根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標準定額司關(guān)于開展城市綜合管理服務(wù)評價標準等2項行業(yè)標準編制工作的函》(建司局函標〔2020〕147號),我部組織清華大學(xué)合肥公共安全研究院等單位起草了行業(yè)標準《城市運行管理服務(wù)平臺 運行監(jiān)測指標及評價標準(征求意見稿)》(見附件)?,F(xiàn)向社會公開征求意見。有關(guān)單位和公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見:
1、電子郵箱:cgjdjsc@126.com。
2、通信地址:北京市海淀區(qū)三里河路9號住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市管理監(jiān)督局;郵政編碼:100835。
意見反饋截止時間為2022年12月7日。
附件:城市運行管理服務(wù)平臺 運行監(jiān)測指標及評價標準(征求意見稿)
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2022年11月7日
ICSXXXXXXX
CCSXXX
備案號:XXXX—XXXX
中華人民共和國城鎮(zhèn)建設(shè)行業(yè)標準
CJ/T xxxx-xxxx
城市運行管理服務(wù)平臺
運行監(jiān)測指標及評價標準
Operational monitoring indicators & uation standard for
urban operation, management and services platform
(征求意見稿)
xxxx-xx-xx發(fā)布 xxxx-xx-xx實施
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 發(fā) 布
目 次
附錄A(資料性)城市運行監(jiān)測結(jié)果打分表
前 言
本文件按照GB/T 1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分:標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。
本文件由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市管理監(jiān)督局提出。
本文件由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部市容環(huán)境衛(wèi)生標準化技術(shù)委員會歸口。
本文件起草單位:清華大學(xué)公共安全研究院、上海市建筑科學(xué)研究院有限公司、清華大學(xué)合肥公共安全研究院、北京數(shù)字政通科技股份有限公司、北京辰安科技股份有限公司、北京華易智美城鎮(zhèn)規(guī)劃研究院。
本文件主要起草人:袁宏永、許麗媛、趙小龍、侯龍飛、董毓良、付明、蘇國鋒、黃全義、王萍、陳烈、吳江壽、李舒、楚帥、陳濤、鄒寒、郭廷坤、張承雄、祁晶、陳建國、曠文敏、孫儉、汪正興、劉勇、周斯琛、付奕涵、譚瓊、胡凡君、孫博。
引 言
為指導(dǎo)構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的城市運行管理服務(wù)工作體系,
建立全面、系統(tǒng)、管用的城市運行監(jiān)測指標體系,全面提升城市運行風(fēng)險防控能力,推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化,促進城市高質(zhì)量發(fā)展,制定本文件。
本文件以城市運行“安全、高效、健康”為目標,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,確定的城市運行監(jiān)測指標體系,是評價城市運行監(jiān)測水平的主要依據(jù)。現(xiàn)階段,主要對市政設(shè)施、房屋建筑、交通設(shè)施、人員密集區(qū)域等方面的設(shè)施設(shè)備運行狀態(tài)及群眾獲得感進行評價。
本文件和《城市運行管理服務(wù)平臺技術(shù)標準》(CJJ/T312-2021)、《城市運行管理服務(wù)平臺數(shù)據(jù)標準》(CJ/T545—2021)和《城市運行管理服務(wù)平臺管理監(jiān)督指標及評價標準》(CJ/T —XXXX)等配套使用,用于指導(dǎo)開展城市運行管理服務(wù)綜合評價工作。
城市運行管理服務(wù)平臺
運行監(jiān)測指標及評價標準
1 范圍
本文件規(guī)定了城市運行監(jiān)測指標的術(shù)語和定義、城市運行監(jiān)測指標體系、指標數(shù)據(jù)采集方法和評價方法等。
本文件適用于地級以上城市的城市運行監(jiān)測及評價工作??h(縣級市、區(qū))級城市運行監(jiān)測評價可參照執(zhí)行。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文件,僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
GB 3096 聲環(huán)境質(zhì)量標準
GB 5749 生活飲用水衛(wèi)生標準
GB 50028 城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范
GB/T 50344 建筑結(jié)構(gòu)檢測技術(shù)標準
GB 50688 城市道路交通設(shè)施設(shè)計規(guī)范
GB 50736 民用建筑供暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范
GB 51038 城市道路交通標志和標線設(shè)置規(guī)范
GA/T 1215 中小學(xué)與幼兒園校園周邊道路交通設(shè)施設(shè)置規(guī)范
CJJ 92 城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損控制及評定標準
CJJ 99 城市橋梁養(yǎng)護技術(shù)標準
CJJ/T 241 城鎮(zhèn)供熱監(jiān)測與調(diào)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程
CJJ/T 254 城鎮(zhèn)供熱直埋熱水管道泄漏監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程
CJJ/T 289 城市軌道交通隧道結(jié)構(gòu)養(yǎng)護技術(shù)標準
CJJ/T 312城市運行管理服務(wù)平臺技術(shù)標準
CJJ/T 149 城市戶外廣告和招牌設(shè)施技術(shù)標準
CJ/T 545城市運行管理服務(wù)平臺數(shù)據(jù)標準
CJ/T XXX 城市運行管理服務(wù)平臺管理監(jiān)督指標及評價標準
JTG H12 公路隧道養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范
3術(shù)語和定義
CJJ/T 312-2021界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。
3.1
城市運行監(jiān)測 urban operational monitoring
感知城市市政設(shè)施、房屋建筑、交通設(shè)施和人員密集區(qū)域等設(shè)施設(shè)備的運行情況,掌握各設(shè)施設(shè)備運行狀態(tài)的活動。
3.2
城市運行監(jiān)測系統(tǒng) the system of urban operational monitoring
對城市運行監(jiān)測數(shù)據(jù)進行采集、處理、管理、分析、輸出和應(yīng)用的軟硬件系統(tǒng),是城市運行管理服務(wù)平臺的重要組成部分。
3.3
燃氣管線相鄰地下空間 space adjacent to underground gas pipeline
通過土壤或鄰近管線,可能擴散聚集泄漏燃氣的地下空間。
3.4
公共建筑外掛結(jié)構(gòu)及附屬設(shè)施 suspended structure and subsidiary facility of public building
窗扇及玻璃、空調(diào)外機架及遮罩、遮陽蓬、防雨蓬、花架等外掛在公共建筑外立面的結(jié)構(gòu)或附屬設(shè)施。
3.5
戶外廣告設(shè)施 outdoor advertising facility
利用建(構(gòu))筑物、場地、設(shè)施、交通工具等設(shè)置的燈箱、霓虹燈、電子顯示裝置、展示牌、實物造型或以其他形式向戶外發(fā)布廣告信息的設(shè)施。
應(yīng)急避難場所 emergency shelter
利用公園、綠地、操場、廣場等開敞空間建設(shè)的具有災(zāi)時緊急避難和臨時生活功能的場地,利用地下空間(含人防工程)、體育館、學(xué)校教室等公共建筑建設(shè)的具有災(zāi)時緊急避難和臨時生活功能的場所。
3.7
重要公共建筑 important public building
地市級及以上的黨政機關(guān)辦公樓,設(shè)計使用人數(shù)或座位數(shù)超過1500人(座)的體育館、會堂、影劇院、娛樂場所、車站、證券交易所等人員密集的公共室內(nèi)場所,藏書量超過50萬冊的圖書館,地市級及以上的文物古跡、博物館、展覽館、檔案館等建筑物,省級及以上的銀行等金融機構(gòu)辦公樓,省級及以上的廣播電視建筑,設(shè)計使用人數(shù)超過5000人的露天體育場、露天游泳場和其他露天公眾聚會娛樂場所,使用人數(shù)超過500人的中小學(xué)校及其他未成年人學(xué)校,使用人數(shù)超過200人的幼兒園、托兒所、殘障人員康復(fù)設(shè)施,150張床位及以上的養(yǎng)老院、醫(yī)院的門診樓和住院樓,總建筑面積超過20000㎡的商店(商場)建筑,商業(yè)營業(yè)場所的建筑面積超過15000㎡的綜合樓,地鐵出入口,隧道出入口等。
3.8
入河排口 rainwater/sewage outlet to the environmental water
包括直接或者通過溝、渠、管道等設(shè)施向江河、湖泊排放雨水或經(jīng)處理合格污水的排放口。
3.9
城市自評價 urban self uation
城市政府或其授權(quán)的部門組織的,對城市運行管理服務(wù)工作開展的綜合評價。
3.10
第三方評價 third party uation
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、城市政府或其授權(quán)的部門委托社會第三方機構(gòu),對城市運行管理服務(wù)工作開展的綜合評價。
4.1 城市運行監(jiān)測指標體系的設(shè)計應(yīng)遵循全面、系統(tǒng)、管用的原則。
4.2 應(yīng)設(shè)置體現(xiàn)城市運行風(fēng)險的感知、預(yù)警、分析和處置情況的城市安全運行指標。
4.3 應(yīng)設(shè)置體現(xiàn)城市設(shè)施設(shè)備每年可正常使用的時間和運行效率的城市高效運行指標。
4.4 應(yīng)設(shè)置體現(xiàn)城市設(shè)施設(shè)備每年正常保養(yǎng)維護情況的城市健康運行指標。
4.5 應(yīng)設(shè)置體現(xiàn)群眾對安全運行、社會治安和自然環(huán)境等狀況,以及應(yīng)急庇護、生活服務(wù)、急救服務(wù)能力等方面的獲得感指標。
4.6 城市運行監(jiān)測指標體系為三級結(jié)構(gòu),包括市政設(shè)施、房屋建筑、交通設(shè)施、人員密集區(qū)域和群眾獲得感等5項一級指標,30項二級指標,79項三級指標。其中,基礎(chǔ)性指標62項,提高性指標17項,提高性指標用“☆”予以標識。
城市運行監(jiān)測指標體系見表1。
表1城市運行監(jiān)測指標體系(續(xù)) | ||||
一級指標 | 二級指標 | 三級指標 | ||
編號 | 名稱 | 編號 | 名稱 | |
1市政設(shè)施 | 1-1 | 燃氣管網(wǎng) | 1-1-1 | 燃氣管網(wǎng)相鄰地下空間安全運行監(jiān)測覆蓋率(%) |
1-1-2 | ☆燃氣管網(wǎng)相鄰地下空間安全運行在線監(jiān)測率(%) | |||
1-1-3 | 工商用戶室內(nèi)燃氣泄漏在線監(jiān)測覆蓋率(%) | |||
1-1-4 | ☆居民室內(nèi)燃氣泄漏在線監(jiān)測覆蓋率(%) | |||
1-1-5 | 老化管道更新改造率(%) | |||
1-2 | 供水管網(wǎng) | 1-2-1 | 城市公共供水管網(wǎng)漏損率(%) | |
1-2-2 | 城市公共供水管網(wǎng)安全運行在線監(jiān)測率(%) | |||
1-2-3 | 供水管網(wǎng)服務(wù)壓力合格率(%) | |||
1-2-4 | 城市供水水質(zhì)合格率(%) | |||
1-3 | 排水管網(wǎng) | 1-3-1 | 排水管網(wǎng)安全運行監(jiān)測覆蓋率(%) | |
1-3-2 | ☆排水管網(wǎng)安全運行在線監(jiān)測率(%) | |||
1-3-3 | 主要入河排口監(jiān)測覆蓋率(%) | |||
1-4 | 城鎮(zhèn)供熱 | 1-4-1 | ☆城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)泄漏監(jiān)測覆蓋率(%) | |
1-5 | 綜合管廊 | 1-5-1 | ☆綜合管廊安全運行監(jiān)測及運維覆蓋率(%) | |
1-6 | 環(huán)衛(wèi)設(shè)施 | 1-6-1 | 環(huán)衛(wèi)設(shè)施安全隱患排查率(%) | |
1-7 | 生活污水處理設(shè)施 | 1-7-1 | 城市生活污水集中收集率(%) | |
1-8 | 城市公園 | 1-8-1 | 城市公園安全隱患排查及整治率(%) | |
1-9 | 其他市政設(shè)施 | 1-9-1 | 城市窨井蓋完好率(%) | |
1-9-2 | 城市市政消火栓完好率(%) | |||
2房屋建筑 | 2-1 | 建筑施工 | 2-1-1 | ☆建筑施工視頻在線監(jiān)控覆蓋率(%) |
2-1-2 | 施工工地揚塵在線監(jiān)測覆蓋率(%) | |||
2-1-3 | ☆建筑起重機械監(jiān)測覆蓋率(%) | |||
2-1-4 | ☆深基坑、高支模監(jiān)測覆蓋率(%) | |||
2-1-5 | ☆危大工程施工監(jiān)測和安全巡查覆蓋率(%) | |||
2-2 | 重要公共建筑 | 2-2-1 | 結(jié)構(gòu)安全定期檢測與監(jiān)測制度建設(shè)完成率(%) | |
2-2-2 | 結(jié)構(gòu)定期檢測完成率(%) | |||
2-2-3 | 結(jié)構(gòu)監(jiān)測覆蓋率 | |||
2-3 | 老舊房屋 | 2-3-1 | 城鎮(zhèn)老舊房屋安全隱患排查及整改率(%) | |
2-3-2 | 自建房安全隱患排查整改率(%) | |||
2-3-3 | 老舊小區(qū)改造達標率(%) | |||
2-4 | 建筑外立面附屬設(shè)施 | 2-4-1 | ☆重要公共建筑外掛結(jié)構(gòu)及附屬設(shè)施安全隱患排查率(%) | |
2-4-2 | 重要公共建筑外墻保溫層脫落風(fēng)險監(jiān)測率 | |||
2-4-3 | 玻璃幕墻安全隱患排查率(%) | |||
2-4-4 | 戶外廣告設(shè)施安全隱患排查率(%) | |||
2-4-5 | ☆戶外廣告設(shè)施巡檢監(jiān)管信息化率 | |||
2-5 | 電梯 | 2-5-1 | 電梯實時在線監(jiān)測覆蓋率(%) | |
2-5-2 | 電梯困人故障發(fā)生比率(%) | |||
2-5-3 | ☆電梯困人救援平均到達時間(分鐘) | |||
2-6 | 消防設(shè)施 | 2-6-1 | ☆消防聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測覆蓋率(%) | |
2-6-2 | ☆消防車道視頻監(jiān)控覆蓋率(%) | |||
2-7 | 房屋租住 | 2-7-1 | 群租案件處置率(%) | |
2-7-2 | ☆保障性租賃住房出租率(%) | |||
2-8 | 歷史建筑 | 2-8-1 | 歷史建筑感知設(shè)備在線率(%) | |
2-8-2 | 歷史建筑隱患排查及整治率(%) | |||
2-8-3 | 城市歷史文化街區(qū)保護修繕率(%) | |||
2-9 | 違法建筑 | 2-9-1 | 違法建筑拆除率(%) | |
2-10 | 建筑節(jié)能 | 2-10-1 | ☆國家機關(guān)辦公建筑及大型公共建筑能耗監(jiān)測覆蓋率(%) | |
3交通設(shè)施 | 3-1 | 城市道路 | 3-1-1 | 城市道路塌陷隱患排查覆蓋率(%) |
3-1-2 | 城市道路易積水點監(jiān)測覆蓋率(%) | |||
3-1-3 | 道路交通安全設(shè)施設(shè)置達標率(%) | |||
3-1-4 | 城市常住人口平均單程通勤時間(分鐘) | |||
3-2 | 橋梁 | 3-2-1 | 橋梁定期檢測完成覆蓋率(%) | |
3-2-2 | 橋梁安全運行管理智能化水平 | |||
3-2-3 | 橋梁安全運行監(jiān)測覆蓋率(%) | |||
3-3 | 隧道 | 3-3-1 | ☆隧道定期檢查完成覆蓋率(%) | |
4人員密集區(qū)域 | 4-1 | 人員密集場所 | 4-1-1 | 人員密集場所視頻監(jiān)控覆蓋率(%) |
4-1-2 | 人員密集場所安全出口、疏散通道等設(shè)置達標率(%) | |||
4-2 | 大型活動 | 4-2-1 | 大型群眾性活動風(fēng)險評估覆蓋率(%) | |
4-2-2 | 大客流監(jiān)測預(yù)警覆蓋率(%) | |||
5群眾獲得感 | 5-1 | 安全運行狀況 | 5-1-1 | 年度火災(zāi)十萬人口死亡率(人/十萬人) |
5-1-2 | 城市道路交通事故萬車死亡率(人/萬車) | |||
5-1-3 | 年度億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率(人/億元) | |||
5-1-4 | 年度“生命線”工程事故數(shù)(件) | |||
5-1-5 | 年度房屋垮塌事故數(shù)(件) | |||
5-1-6 | 年度高空墜物事故數(shù)(件) | |||
