吉建質(zhì)〔2022〕19號

各市（州）建委（住房城鄉(xiāng)建設(shè)局），長白山管委會住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，長春新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會，中韓（長春）國際合作示范區(qū)住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)局，梅河口市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各相關(guān)企業(yè)：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見的通知》文件精神，進(jìn)一步規(guī)范工程質(zhì)量檢測市場，強(qiáng)化檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量主體責(zé)任，有效遏制虛假檢測報告，確保工程質(zhì)量安全，按照《關(guān)于開展全省工程質(zhì)量檢測市場專項整治工作的通知》，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳于2022年10至11月組織開展了全省工程質(zhì)量檢測市場專項整治工作。現(xiàn)將專項整治情況通報如下：

　　一、總體情況

　　本次專項整治列入全省“雙隨機(jī)、一公開”檢查計劃，吉林省一體化在線監(jiān)管平臺從全省168戶工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)中隨機(jī)抽取33戶受檢企業(yè)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳采取“干部+專家”方式對檢測機(jī)構(gòu)的市場行為、質(zhì)量行為進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查出具虛假檢測報告、隨意修改力學(xué)檢測數(shù)據(jù)等違法違規(guī)行為。從檢查情況看，大部分檢測機(jī)構(gòu)能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)工程質(zhì)量檢測市場專項整治要求，檢測機(jī)構(gòu)管理較為規(guī)范，風(fēng)險意識和責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，未發(fā)現(xiàn)除建設(shè)單位外委托的檢測合同，發(fā)現(xiàn)檢測不合格情況能及時報告主管部門，樁基和力學(xué)檢測數(shù)據(jù)能及時上傳，未發(fā)現(xiàn)擅自修改力學(xué)檢測數(shù)據(jù)等違法違規(guī)行為，虛假檢測報告得到有效遏制，健康的市場秩序正逐步形成。

　　二、存在的問題

　　在檢查中，我們發(fā)現(xiàn)檢測機(jī)構(gòu)還存在一些問題，已責(zé)令立即整改。主要包括：

　　（一）共性問題

　　1.簽訂合同的內(nèi)容不規(guī)范、不齊全。多數(shù)合同引用的依據(jù)錯誤，有的合同法定代表人簽字、蓋章不齊全，無合同簽訂日期。

　　2.委托信息不全、不規(guī)范。部分委托單勾選項目及檢測依據(jù)與檢測報告不一致，單位蓋章不齊全。

　　3.檢測記錄不規(guī)范。記錄中缺少主要儀器設(shè)備，缺少相應(yīng)試驗(yàn)起止日期；記錄修改未采用杠改法。

　　（二）個性問題

　　1.個別檢測機(jī)構(gòu)存在以委托單代替合同情況。

　　2.個別檢測報告缺少原始記錄，報告附圖重復(fù)。

　　3.個別檢測報告騎縫章未覆蓋報告所有附頁，報告只有1名檢測人員簽字。

　　4.個別檢測機(jī)構(gòu)存在使用作廢標(biāo)準(zhǔn)或非驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)作為檢測執(zhí)行依據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)更新不及時的情況。

　　5.個別地區(qū)對墻體塊材未進(jìn)行抗凍試驗(yàn)。

　　6.個別檢測機(jī)構(gòu)CMA印章規(guī)格尺寸不符合要求。

　　7.個別檢測機(jī)構(gòu)檢測記錄中填寫工程項目、生產(chǎn)廠家等信息，不符合盲樣檢測要求。

　　8.個別檢測機(jī)構(gòu)檢測數(shù)據(jù)修改臺賬簽字不齊全，未登記修改原因。

　　9.個別檢測機(jī)構(gòu)的檢測儀器設(shè)備標(biāo)定不及時，使用記錄內(nèi)容不齊全。

　　10.個別檢測機(jī)構(gòu)的原始記錄為機(jī)打記錄代替手寫記錄。

　　三、工作要求

　　（一）督導(dǎo)問題整改。各檢測機(jī)構(gòu)要認(rèn)真對照檢查組反饋的問題，并舉一反三，制定整改措施，全面進(jìn)行整改。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對企業(yè)整改情況的監(jiān)督，確保相關(guān)問題全部整改到位。請各地區(qū)于12月15日前統(tǒng)一將本地區(qū)企業(yè)整改情況報告上報省建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站。

　　（二）落實(shí)主體責(zé)任。各質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)要維護(hù)正常的檢測市場秩序，堅決抵制低于成本價承攬業(yè)務(wù)。加強(qiáng)合同管理，保證合同內(nèi)容規(guī)范、齊全。依法依規(guī)開展檢測業(yè)務(wù)，加強(qiáng)檢測記錄和數(shù)據(jù)修改臺賬管理，堅決防止擅自修改檢測數(shù)據(jù)、出具虛假檢測報告行為。

　　（三）加大監(jiān)管力度。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加大對質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)日常質(zhì)量行為監(jiān)督檢查。要充分利用信息化手段和信用手段提高監(jiān)管水平，實(shí)行差別化監(jiān)管，加大抽查抽測力度，強(qiáng)化檢測監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)上傳管理工作，著重查處工程質(zhì)量檢測活動中弄虛作假、擅自修改檢測數(shù)據(jù)行為。

吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2022年11月24日