標(biāo)的業(yè)績(jī)，需在中標(biāo)通知書、施工承包合同或竣工及質(zhì)量證明材料能明確反映指標(biāo)的，且反映指標(biāo)的相同內(nèi)容相對(duì)一致；不能明確反映指標(biāo)的，需提供能反映該項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的圖紙或其他有效的證明材料。

17、申報(bào)的工程業(yè)績(jī)需要提供圖紙的，對(duì)圖紙有哪些要求?

答：工程圖紙至少應(yīng)含圖簽、設(shè)計(jì)單位出圖章，有些圖紙按照相關(guān)要求還應(yīng)包含注冊(cè)人員簽章等。1）提供的圖紙能清楚有效反映代表工程業(yè)績(jī)的技術(shù)指標(biāo)；2）工程圖紙至少應(yīng)含圖簽、設(shè)計(jì)單位出圖章，有些圖紙按照相關(guān)要求還應(yīng)包含注冊(cè)人員簽章等；3）圖簽中的工程項(xiàng)目名稱、圖紙名稱、設(shè)計(jì)人員簽字、出圖時(shí)間、出圖版本應(yīng)是齊全、有效的；4）設(shè)計(jì)單位出圖章和注冊(cè)人員簽章的編號(hào)應(yīng)該一致；5）注冊(cè)人員簽章應(yīng)按其專業(yè)簽蓋在相應(yīng)專業(yè)圖紙上；6）設(shè)計(jì)單位出圖章和注冊(cè)人員簽章、印簽章的有效期與圖紙的出圖時(shí)間均應(yīng)符合相應(yīng)邏輯關(guān)系。如出圖時(shí)間為2010年11月，而注冊(cè)結(jié)構(gòu)師印章的有效期至2014年7月，則該圖紙非有效圖紙（注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師的注冊(cè)有效期為3年，注冊(cè)建筑師的注冊(cè)有效期為2年，設(shè)計(jì)單位出圖章有效期為5年）。

18、申報(bào)的代表工程業(yè)績(jī)，工程合同中所注明的注冊(cè)建造師非申報(bào)企業(yè)的可以認(rèn)可？

答：不認(rèn)可。企業(yè)申報(bào)的工程業(yè)績(jī)中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)存在非本企業(yè)注冊(cè)建造師、不具備注冊(cè)建造師資格、超越注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)，或違反有關(guān)規(guī)定同時(shí)在兩個(gè)及以上項(xiàng)目擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，企業(yè)該項(xiàng)工程業(yè)績(jī)不予認(rèn)可。

19、配套工程可否單獨(dú)作為企業(yè)施工總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)的代表工程業(yè)績(jī)申報(bào)？

答：配套工程不能作為有效業(yè)績(jī)申報(bào)。

20、建筑工程中的輕鋼、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)跨度業(yè)績(jī)能否作為建筑工程施工總承包業(yè)績(jī)申報(bào)？

答：不可以。

21、什么是超資質(zhì)范圍承接的工程？此類工程是否可以作為代表工程業(yè)績(jī)？

答：超資質(zhì)范圍承接的工程是指超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)中工程承接范圍的工程，包括不是在企業(yè)所取得的資質(zhì)等級(jí)所對(duì)應(yīng)的承包工程范圍內(nèi)的、超出所取得資質(zhì)等級(jí)時(shí)間的、超出所取得的資質(zhì)等級(jí)有設(shè)限要求的等。此類工程不能作為代表工程業(yè)績(jī)申報(bào)。但企業(yè)以境外承包工程作為代表工程業(yè)績(jī)的，無(wú)論其是否超越資質(zhì)承包工程范圍均可以申報(bào)。

22、重組、分立后的企業(yè)再申請(qǐng)資質(zhì)申報(bào)代表工程業(yè)績(jī)的，原企業(yè)完成的工程業(yè)績(jī)可以認(rèn)可嗎？

答：重組、分立后的企業(yè)再申請(qǐng)資質(zhì)的，只對(duì)企業(yè)重組、分立后承接的代表工程業(yè)績(jī)予以認(rèn)可；合并后的新企業(yè)再申請(qǐng)資質(zhì)的，原企業(yè)在合并前承接的工程可以作為代表工程業(yè)績(jī)申報(bào)。

23、我公司申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)，標(biāo)準(zhǔn)要求代表工程業(yè)績(jī)2項(xiàng)，我公司可以申報(bào)4項(xiàng)嗎？

答：資質(zhì)審批機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)多申報(bào)的業(yè)績(jī)不予考核；按企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表中的排序?qū)彶椋鰳?biāo)準(zhǔn)數(shù)量要求以外的業(yè)績(jī)不予考核。如：建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包一級(jí)要求“近5年承擔(dān)過(guò)單項(xiàng)合同額1500萬(wàn)元以上的裝修裝飾工程2項(xiàng)，工程質(zhì)量合格?！逼髽I(yè)申報(bào)了4項(xiàng)工程業(yè)績(jī)，則只根據(jù)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表中的排序?qū)彶榍?/span>2項(xiàng)業(yè)績(jī)，超出標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量要求以外的業(yè)績(jī)不予考核。

第五部分 監(jiān)督管理

1、委托審查后，省廳將如何監(jiān)管審批事項(xiàng)？

答：（一）定期開展批后檢查。省廳對(duì)市州、市州對(duì)所轄縣（市、區(qū)）的審批管理工作定期開展監(jiān)督檢查。對(duì)已經(jīng)核實(shí)的業(yè)績(jī)按一定比例采取“雙隨機(jī)、一公開”形式抽查；對(duì)委托審查的資質(zhì)，每月按一定比例在省廳資質(zhì)審批平臺(tái)上抽查。對(duì)審批工作監(jiān)管不到位、業(yè)績(jī)核實(shí)及審查工作把關(guān)不嚴(yán)等的部門給予通報(bào)批評(píng)，直至?xí)和；蛉∠鄳?yīng)權(quán)限資格。

（二）加強(qiáng)企業(yè)信用管理。各級(jí)住建部門要建立健全企業(yè)誠(chéng)信檔案，記錄并向社會(huì)實(shí)時(shí)公開工程建設(shè)項(xiàng)目的施工許可證、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)信息，對(duì)信譽(yù)良好企業(yè)給予信用激勵(lì)；對(duì)存在“三包一掛”等違法違規(guī)行為、發(fā)生質(zhì)量安全責(zé)任事故或存在重大質(zhì)量安全隱患未及時(shí)整改的企業(yè)和人員，要及時(shí)錄入“湖北省建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化平臺(tái)”，依法對(duì)社會(huì)公開發(fā)布，并推送至“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化平臺(tái)”，相關(guān)企業(yè)列入誠(chéng)信記錄“黑名單”，并對(duì)其資質(zhì)作出限制。

（三）嚴(yán)格企業(yè)人員實(shí)名制管理。企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)人員、質(zhì)量和安管人員數(shù)量，必須動(dòng)態(tài)滿足國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定。企業(yè)上述人員出現(xiàn)不足，“湖北省建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化平臺(tái)”系統(tǒng)將自動(dòng)預(yù)警，提醒企業(yè)整改。

（四）嚴(yán)肅查處弄虛作假行為。申報(bào)企業(yè)存在以虛構(gòu)、造假等欺騙手段取得資質(zhì)的，依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)相應(yīng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)，因資質(zhì)撤銷產(chǎn)生的一切風(fēng)險(xiǎn)及法律后果由申請(qǐng)人承擔(dān)。在業(yè)績(jī)核實(shí)、資質(zhì)審查、動(dòng)態(tài)監(jiān)管中玩忽職守、行賄受賄的部門、人員，由同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查處理，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)。

（五）嚴(yán)厲打擊買賣資質(zhì)。重組、分立、合并、跨市州變更資質(zhì)等事項(xiàng)，涉及變更的雙方企業(yè)的凈資產(chǎn)、人員等應(yīng)達(dá)到現(xiàn)有資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求；對(duì)涉嫌買賣資質(zhì)的企業(yè)，依法暫停辦理所有資質(zhì)審批事項(xiàng)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)的，依法撤回相關(guān)資質(zhì)。