5-2 | 社會治安狀況 | 5-2-1 | 常住人口萬人“八類”暴力案件數(shù)(件/萬人) | |
5-3 | 自然環(huán)境狀況 | 5-3-1 | 空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率(%) | |
5-3-2 | 城市環(huán)境噪聲達標區(qū)覆蓋率(%) | |||
5-3-3 | 地表水達到或好于Ⅲ類水體比例(%) | |||
5-3-4 | 城市可滲透地面面積比例(%) | |||
5-4 | 應(yīng)急庇護 | 5-4-1 | 人均避難場所有效避難面積(平方米/人) | |
5-5 | 生活服務(wù) | 5-5-1 | 用戶平均停電時間(分鐘) | |
5-5-2 | 完整居住社區(qū)覆蓋率(%) | |||
5-6 | 急救服務(wù)能力 | 5-6-1 | 120急救平均到達時間(分鐘) | |
5-6-2 | 119救火平均到達時間(分鐘) | |||
5-6-3 | 城市標準消防站及小型普通消防站覆蓋率(%) | |||
5-6-4 | 市區(qū)消防員占常住人口比例(人/萬人) | |||
5-6-5 | 城市二級及以上醫(yī)院覆蓋率(%) | |||
5-6-6 | 每千人醫(yī)生數(shù)(人/千人)、每千人護士數(shù)(人/千人)、每千人醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)(張/千人) |
5指標數(shù)據(jù)采集方法
5.1 一般要求
5.1.1 城市運行監(jiān)測指標數(shù)據(jù)的采集方式應(yīng)包括實時監(jiān)測、平臺上報和實地考察等方式。
5.1.2 城市運行監(jiān)測指標數(shù)據(jù)采集應(yīng)優(yōu)先采用實時監(jiān)測方式進行,無法采用實時監(jiān)測方式進行的,宜采用實地考察的方式進行,可選擇平臺上報方式進行。
5.2 實時監(jiān)測
5.2.1 實時監(jiān)測類指標數(shù)據(jù)應(yīng)通過市級平臺或已建的城市運行監(jiān)測系統(tǒng)獲取,并應(yīng)即時更新至省級平臺和國家平臺。
5.2.2 實時監(jiān)測類指標應(yīng)符合表2的規(guī)定,應(yīng)按照數(shù)據(jù)測算依據(jù)準備數(shù)據(jù),應(yīng)依據(jù)平臺分析展示要求在市級平臺上進行功能與數(shù)據(jù)展示。
表2 實時監(jiān)測類指標及數(shù)據(jù)測算依據(jù)、平臺分析展示要求(續(xù)) | ||||
編號 | 實時監(jiān)測類指標 | 數(shù)據(jù)測算依據(jù) | 平臺分析展示要求 | 可選數(shù)據(jù)采集方式 |
1-1-1 | 燃氣管網(wǎng)相鄰地下空間安全運行監(jiān)測覆蓋率 | a)評估得到的所有隱患點數(shù)量; b)燃氣相鄰地下空間監(jiān)測點位數(shù)量; c)燃氣管網(wǎng)公里數(shù); d)重大風(fēng)險已監(jiān)測點位數(shù)量; e)重大風(fēng)險燃氣管網(wǎng)公里數(shù); f)較大風(fēng)險已監(jiān)測點位數(shù)量; g)較大風(fēng)險燃氣管網(wǎng)公里數(shù); h)一般風(fēng)險已監(jiān)測點位數(shù)量; i)一般風(fēng)險燃氣管網(wǎng)公里數(shù); j)低風(fēng)險燃氣管網(wǎng)長度。 | a)風(fēng)險隱患點分布展示; b)燃氣相鄰地下空間監(jiān)測點位分布展示; c)燃氣管線風(fēng)險等級分布展示; d)監(jiān)測覆蓋情況分析展示。 | / |
1-1-2 | ☆燃氣管網(wǎng)相鄰地下空間安全運行在線監(jiān)測率 | a)燃氣管網(wǎng)相鄰地下空間運行監(jiān)測設(shè)備總數(shù); b)接入城市運行監(jiān)測系統(tǒng)的設(shè)備數(shù)量; c)72h在線設(shè)備數(shù)量。 | a)燃氣管網(wǎng)相鄰地下空間運行監(jiān)測設(shè)備聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)展示; b)燃氣管網(wǎng)相鄰地下空間運行監(jiān)測設(shè)備在線狀態(tài)展示。 | / |
1-1-3 | 工商用戶室內(nèi)燃氣泄漏在線監(jiān)測覆蓋率 | a)已安裝合規(guī)的報警器工商用戶數(shù)量; b)使用燃氣的工商用戶總量; c)接入城市運行監(jiān)測系統(tǒng)并實時在線的合規(guī)設(shè)備數(shù)量。 | a)泄漏監(jiān)測設(shè)備聯(lián)網(wǎng)在線狀態(tài)展示; b)泄漏監(jiān)測設(shè)備分布展示; c)使用燃氣的工商用戶分布展示; d)監(jiān)測覆蓋情況分析展示。 | 實地考察 |
1-1-4 | ☆居民室內(nèi)燃氣泄漏在線監(jiān)測覆蓋率 | a)已安裝合規(guī)可燃氣體探測器的居民用戶數(shù)量; b)使用燃氣的居民用戶總量; c)接入城市運行監(jiān)測系統(tǒng)并實時在線的合規(guī)可燃氣體探測器數(shù)量。 | a)已安裝合規(guī)可燃氣體探測器的居民用戶分布展示; b)使用燃氣的居民用戶分布展示; c)接入城市運行監(jiān)測系統(tǒng)并實時在線的合規(guī)可燃氣體探測器分布展示。 | 實地考察 |
1-2-2 | 城市公共供水管網(wǎng)安全運行在線監(jiān)測率 | a)接入城市運行監(jiān)測系統(tǒng)的設(shè)備數(shù)量; b)72h在線設(shè)備數(shù)量; c)總設(shè)備數(shù)。 | a)城市公共供水管網(wǎng)安全運行監(jiān)測設(shè)備聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)展示; b)城市公共供水管網(wǎng)安全運行監(jiān)測設(shè)備在線狀態(tài)展示。 | / |
1-2-3 | 供水管網(wǎng)服務(wù)壓力合格率 | a)壓力監(jiān)測點數(shù)量; b)市轄區(qū)建成區(qū)總面積; c)各壓力監(jiān)測點各次壓力值; d)各壓力監(jiān)測點測壓總次數(shù)。 | a)壓力監(jiān)測點分布展示; b)壓力監(jiān)測點實時壓力監(jiān)測值展示; d)供水管網(wǎng)服務(wù)壓力合格率按區(qū)域統(tǒng)計展示。 | 平臺上報 |
1-3-1 | 排水管網(wǎng)安全運行監(jiān)測覆蓋率 | a)評估得到的所有隱患點數(shù)量; b)排水管網(wǎng)監(jiān)測點位數(shù)量; c)排水管網(wǎng)公里數(shù); d)重大風(fēng)險已監(jiān)測點位數(shù)量; e)重大風(fēng)險排水管網(wǎng)公里數(shù); f)較大風(fēng)險已監(jiān)測點位數(shù)量; g)較大風(fēng)險排水管網(wǎng)公里數(shù); h)一般風(fēng)險已監(jiān)測點位數(shù)量; i)一般風(fēng)險排水管網(wǎng)公里數(shù); j)低風(fēng)險排水管網(wǎng)長度。 | a)風(fēng)險隱患點分布展示; b)排水管網(wǎng)監(jiān)測點位分布展示; c)排水管線分布展示; d)排水管線風(fēng)險等級分布展示 e)監(jiān)測覆蓋情況分析展示。 | / |
1-3-2 | ☆排水管網(wǎng)安全運行在線監(jiān)測率 | a)接入城市運行監(jiān)測系統(tǒng)的設(shè)備數(shù)量; b)72h在線設(shè)備數(shù)量。 | a)排水管網(wǎng)運行監(jiān)測設(shè)備聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)展示; b)排水管網(wǎng)運行監(jiān)測設(shè)備在線狀態(tài)展示。 | / |
1-3-3 | 主要入河排口監(jiān)測覆蓋率 | a)開展在線監(jiān)測的DN600以上入河排口數(shù)量 b)DB600以上入河排口總數(shù)量。 | a)開展在線監(jiān)測的DN600以上入河排口分布展示 b)DB600以上入河排口分布展示。 | / |
1-4-1 | ☆城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)泄漏監(jiān)測覆蓋率 | a)已安裝泄漏監(jiān)測的熱力管網(wǎng)長度; b)供熱管網(wǎng)長度。 | a)城鎮(zhèn)供熱泄漏監(jiān)測點位分布展示; c)供熱管網(wǎng)分布展示。 | / |
1-5-1 | ☆綜合管廊安全運行監(jiān)測及運維覆蓋率 | a)綜合管廊安全監(jiān)測長度; b)管廊總長度; c)綜合管廊智能化運維的長度; d)防火分區(qū)數(shù)量; e)燃氣監(jiān)測點數(shù)量 g)供水管網(wǎng)壓力監(jiān)測點數(shù)量。 | a)綜合管廊安全監(jiān)測情況展示; b)管廊分布展示; c)綜合管廊智能化運維情況展示; e)燃氣監(jiān)測分布展示; g)供水壓力監(jiān)測分布展示。 | / |
1-9-1 | 城市窨井蓋完好率 | a)問題窨井蓋數(shù)量; b)窨井蓋總數(shù)。 | a)問題窨井蓋分布展示; b)窨井蓋分布展示。 | 實地考察 |
1-9-2 | 城市市政消火栓完好率 | a)問題市政消火栓數(shù)量; b)市政消火栓總數(shù)。 | a)問題市政消火栓分布展示; b)市政消火栓分布展示。 | 實地考察 |
2-1-1 | ☆建筑施工視頻在線監(jiān)控覆蓋率 | a)視頻監(jiān)控部署且在線的施工項目數(shù); b)施工項目總數(shù)。 | a)視頻監(jiān)控部署且在線的施工項目分布展示; b)施工項目分布展示。 | / |
2-1-2 | 施工工地揚塵在線監(jiān)測覆蓋率 | a)設(shè)有揚塵在線監(jiān)測設(shè)備并有連續(xù)運行數(shù)據(jù)的施工項目數(shù); b)施工項目總數(shù)。 | a)設(shè)有揚塵在線監(jiān)測設(shè)備并有連續(xù)運行數(shù)據(jù)的施工項目分布展示; b)施工項目分布展示。 | / |
2-1-3 | ☆建筑起重機械監(jiān)測覆蓋率 | a)設(shè)有運行監(jiān)測設(shè)備并有連續(xù)運行數(shù)據(jù)的建筑起重機械數(shù); b)建筑起重機械總數(shù)。 | a)設(shè)有運行監(jiān)測設(shè)備并有連續(xù)運行數(shù)據(jù)的建筑起重機械清單; b)建筑起重機械清單。 | / |
2-1-4 | ☆深基坑、高支模監(jiān)測覆蓋率 | a)設(shè)有運行監(jiān)測設(shè)備并有連續(xù)運行數(shù)據(jù)的深基坑、高支模數(shù)量; b)深基坑、高支??倲?shù)。 | a)設(shè)有運行監(jiān)測設(shè)備并有連續(xù)運行數(shù)據(jù)的深基坑、高支模分布展示; b)深基坑、高支模分布展示。 | / |
2-1-5 | ☆危大工程施工監(jiān)測和安全巡查覆蓋率 | a)按照規(guī)定需要進行第三方監(jiān)測的危大工程數(shù)量; b)開展監(jiān)測的危大工程數(shù); c)危大工程總數(shù); d)開展安全巡查的危大工程數(shù)量。 | a)設(shè)有運行監(jiān)測設(shè)備的危大工程分布展示; b)危大工程分布展示,并提供基礎(chǔ)信息管理、安全巡查情況管理。 | 平臺上報 |
2-2-3 | 結(jié)構(gòu)監(jiān)測覆蓋率 | a)市轄區(qū)內(nèi)已采用結(jié)構(gòu)安全實時監(jiān)測的重要公共建筑數(shù)量; b)市轄區(qū)內(nèi)所有重要公共建筑總量。 | a)市轄區(qū)內(nèi)已采用結(jié)構(gòu)安全實時監(jiān)測的重要公共建筑分布及實時狀態(tài)展示; b)市轄區(qū)內(nèi)所有重要公共建筑分布展示。 | / |
2-4-2 | 重要公共建筑外墻保溫層脫落風(fēng)險監(jiān)測率 | a)市轄區(qū)內(nèi)已采用外墻保溫層安全實時監(jiān)測的重要公共建筑數(shù)量; b)市轄區(qū)內(nèi)所有重要公共建筑總量。 | a)市轄區(qū)內(nèi)已采用外墻保溫層安全實時監(jiān)測的重要公共建筑分布及實時狀態(tài)展示; b)市轄區(qū)內(nèi)所有重要公共建筑分布展示。 | / |
2-4-4 | ☆戶外廣告設(shè)施巡檢監(jiān)管信息化率 | a)納入戶外廣告設(shè)施巡檢監(jiān)管信息系統(tǒng)監(jiān)管的戶外廣告設(shè)施數(shù)量; b)戶外廣告設(shè)施總數(shù)。 | a)納入戶外廣告設(shè)施巡檢監(jiān)管信息系統(tǒng)監(jiān)管的戶外廣告設(shè)施分布展示; b)納入戶外廣告設(shè)施巡檢監(jiān)管信息系統(tǒng)監(jiān)管的戶外廣告設(shè)施狀態(tài)展示。 | / |
2-5-1 | 電梯實時在線監(jiān)測覆蓋率 | a)在線監(jiān)測的電梯數(shù)量; b)電梯總數(shù)。 | a)在線監(jiān)測的電梯分布展示; b)電梯分布展示。 | / |
2-5-2 | 電梯困人故障發(fā)生比率 | a)電梯年度困人事故發(fā)生總次數(shù); b)年末電梯保有量。 | a)電梯年度困人事故發(fā)生累計次數(shù); b)年末電梯保有量。 | 平臺上報 |
2-5-3 | ☆電梯困人救援平均到達時間 | a)各次電梯困人救援到達時間清單; b)電梯困人救援次數(shù)。 | 電梯困人救援平均到達時間展示。 | 平臺上報 |
2-6-1 | ☆消防聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測覆蓋率 | a)市轄區(qū)內(nèi)通過用戶信息傳輸裝置或消防物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)關(guān)接入消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)或其他消防監(jiān)測服務(wù)商的單位數(shù); b)市轄區(qū)單位總數(shù)。 | a)市轄區(qū)內(nèi)通過用戶信息傳輸裝置或消防物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)關(guān)接入消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)或其他消防監(jiān)測服務(wù)商的單位分析展示; b)市轄區(qū)單位分布展示。 | / |
2-6-2 | ☆消防車道視頻監(jiān)控覆蓋率 | a)市轄區(qū)內(nèi)使用視頻監(jiān)控監(jiān)管消防車道是否通暢的單位數(shù); b)市轄區(qū)消防安全重點單位總數(shù)。 | a)市轄區(qū)內(nèi)使用視頻監(jiān)控監(jiān)管消防車道是否通暢的單位分布展示; b)市轄區(qū)消防安全重點單位分布展示。 | 實地考察 |
2-8-1 | 歷史建筑感知設(shè)備在線率 | a)接入城市運行監(jiān)測系統(tǒng)的歷史建筑感知設(shè)備數(shù)量; b)實時在線歷史建筑感知設(shè)備數(shù)量; c)歷史建筑感知設(shè)備總數(shù)量; d)歷史建筑總數(shù)量。 | a)接入城市運行監(jiān)測系統(tǒng)的歷史建筑感知設(shè)備分布展示; b)歷史建筑感知設(shè)備在線狀態(tài)展示; c)歷史建筑感知設(shè)備分布展示; e)歷史建筑分布展示。 | / |
2-10-1 | ☆國家機關(guān)辦公建筑及大型公共建筑能耗監(jiān)測覆蓋率 | a)已開展能耗監(jiān)測并接入平臺的國家機關(guān)辦公建筑及大型公共建筑數(shù)量; b)國家機關(guān)辦公建筑及大型公共建筑總數(shù)量。 | a)已開展能耗監(jiān)測并接入平臺的國家機關(guān)辦公建筑及大型公共建筑分布展示; b)國家機關(guān)辦公建筑及大型公共建筑分布展示。 | / |
3-1-2 | 城市道路易積水點監(jiān)測覆蓋率 | a)實現(xiàn)安全運行監(jiān)測的城市道路易積水點數(shù)量; b)城市道路易積水點總數(shù)。 | a)實現(xiàn)安全運行監(jiān)測的城市道路易積水點分布展示; b)城市道路易積水點分布展示。 | / |
3-2-2 | 橋梁安全運行管理智能化水平 | 市橋梁安全運行監(jiān)測系統(tǒng)。 | 市橋梁安全運行監(jiān)測系統(tǒng)有橋梁接入并數(shù)據(jù)在線。 | / |
3-2-3 | 橋梁安全運行監(jiān)測覆蓋率 | a)需要開展安全運行監(jiān)測的城市橋梁數(shù)量; b)實現(xiàn)安全運行監(jiān)測且在線的城市橋梁數(shù)量; c)大橋和特殊結(jié)構(gòu)橋梁數(shù)量。 | a)需要開展安全運行監(jiān)測的城市橋梁分布展示; b)開展橋梁安全運行監(jiān)測的城市橋梁在線狀態(tài)分布展示; c)大橋和特殊結(jié)構(gòu)橋梁分布展示。 | / |
4-1-1 | 人員密集場所視頻監(jiān)控覆蓋率 | a)部署有視頻監(jiān)控的人員密集場所數(shù)及安全監(jiān)測目標區(qū)域數(shù); b)人員密集場所總數(shù)及總體安全監(jiān)測目標數(shù)。 | a)部署有視頻監(jiān)控的人員密集場所及監(jiān)測目標分布展示; b)人員密集場所分布展示。 | / |
5.3 平臺上報
5.3.1 平臺上報類指標數(shù)據(jù)應(yīng)從公開發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和行業(yè)部門數(shù)據(jù)獲取,并應(yīng)于上半年末和下半年末分別上傳至省級平臺和國家平臺。
5.3.2 平臺上報類指標應(yīng)符合表3的規(guī)定,應(yīng)按照數(shù)據(jù)測算依據(jù)準備數(shù)據(jù)。
表3 平臺上報類指標及數(shù)據(jù)測算依據(jù)(續(xù)) | ||
序號 | 平臺上報類指標 | 數(shù)據(jù)測算依據(jù) |
1-1-5 | 老化管道更新改造率 | a)已改造管線公里數(shù); b)應(yīng)更新改造老化管線公里數(shù); c)相關(guān)工作材料,含老舊管網(wǎng)總體情況、改造計劃等。 |
1-2-1 | 城市公共供水管網(wǎng)漏損率 | 相關(guān)報表 |
1-2-3 | 供水管網(wǎng)服務(wù)壓力合格率 | a)年度水壓檢測合格次數(shù); b)年度水壓檢測總次數(shù); c)相關(guān)工作材料。 |
1-2-4 | 城市供水水質(zhì)合格率 | a)檢測飲用水末梢水常規(guī)指標達標的次數(shù); b)龍頭水檢測總次數(shù); c)管網(wǎng)水檢驗合格次數(shù); d)管網(wǎng)水檢驗總次數(shù); e)出廠水檢驗合格次數(shù); f)出廠水檢驗總次數(shù); g)相關(guān)工作材料。 |
1-6-1 | 環(huán)衛(wèi)設(shè)施安全隱患排查率 | a)垃圾填埋場數(shù)量及清單; b)垃圾焚燒廠數(shù)量及清單; c)垃圾轉(zhuǎn)運站數(shù)量及清單; d)每年度開展安全隱患排查的環(huán)衛(wèi)設(shè)施數(shù)量; e)隱患點數(shù)量及清單; f)隱患排查工作情況材料。 |
1-7-1 | 城市生活污水集中收集率 | 相關(guān)報表 |
1-8-1 | 城市公園安全隱患排查及整治率 | a)城市公園數(shù)量及清單; b)完成安全隱患排查的城市公園數(shù)量及清單; c)隱患點數(shù)量及清單; d)已完成整治的隱患點數(shù)量及清單; e)安全隱患排查及整治工作情況材料。 |
2-1-5 | ☆危大工程施工監(jiān)測和安全巡查覆蓋率 | a)按照規(guī)定需要進行第三方監(jiān)測的危大工程數(shù)量; b)開展監(jiān)測的危大工程數(shù); c)危大工程總數(shù); d)開展安全巡查的危大工程數(shù)量。 e)相關(guān)工作材料,含危大工程清單、安全巡查工作情況材料等。 |
2-2-1 | 結(jié)構(gòu)安全定期檢測與監(jiān)測制度建設(shè)完成率 | a)市轄區(qū)內(nèi)已制定相關(guān)制度的重要公共建筑數(shù)量及清單; b)市轄區(qū)內(nèi)所有重要公共建筑總量及清單; c)相關(guān)工作材料。 |
2-2-2 | 結(jié)構(gòu)定期檢測完成率 | a)市轄區(qū)內(nèi)執(zhí)行結(jié)構(gòu)安全定期檢測的重要公共建筑數(shù)量及清單; b)市轄區(qū)內(nèi)所有重要公共建筑總量及清單; c)相關(guān)工作材料 |
2-3-1 | 城鎮(zhèn)老舊房屋安全隱患排查及整改率 | a)城鎮(zhèn)老舊房屋安全隱患排查數(shù)量及清單; b)總登記在冊的城鎮(zhèn)老舊房屋數(shù)量及清單; c)完成隱患整改的城鎮(zhèn)老舊房屋數(shù)量及清單; d)本年度計劃完成整改的存在安全隱患的城鎮(zhèn)老舊房屋數(shù)量及清單; e)城鎮(zhèn)老舊房屋隱患排查及整改的工作材料。 |
2-3-2 | 自建房安全隱患排查整改率 | a)完成安全隱患整改的自建房數(shù)量及清單; b)總登記在冊的自建房數(shù)量及清單; c)本年度計劃完成整改的自建房數(shù)量及清單; d)自建房隱患排查及整改的工作材料。 |
2-3-3 | 老舊小區(qū)改造達標率 | a)改造老舊小區(qū)達標數(shù)量及清單; b)已改造老舊小區(qū)總數(shù)及清單; c)老舊小區(qū)改造相關(guān)工作材料。 |
2-4-1 | ☆重要公共建筑外掛結(jié)構(gòu)及附屬設(shè)施安全隱患排查率 | a)開展外掛結(jié)構(gòu)及附屬設(shè)施安全隱患排查的重要公共建筑數(shù)量及清單; b)總重要公共建筑數(shù)及清單; c)隱患數(shù)量及清單; d)安全隱患排查相關(guān)工作材料。 |
2-4-2 | 玻璃幕墻安全隱患排查率 | a)定期開展安全檢查或隱患排查的玻璃幕墻數(shù)量及清單; b)總玻璃幕墻數(shù)量及清單; c)隱患數(shù)量及清單; d)安全隱患排查相關(guān)工作材料。 |
2-4-3 | 戶外廣告設(shè)施安全隱患排查率 | a)定期開展安全檢查或隱患排查的戶外廣告設(shè)施數(shù)量及清單; b)總戶外廣告設(shè)施數(shù)量及清單; c)隱患數(shù)量及清單; d)安全隱患排查相關(guān)工作材料。 |
2-5-2 | 電梯困人故障發(fā)生比率 | a)電梯年度困人事故發(fā)生總次數(shù); b)年末電梯保有量; c)相關(guān)工作材料。 |
2-5-3 | ☆電梯困人救援平均到達時間 | a)各次電梯困人救援到達時間清單; b)電梯困人救援次數(shù); c)相關(guān)工作材料。 |
2-7-1 | 群租案件處置率 | a)群租案件經(jīng)處理部門現(xiàn)場核實并出具處理意見的案件數(shù)量; b)群租案件總數(shù)量; c)相關(guān)工作材料。 |
2-7-2 | ☆保障性租賃住房出租率 | a)在租賃有效期內(nèi)的保障性住房數(shù)量及清單; b)保障性住房總數(shù)量及清單; c)相關(guān)工作材料。 |
2-8-2 | 歷史建筑隱患排查及整治率 | a)城市歷史建筑安全隱患排查數(shù)量及清單; b)總登記在冊的歷史建筑數(shù)量及清單; c)完成隱患整改的歷史建筑數(shù)量及清單; d)本年度計劃完成整改的存在安全隱患的歷史建筑數(shù)量及清單; e)相關(guān)工作材料。 |
2-8-3 | 城市歷史文化街區(qū)保護修繕率 | a)市轄區(qū)內(nèi)近5年開展保護修繕項目的歷史文化街區(qū)數(shù)量及清單; b)歷史文化街區(qū)總量及清單; c)相關(guān)工作材料。 |
2-9-1 | 違法建筑拆除率 | a)當(dāng)年新增違法建筑按規(guī)定進行拆除的累計數(shù)量及清單; b)當(dāng)年新增違法建筑累計數(shù)量及清單; c)相關(guān)工作材料。 |
3-1-1 | 城市道路塌陷隱患排查覆蓋率 | a)地面坍塌高風(fēng)險道路清單; b)當(dāng)年開展地下空洞隱患檢測的道路長度; c)評估得到的地面坍塌高風(fēng)險道路總長度; d)城市快速路、主干路、重要道路、商業(yè)繁華街道、地下管線復(fù)雜路段、道路塌陷頻率較高的路段清單; e)地面坍塌風(fēng)險評估報告或隱患排查工作材料。 |
3-1-4 | 城市常住人口平均單程通勤時間 | 相關(guān)工作材料 |
3-2-1 | 橋梁定期檢測完成覆蓋率 | a)城市橋梁定檢周期內(nèi)完成定檢橋梁數(shù)量及清單; b)城市橋梁總數(shù)及清單; c)相關(guān)工作材料。 |
3-3-1 | ☆隧道定期檢查完成覆蓋率 | a)隧道定檢周期內(nèi)完成定檢隧道數(shù); b)隧道總數(shù)及清單; c)相關(guān)工作材料。 |
4-2-1 | 大型群眾性活動風(fēng)險評估覆蓋率 | 5次大型群眾性活動的工作資料,含風(fēng)險識別機制、風(fēng)險分級機制、風(fēng)險控制機制等建立情況。 |
4-2-2 | 大客流監(jiān)測預(yù)警覆蓋率 | 5次大型群眾性活動的工作情況材料,含人群計數(shù)及密度感知手段、大客流監(jiān)測預(yù)警機制、應(yīng)急管控措施等建立情況。 |
5-1-1 | 年度火災(zāi)十萬人口死亡率 | a)年度死于火災(zāi)的人口數(shù)量; b)城市常住人口數(shù); c)相關(guān)工作材料。 |
5-1-2 | 城市道路交通事故萬車死亡率 | a)年度交通事故死亡人數(shù); b)機動車擁有量; c)相關(guān)工作材料。 |
5-1-3 | 年度億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率 | a)年度當(dāng)?shù)厣a(chǎn)安全事故死亡總?cè)藬?shù); b)年度當(dāng)?shù)貎|元GDP(以億元為單位); c)相關(guān)工作材料。 |
5-1-4 | 年度“生命線”工程事故數(shù) | a)年度城市“生命線”建設(shè)管理和運行維護不足導(dǎo)致的管線泄露爆炸、路面塌陷等事故的數(shù)量及清單; b)相關(guān)工作材料。 |
5-1-5 | 年度房屋垮塌事故數(shù) | a)房屋垮塌事故數(shù)及清單; b)相關(guān)工作材料。 |
5-1-6 | 年度高空墜物事故數(shù) | a)公安機關(guān)年度立案的高空墜物事故數(shù)量及清單; b)相關(guān)工作材料。 |
5-2-1 | 常住人口萬人“八類”暴力案件數(shù) | a)年度“八類”暴力案件數(shù); b)城市常住人口數(shù); c)相關(guān)工作材料。 |
5-3-1 | 空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率 | 相關(guān)工作材料 |
5-3-2 | 城市環(huán)境噪聲達標區(qū)覆蓋率 | 相關(guān)工作材料 |
5-3-3 | 地表水達到或好于Ⅲ類水體比例 | 相關(guān)工作材料 |
5-3-4 | 城市可滲透地面面積比例 | 相關(guān)工作材料,含遙感影像測算材料 |
5-4-1 | 人均避難場所有效避難面積 | a)城市市轄區(qū)應(yīng)急避難場所總數(shù)及清單; b)城市常住人口數(shù); c)相關(guān)工作材料。 |
5-5-1 | 用戶平均停電時間 | 相關(guān)工作材料 |
5-5-2 | 完整居住社區(qū)覆蓋率 | a)市轄區(qū)內(nèi)完整居住社區(qū)數(shù)量及清單; b)市轄區(qū)社區(qū)總數(shù); c)相關(guān)工作材料。 |
5-6-1 | 120急救平均到達時間 | 相關(guān)工作材料 |
5-6-2 | 119救火平均到達時間 | 相關(guān)工作材料 |
5-6-3 | 城市標準消防站及小型普通消防站覆蓋率 | a)市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)標準消防站數(shù)量及清單; b)市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)小型普通消防站數(shù)量及清單; c)建成區(qū)面積; d)相關(guān)工作材料。 |
5-6-4 | 市區(qū)消防員占常住人口比例 | a)市轄區(qū)在編消防員數(shù); b)城市常住人口數(shù); c)相關(guān)工作材料。 |
5-6-5 | 城市二級及以上醫(yī)院覆蓋率 | a)市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)城市二級及以上醫(yī)院數(shù)量及清單; b)建成區(qū)面積; c)相關(guān)工作材料。 |
5-6-6 | 每千人醫(yī)生數(shù)、每千人護士數(shù)、每千人醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù) | a)城市總醫(yī)生數(shù); b)城市總護士數(shù); c)城市醫(yī)療機構(gòu)總床位數(shù); d)城市常住人口數(shù); e)相關(guān)工作材料。 |
5.4 實地考察
5.4.1 實地考察類指標數(shù)據(jù)應(yīng)通過對評價網(wǎng)格進行數(shù)據(jù)采集獲得,評價網(wǎng)格內(nèi)沒有涵蓋的評價要素,可隨機抽取評價點位進行數(shù)據(jù)采集。評價網(wǎng)格、評價點位抽取方法應(yīng)參照《城市運行管理服務(wù)平臺管理監(jiān)督指標及評價標準》執(zhí)行。
5.4.2 實地考察類指標數(shù)據(jù)應(yīng)于上半年末和下半年末分別上傳至省級平臺和國家平臺。
5.4.3 實地考察類指標應(yīng)符合表4的規(guī)定,應(yīng)按照實地考察要求進行數(shù)據(jù)采集。
表4 實地考察類指標及實地考察要求(續(xù)) | ||||
序號 | 實地考察類指標 | 評價對象 | 實地考察要求 | 可選數(shù)據(jù)采集方法 |
1-1-3 | 工商用戶室內(nèi)燃氣泄漏在線監(jiān)測覆蓋率 | 工商燃氣用戶 | 隨機抽查評價網(wǎng)格,實地采集網(wǎng)格內(nèi)工商用戶安裝燃氣報警器的比例數(shù)據(jù),取各抽查的評價網(wǎng)格數(shù)據(jù)的平均值作為指標數(shù)據(jù)。 | / |
1-1-4 | ☆居民室內(nèi)燃氣泄漏在線監(jiān)測覆蓋率 | 燃氣居民用戶 | 查看是否建立統(tǒng)一的監(jiān)測系統(tǒng)并建立24小時監(jiān)測值守制度,否則0.5分不得分;并隨機抽查評價網(wǎng)格,實地采集網(wǎng)格內(nèi)居民用戶安裝戶內(nèi)可燃氣體探測器的比例數(shù)據(jù)、接入城市運行監(jiān)測系統(tǒng)的可燃氣體探測器比例數(shù)據(jù),取各抽查的評價網(wǎng)格數(shù)據(jù)的平均值作為指標數(shù)據(jù),按比例計算1.5分的得分。 | / |
1-2-4 | 城市供水水質(zhì)合格率 | 居民用戶龍頭水、管網(wǎng)水、出廠水 | 隨機抽查評價網(wǎng)格,實地采集網(wǎng)格內(nèi)居民用戶飲用水末梢水、管網(wǎng)水及出廠水的合格情況,發(fā)現(xiàn)一處不合格,不得分。 | 平臺上報 |
1-6-1 | 環(huán)衛(wèi)設(shè)施隱患排查率 | 垃圾填埋場、垃圾焚燒廠、垃圾轉(zhuǎn)運站 | 隨機抽查評價網(wǎng)格,實地采集網(wǎng)格內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的隱患情況,每發(fā)現(xiàn)1處不在隱患清單上的隱患,扣0.1分,扣完為止。 | 平臺上報 |
1-9-1 | 城市窨井蓋完好率 | 窨井蓋 | 隨機抽查評價網(wǎng)格,實地采集采樣網(wǎng)格內(nèi)窨井蓋的完好情況,每發(fā)現(xiàn)1處不在問題清單上的窨井蓋,扣0.1分,扣完為止。 | / |
1-9-2 | 城市市政消火栓完好率 | 市政消火栓 | 隨機抽查評價網(wǎng)格,實地采集網(wǎng)格內(nèi)市政消火栓的完好情況,每發(fā)現(xiàn)1處不在問題清單上的市政消火栓,扣0.1分,扣完為止。 | / |
2-3-1 | 城鎮(zhèn)老舊房屋安全隱患排查及整改率 | 城鎮(zhèn)老舊房屋 | 隨機抽查評價網(wǎng)格,實地采集網(wǎng)格內(nèi)城鎮(zhèn)老舊房屋的隱患情況,每發(fā)現(xiàn)1處不在隱患清單上的隱患,扣0.1分,扣完為止;并對抽查網(wǎng)格內(nèi)的城鎮(zhèn)老舊房屋隱患整改率進行測算,取各抽查網(wǎng)格數(shù)據(jù)的平均值作為指標數(shù)據(jù)。 | 平臺上報 |
2-3-2 | 自建房安全隱患排查整改率 | 農(nóng)村房屋 | 隨機抽查評價網(wǎng)格,對抽查網(wǎng)格內(nèi)的自建房安全隱患整改率進行測算,取各采樣網(wǎng)格數(shù)據(jù)的平均值作為指標數(shù)據(jù)。 | 平臺上報 |
2-3-3 | 老舊小區(qū)改造標標率 | 老舊小區(qū) | 隨機抽查評價網(wǎng)格,實地采集網(wǎng)格內(nèi)老舊小區(qū)改造完成的達標情況,發(fā)現(xiàn)1處未驗收情況,不得分。 | 平臺上報 |
2-4-1 | ☆重要公共建筑外掛結(jié)構(gòu)及附屬設(shè)施安全隱患排查率 | 重要公共建筑外掛結(jié)構(gòu)及附屬設(shè)施 | 隨機抽查評價網(wǎng)格,實地采集網(wǎng)格內(nèi)重要公共建筑外掛結(jié)構(gòu)及附屬設(shè)施的隱患情況,每發(fā)現(xiàn)1處不在隱患清單上的隱患,扣0.1分,扣完為止。 | 平臺上報 |
2-4-2 | 玻璃幕墻安全隱患排查率 | 玻璃幕墻 | 隨機抽查評價網(wǎng)格,實地采集網(wǎng)格內(nèi)玻璃幕墻的隱患情況,每發(fā)現(xiàn)1處不在隱患清單上的隱患,扣0.1分,扣完為止。 | 平臺上報 |
2-4-3 | 戶外廣告設(shè)施安全隱患排查率 | 戶外廣告設(shè)施 | 隨機抽查評價網(wǎng)格,實地采集網(wǎng)格內(nèi)戶外廣告設(shè)施的隱患情況,每發(fā)現(xiàn)1處不在隱患清單上的隱患,扣0.1分,扣完為止。 | 平臺上報 |
2-6-2 | ☆消防車道視頻監(jiān)控覆蓋率 | 消防車道 | 隨機抽查評價網(wǎng)格,實地采集網(wǎng)格內(nèi)消防車道視頻監(jiān)控覆蓋情況,每發(fā)現(xiàn)1處未進行視頻監(jiān)控,扣0.1分,扣完為止。 | / |
2-7-2 | ☆保障性租賃住房出租率 | 保障性租賃住房 | 隨機抽查評價網(wǎng)格,實地采集網(wǎng)格內(nèi)保障性租賃住房的出租比例數(shù)據(jù),取各抽查網(wǎng)格數(shù)據(jù)的平均值作為指標數(shù)據(jù)。 | 平臺上報 |
2-8-2 | 歷史建筑隱患排查及整治率 | 歷史建筑 | 隨機抽查評價網(wǎng)格,實地采集網(wǎng)格內(nèi)歷史建筑的隱患情況,每發(fā)現(xiàn)1處不在隱患清單上的隱患,扣0.1分,扣完為止;并對抽查網(wǎng)格內(nèi)的歷史建筑隱患整改率進行測算,取各抽查網(wǎng)格數(shù)據(jù)的平均值作為指標數(shù)據(jù)。 | 平臺上報 |
2-9-1 | 違法建筑拆除率 | 隨機抽查評價網(wǎng)格,實地采集網(wǎng)格內(nèi)違法建筑的拆除比例數(shù)據(jù),取各抽查網(wǎng)格數(shù)據(jù)的平均值作為指標數(shù)據(jù)。 | 平臺上報 | |
3-1-1 | 城市道路塌陷隱患排查覆蓋率 | 城市道路 | 隨機抽查評價網(wǎng)格,實地采集網(wǎng)格內(nèi)城市道路塌陷的隱患情況,每發(fā)現(xiàn)1處不在隱患清單上的隱患,扣0.1分,扣完為止。 | 平臺上報 |
3-1-3 | 道路交通安全設(shè)施設(shè)置達標率 | 雙向六車道及以上道路,城市橋梁,中心城區(qū)中小學(xué)校、幼兒園周邊道路 | 隨機抽查評價網(wǎng)格進行實地采集: a)雙向六車道及以上道路未按照GB 50688設(shè)置分隔設(shè)施的,每發(fā)現(xiàn)一處扣0.1分,0.5分扣完為止; b)城市橋梁未按照JTGB01、GB 51038要求設(shè)置限高、限重標識的,每發(fā)現(xiàn)一處扣0.1分,0.5分扣完為止; c)中心城區(qū)中小學(xué)校、幼兒園周邊不少于150米范圍內(nèi)交通安全設(shè)施未按照GA/T 1215設(shè)置的,每發(fā)現(xiàn)一處扣0.1分,1分扣完為止。 | / |
4-1-2 | 人員密集場所安全出口、疏散通道等的設(shè)置達標率 | 人員密集場所 | 隨機抽查評價網(wǎng)格,實地采集網(wǎng)格內(nèi)人員密集場所安全出口、疏散通道等的情況,每個場所每發(fā)現(xiàn)1處不符合要求項,扣0.3分,扣完為止。 | / |
4-2-1 | 大型群眾性活動風(fēng)險評估覆蓋率 | 隨機抽查5次大型群眾性活動的工作資料進行查閱,每次活動每發(fā)現(xiàn)一項未建立完善的機制,扣0.5分,扣完為止。 | 平臺上報 | |
4-2-2 | 大客流監(jiān)測預(yù)警覆蓋率 | 隨機抽查5次大型群眾性活動的工作資料進行查閱,每次活動每發(fā)現(xiàn)一項未建立完善的機制,扣0.4分,扣完為止。 | 平臺上報 | |
5-5-2 | 完整居住社區(qū)覆蓋率 | 社區(qū) | 隨機抽查評價網(wǎng)格,實地采集網(wǎng)格內(nèi)完整居住社區(qū)占比的數(shù)據(jù),取各抽查網(wǎng)格數(shù)據(jù)的平均值作為指標數(shù)據(jù)。 | 平臺上報 |
5-6-3 | 城市標準消防站及小型普通消防站覆蓋率 | 隨機抽查評價網(wǎng)格,實地采集網(wǎng)格被覆蓋在城市標準消防站或小型普通消防站服務(wù)范圍內(nèi)的比例數(shù)據(jù),取各抽查網(wǎng)格數(shù)據(jù)的平均值作為指標數(shù)據(jù)。 | 平臺上報 | |
5-6-5 | 城市二級及以上醫(yī)院覆蓋率 | 隨機抽查評價網(wǎng)格,實地采集網(wǎng)格被覆蓋在城市二級及以上醫(yī)院服務(wù)范圍內(nèi)的比例數(shù)據(jù),取各抽查網(wǎng)格數(shù)據(jù)的平均值作為指標數(shù)據(jù)。 | 平臺上報 |
6.1 一般要求
6.1.1城市運行監(jiān)測評價是城市運行管理服務(wù)平臺綜合評價的組成部分,應(yīng)滿足《城市運行管理服務(wù)平臺技術(shù)標準》CJJ/T312-2021第4.1.4條第4款的相關(guān)要求。
城市宜結(jié)合地方實際,開展城市自評價和第三方評價。
6.1.2 城市運行監(jiān)測指標評價計分應(yīng)按照基礎(chǔ)性指標和提高項指標分別評分匯總。
a)基礎(chǔ)性指標評價總分應(yīng)按照市政設(shè)施、房屋建筑、交通設(shè)施、人員密集區(qū)域、群眾獲得感5項一級指標分別評分并匯總。
b)提高項指標評價總分應(yīng)按照市政設(shè)施、房屋建筑、交通設(shè)施3項一級指標分別評分并匯總。
6.1.3 城市運行監(jiān)測基礎(chǔ)性指標滿分應(yīng)為100分,評分方法應(yīng)按照“6.2-6.6”執(zhí)行,分值分配應(yīng)為:
a) 市政設(shè)施30分;
b) 房屋建筑25分;
c) 交通設(shè)施15分;
d) 人員密集區(qū)域10分;
e) 群眾獲得感20分。
6.1.4 城市運行監(jiān)測提高性指標滿分應(yīng)為20分,評分方法應(yīng)符合表5-表7中對應(yīng)的(☆)內(nèi)容,分值分配應(yīng)為:
a) 市政設(shè)施8分;
b) 房屋建筑11分;
c) 交通設(shè)施1分。
6.1.5 城市運行監(jiān)測評價可參照附錄A進行計分。
6.1.6 城市運行監(jiān)測評價自評價工作應(yīng)每年開展兩次,上半年和下半年各一次。
6.1.7 城市運行監(jiān)測第三方評價頻次由城市、省級和國家級主管部門根據(jù)工作需要確定。
6.1.8自評價結(jié)果可參照附錄B形成自評價報告。
6.1.9 第三方評價結(jié)果可參照附錄C形成第三方評價報告。
6.2 市政設(shè)施類指標評分方法
市政設(shè)施類指標運行監(jiān)測內(nèi)容及評分方法見表5。
表5 市政設(shè)施類指標運行監(jiān)測內(nèi)容及評分方法(續(xù)) | ||||||||||
一級指標 | 二級編號 | 二級指標 | 三級編號 | 三級指標 | 指標描述 | 運行監(jiān)測內(nèi)容及計算方法 | 評分方法 | 分值 | 數(shù)據(jù)采集方法 | |
1 市政設(shè)施 | 1-1 | 燃氣管網(wǎng) | 1-1-1 | 燃氣管線相鄰地下空間安全運行監(jiān)測覆蓋率 | 燃氣管線相鄰地下空間安裝有燃氣泄漏監(jiān)測設(shè)備的隱患點占燃氣管線相鄰地下空間風(fēng)險評估得到的所有隱患點的比例。隱患辨識參照GB50028。 | a)開展燃氣管線相鄰地下空間風(fēng)險評估工作或隱患排查工作,形成燃氣管網(wǎng)的風(fēng)險等級(重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險)或所有隱患點清單,可根據(jù)實際情況選擇以下方式計算: 1)燃氣管線相鄰地下空間安全監(jiān)測覆蓋率=已監(jiān)測風(fēng)險或隱患總量/評估得到的所有風(fēng)險或隱患總量×100%; 2)分風(fēng)險等級進行監(jiān)測覆蓋率計算時,重大風(fēng)險監(jiān)測覆蓋率=重大風(fēng)險已監(jiān)測點位數(shù)量/(15×重大風(fēng)險燃氣管網(wǎng)公里數(shù))×100%。較大風(fēng)險監(jiān)測覆蓋率=較大風(fēng)險已監(jiān)測點位數(shù)量/(10×較大風(fēng)險燃氣管網(wǎng)公里數(shù))×100%。一般風(fēng)險監(jiān)測覆蓋率=一般風(fēng)險已監(jiān)測點位數(shù)量/(7×一般風(fēng)險燃氣管網(wǎng)公里數(shù))×100%。 b)若無風(fēng)險評估工作,則按平均每公里燃氣管線5個監(jiān)測點計算燃氣管網(wǎng)地下空間安全運行監(jiān)測覆蓋率,燃氣管線相鄰地下空間安全運行監(jiān)測覆蓋率=已監(jiān)測窨井?dāng)?shù)量/(5×燃氣管網(wǎng)公里數(shù))×100%。 | a)完成燃氣管線相鄰地下空間風(fēng)險評估工作或隱患排查工作的,得1分; b)燃氣管線相鄰地下空間安全監(jiān)測覆蓋率達100%,得2分;每降低5%扣0.1分,扣完為止。 c)若分風(fēng)險等級方式進行監(jiān)測覆蓋率計算。重大風(fēng)險監(jiān)測覆蓋率達100%,得1分;每降低5%扣0.5分,扣完為止。較大風(fēng)險監(jiān)測覆蓋率達100%,得0.5分;每降低5%扣0.1分,扣完為止。一般風(fēng)險監(jiān)測覆蓋率達100%,得0.5分;每降低10%扣0.1分,扣完為止。 | 3 | 實時 監(jiān)測 | |
1-1-2 | ☆燃氣管線相鄰地下空間安全運行在線監(jiān)測率 | 開展燃氣管線相鄰地下空間安全監(jiān)測的設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率及實時在線率。 | a)開展燃氣管線相鄰地下空間安全監(jiān)測的設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率=接入城市運行監(jiān)測系統(tǒng)的設(shè)備數(shù)量/總設(shè)備數(shù)×100%; b)開展燃氣管線相鄰地下空間安全監(jiān)測的設(shè)備實時在線率=72h在線設(shè)備數(shù)量/總聯(lián)網(wǎng)設(shè)備數(shù)量×100%。 | a)燃氣管線相鄰地下空間運行監(jiān)測設(shè)備接入城市運行監(jiān)測系統(tǒng)比例達90%,得1分;每降低5%,扣0.2分,扣完為止; b)燃氣管線運行監(jiān)測設(shè)備實時在線率達95%,得1分;每降低5%,扣0.2分,扣完為止。 | 2 | 實時 監(jiān)測 | ||||
1-1-3 | 工商用戶室內(nèi)燃氣泄漏在線監(jiān)測覆蓋率 | 依據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)定,餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃氣的,應(yīng)當(dāng)安裝可燃氣體報警裝置,并保障其正常使用。 | a)工商用戶室內(nèi)燃氣泄漏監(jiān)測覆蓋率=已安裝合規(guī)的報警器工商用戶數(shù)量/使用燃氣的工商用戶總量×100%; b)工商用戶室內(nèi)燃氣泄漏監(jiān)測聯(lián)網(wǎng)率=接入城市運行監(jiān)測系統(tǒng)并實時在線的合規(guī)設(shè)備數(shù)量/總設(shè)備數(shù)量×100%。。 | a)工商用戶室內(nèi)燃氣泄漏監(jiān)測覆蓋率達100%,得1分;每降低2%,扣0.1分,扣完為止; b)工商用戶室內(nèi)燃氣泄漏監(jiān)測聯(lián)網(wǎng)率100%,得1分;每降低5%,扣0.2分,扣完為止。 | 2 | 實時監(jiān)測、實地考察 | ||||
1-1-4 | ☆居民室內(nèi)燃氣泄漏在線監(jiān)測覆蓋率 | 居民用戶使用燃氣的,用氣場所安裝可燃氣體探測器,并保障其正常使用;且建立統(tǒng)一的在線監(jiān)測系統(tǒng),監(jiān)測數(shù)據(jù)接入監(jiān)測系統(tǒng),并實現(xiàn)24小時監(jiān)測值守。 | a)居民用戶燃氣泄漏監(jiān)測覆蓋率=已安裝合規(guī)可燃氣體探測器的居民用戶數(shù)量/使用燃氣的居民用戶總量×100%。 b) 建設(shè)有統(tǒng)一的監(jiān)測系統(tǒng),建立24小時監(jiān)測值守制度; c)居民用戶燃氣泄漏在線監(jiān)測覆蓋率=接入城市運行監(jiān)測系統(tǒng)并實時在線的合規(guī)可燃氣體探測器數(shù)量/總設(shè)備數(shù)量×100%。 | a)居民用戶燃氣泄漏監(jiān)測覆蓋率達100%,得0.5分;每降低5%,扣0.1分,扣完為止。 b)建設(shè)有統(tǒng)一的監(jiān)測系統(tǒng)并建立24小時監(jiān)測值守制度的,得0.5分; c)居民用戶燃氣泄漏在線監(jiān)測覆蓋率達100%,得1分;每降低5%,扣0.2分,扣完為止。 | 2 | 實時監(jiān)測、實地考察 | ||||
1-1-5 | 老化管道更新改造率 | 對老化管道進行更新改造。 老化管道包括:1.市政管道和庭院管道:運行年限滿20年的鋼質(zhì)管道、聚乙烯(PE)管道,運行年限不足20年但存在安全隱患的鋼質(zhì)管道、聚乙烯(PE)管道,擬暫不更新改造的球墨鑄鐵管道; 2.立管(含引入管、水平干管,下同):運行年限滿20年的立管,運行年限不足20年但存在安全隱患的立管; 3.廠站和設(shè)施:存在超設(shè)計運行年限、安全間距不足、臨近人員密集區(qū)域、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患大等一種或多種情形的燃氣廠站和設(shè)施。 | 老化管道更新改造率=已改造管線公里數(shù)/應(yīng)更新改造老化管線公里數(shù)×100%。 | 改造率=100%,得2分;每降低5%,扣1分,扣完為止。 | 2 | 平臺上報 | ||||
1-2 | 供水管網(wǎng) | 1-2-1 | 城市公共供水管網(wǎng)漏損率 | 市轄區(qū)內(nèi)公共供水總量與城市公共供水注冊用戶用水量之差,與城市公共供水總量的比值,減去修正值。 城市公共供水注冊用戶用水量是指水廠將水供出廠外后,各類注冊用戶實際使用到的水量,包括計費用水量和免費用水量。 | 城市公共供水管網(wǎng)漏損率=(市轄區(qū)內(nèi)公共供水總量-城市公共供水注冊用戶用水量)/城市公共供水總量-修正值。 | 城市公共供水管網(wǎng)漏損率≤9%,得2分;每增加1%,扣0.4分,扣完為止。 | 2 | 平臺 上報 | ||
1-2-2 | 城市公共供水管網(wǎng)安全運行在線監(jiān)測率 | 開展供水管網(wǎng)安全監(jiān)測的設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率及實時在線率。 | a)開展供水管網(wǎng)安全監(jiān)測的設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率=接入城市運行監(jiān)測系統(tǒng)的設(shè)備數(shù)量/總設(shè)備數(shù)×100%; b)開展供水管網(wǎng)安全監(jiān)測的設(shè)備實時在線率=72h在線設(shè)備數(shù)量/總聯(lián)網(wǎng)設(shè)備數(shù)量×100%。 | a)供水管網(wǎng)安全監(jiān)測設(shè)備接入城市運行監(jiān)測系統(tǒng)比例達90%,得1.5分;每降低2%,扣0.1分,扣完為止; b)供水管網(wǎng)安全監(jiān)測設(shè)備實時在線率達95%,得1.5分;每降低5%,扣0.3分,扣完為止。 | 3 | 實時監(jiān)測 | ||||
1-2-3 | 供水管網(wǎng)服務(wù)壓力合格率 | 城市供水管網(wǎng)服務(wù)壓力合格的比例。 | a)供水管網(wǎng)按CJJ 207要求開展壓力監(jiān)測,符合每10平方公里一個壓力監(jiān)測點的要求; b)供水管網(wǎng)服務(wù)壓力合格率=∑各壓力監(jiān)測點測壓合格次數(shù)/∑各壓力監(jiān)測點測壓總次數(shù)×100%。 c)若無在線壓力監(jiān)測,則供水管網(wǎng)服務(wù)壓力合格率=水壓檢測合格次數(shù)/水壓檢測總次數(shù)×100%。 其中,水壓檢測總次數(shù)、水壓檢測合格次數(shù)為統(tǒng)計年度內(nèi)的供水管網(wǎng)服務(wù)壓力的抽檢總次數(shù)及合格總次數(shù)。 | a)供水管網(wǎng)壓力監(jiān)測符合要求,得0.5分,否則不得分; b)供水管網(wǎng)服務(wù)壓力合格率達97%,得0.5分;否則不得分。 | 1 | 實時監(jiān)測、平臺上報 | ||||
1-2-4 | 城市供水水質(zhì)合格率 | 用戶龍頭水、管網(wǎng)水、出廠水的合格率達到GB5749常規(guī)指標要求。 | a)用戶龍頭水合格率=檢測飲用水末梢水常規(guī)指標達標的次數(shù)/總檢測次數(shù)×100%; b)管網(wǎng)水合格率=檢驗合格次數(shù)/檢驗總次數(shù)×100%; c)出廠水合格率=檢驗合格次數(shù)/檢驗總次數(shù)×100%。 | a)用戶龍頭水合格率達100%,得1分,否則不得分; b)管網(wǎng)水合格率達100%,得0.5分,否則不得分; c)出廠水合格率達100%,得0.5分,否則不得分。 | 2 | 平臺 上報、實地考察 | ||||
1-3 | 排水管網(wǎng) | 1-3-1 | 排水管網(wǎng)安全運行監(jiān)測覆蓋率 | 排水管線安裝有安全監(jiān)測設(shè)備的風(fēng)險或隱患總量占排水管線風(fēng)險評估或隱患排查出的風(fēng)險或隱患總量。 | a)開展排水管線風(fēng)險評估工作或隱患排查工作,形成所有風(fēng)險等級(重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險)或所有隱患點清單,可根據(jù)實際情況選擇以下方式計算: 1)排水管線安全監(jiān)測覆蓋率=已監(jiān)測風(fēng)險或隱患總量/評估得到的所有風(fēng)險或隱患總量×100%; 2)分風(fēng)險等級計算監(jiān)測覆蓋率時,主要考慮管網(wǎng)液位計/管網(wǎng)流量等設(shè)備;重大風(fēng)險監(jiān)測覆蓋率=排水管網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備數(shù)/1×重大風(fēng)險排水管網(wǎng)公里數(shù)×100%; 較大風(fēng)險監(jiān)測覆蓋率=3×排水管網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備數(shù)/較大風(fēng)險排水管網(wǎng)公里數(shù)×100%; 一般風(fēng)險監(jiān)測覆蓋率=5×排水管網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備數(shù)/排水管網(wǎng)公里數(shù)×100%; b)未開展風(fēng)險評估工作或隱患排查工作的部分,按較大風(fēng)險要求配置監(jiān)測點位,排水管線安全監(jiān)測覆蓋率=3×排水管網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備數(shù)/排水管網(wǎng)公里數(shù)×100%。 | a)完成排水管線風(fēng)險評估工作或隱患排查工作的,得1分; b)排水管線安全監(jiān)測覆蓋率達100%,得2分;每降低5%扣0.1分,扣完為止。 c)若分風(fēng)險等級計算覆蓋率:重大風(fēng)險監(jiān)測覆蓋率達100%,得1分;每降低5%扣0.5分,扣完為止。較大風(fēng)險監(jiān)測覆蓋率達100%,得0.5分;每降低5%扣0.1分,扣完為止。一般風(fēng)險監(jiān)測覆蓋率達100%,得0.5分;每降低10%扣0.1分,扣完為止。 | 3 | 實時 監(jiān)測 | ||
1-3-2 | ☆排水管網(wǎng)安全運行在線監(jiān)測率 | 開展排水管網(wǎng)安全監(jiān)測的設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率及實時在線率。 | a)開展排水管網(wǎng)安全監(jiān)測的設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率=接入城市運行監(jiān)測系統(tǒng)的設(shè)備數(shù)量/總設(shè)備數(shù)×100%; b)開展排水管網(wǎng)安全監(jiān)測的設(shè)備實時在線率=72h在線設(shè)備數(shù)量/總聯(lián)網(wǎng)設(shè)備數(shù)量×100%。 | a)排水管網(wