為推動“我為群眾辦實事”實踐活動走深走實，切實解決辦事群眾反映的辦事難、辦事慢等問題，寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)持續(xù)深化“放管服”改革，全面推行行政審批事項告知承諾制，大力提升了行政審批效率和質量，讓辦事群眾承諾具備條件的不需要“翻箱倒柜”找證明，使市場主體不敢失信、不能失信、不愿失信。

　　自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳打開行政審批“方便門”，編制清單，對不直接涉及國家安全、公共安全等58項辦理項300項證明事項全部推行“告知承諾制”，審批事項“能諾盡諾”。按照“證照分離”改革要求，率先對建設工程企業(yè)資質、安全生產(chǎn)許可等7項涉企經(jīng)營許可事項推行“一步到位”告知承諾，把“一摞證明”變?yōu)?ldquo;一表可諾”。對企業(yè)申報的非房屋建筑與市政基礎設施工程業(yè)績在自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳官網(wǎng)公示，公示期滿無異議的認定為有效業(yè)績，將“自我承諾”變?yōu)橄?ldquo;公眾承諾”，審批時限從平均3個月壓縮至10個工作日，受到了辦事群眾的廣泛好評。截至目前，全區(qū)已有37家企業(yè)通過網(wǎng)上“曬業(yè)績”取得資質。

　　在簡化審批的同時，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳強化內(nèi)在監(jiān)管，扎緊行業(yè)核查“籬笆墻”。對申請人承諾事項，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、雙公示系統(tǒng)等進行核查，并將核查結果截圖并反饋當事人，確保承諾事項核查力度最大化。今年上半年，共受理政務服務事項34133件，辦結34057件，創(chuàng)建核查結果10萬多條。通過“雙隨機一公開”、日常監(jiān)督檢查等加強事后核查、分類核查。

        首次將建筑施工企業(yè)質量安全標準化考評結果直接與建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延續(xù)業(yè)務掛鉤，對近3年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故且在自治區(qū)建筑施工企業(yè)質量安全標準化考評中連續(xù)兩年考評結果為合格及以上等次的企業(yè)，在辦理建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延續(xù)業(yè)務時，只要滿足“安管人員”配比要求，視同符合安全生產(chǎn)條件，其他要件一律不再審查，直接核發(fā)建筑施工安全生產(chǎn)許可證。

　　此外，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳還堅持抓源頭、抓關鍵、抓成效、抓機制保障和系統(tǒng)建設，全閉環(huán)管理、全方位保障，筑牢“誠信網(wǎng)”，按下審批服務“快進鍵”。對在核查或者日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)承諾不實的，依法終止辦理、責令限期整改、撤銷行政決定或者予以行政處罰，并納入信用記錄。在行政審批領域積極引入誠信機制，加大企業(yè)失信曝光和失信聯(lián)合懲戒力度，對嚴重失信行為主動“亮劍”，將查實的專業(yè)技術人員列入行政審批黑名單，在資質許可等方面予以限制，使市場主體不敢失信、不能失信、不愿失信，有效遏制了工程建設領域專業(yè)技術人員職業(yè)資格“掛證”現(xiàn)象，維護了公平公正的市場秩序。

摘自　《中國建設報》　2021.09.16　周一青