（六）重罰工程質(zhì)量安全事故責(zé)任企業(yè)。建設(shè)工程企業(yè)取得資質(zhì)證書后，對(duì)存在重大安全隱患的，工程所在地住建部門責(zé)令其限期改正，不及時(shí)整改的應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其停業(yè)整頓、降低其資質(zhì)等級(jí)直至吊銷資質(zhì)證書；對(duì)發(fā)生一般、較大質(zhì)量安全事故的責(zé)任企業(yè)，依法責(zé)令停業(yè)整頓；對(duì)發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的責(zé)任企業(yè)，依法降低企業(yè)資質(zhì)等級(jí)；對(duì)發(fā)生特別重大質(zhì)量安全事故的責(zé)任企業(yè)，依法吊銷企業(yè)資質(zhì)證書。

2、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)需要年檢嗎？

答：依據(jù)建設(shè)部《關(guān)于工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)及年檢有關(guān)問(wèn)題的通知》（建辦市函[2005]456號(hào)）規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)不需要年檢。但按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（建市[2015]154號(hào)）要求，主管部門將適時(shí)對(duì)本地區(qū)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查。企業(yè)被舉報(bào)或有其他特殊情況，也將被專項(xiàng)稽查。

3、監(jiān)督檢查人員在履職時(shí)有權(quán)采取的措施是什么？

答：住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查企業(yè)提供建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、企業(yè)有關(guān)人員的注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書、職稱證書和考核或者培訓(xùn)合格證書，有關(guān)施工業(yè)務(wù)的文檔，有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、合同管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件；

（二）進(jìn)入被檢查企業(yè)進(jìn)行檢查，查閱相關(guān)資料；

（三）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。

4、被檢查企業(yè)應(yīng)該如何配合檢查？

答：有關(guān)企業(yè)和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合，不得拒絕或者阻撓。

5、資質(zhì)被撤回的企業(yè)，是否可以再次申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)？

答：被撤回建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)，可以在資質(zhì)被撤回后3個(gè)月內(nèi)，向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出核定低于原等級(jí)同類別資質(zhì)的申請(qǐng)。逾期不申請(qǐng)的，從最低等級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)。

6、什么情況資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)？

答：有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)：（一）資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守準(zhǔn)予資質(zhì)許可的；（二）超越法定職權(quán)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的；（三）違反法定程序準(zhǔn)予資質(zhì)許可的；（四）對(duì)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的申請(qǐng)企業(yè)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的；（五）依法可以撤銷資質(zhì)許可的其他情形。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

7、什么情況資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)？

答：有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，并向社會(huì)公布其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書作廢，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書交回資質(zhì)許可機(jī)關(guān)：（一）資質(zhì)證書有效期屆滿，未依法申請(qǐng)延續(xù)的；（二）企業(yè)依法終止的；（三）資質(zhì)證書依法被撤回、撤銷或吊銷的；（四）企業(yè)提出注銷申請(qǐng)的；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的其他情形。

8、對(duì)資質(zhì)申報(bào)中提供虛假材料申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的行為如何處理？

答：申請(qǐng)企業(yè)隱瞞有關(guān)真實(shí)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予許可，并給予警告，申請(qǐng)企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。

9、對(duì)取得資質(zhì)后發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為的如何處理？

答：企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，由原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)予以撤銷；由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，并處3萬(wàn)元的罰款；申請(qǐng)企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。

10、企業(yè)未按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》及時(shí)辦理建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書變更手續(xù)的怎么處理？

答：企業(yè)未按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》及時(shí)辦理建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

11、企業(yè)在接受監(jiān)督檢查時(shí)不配合怎么處理？

答：企業(yè)在接受監(jiān)督檢查時(shí)，不如實(shí)提供有關(guān)材料，或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的，由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，并可以處3萬(wàn)元以下罰款。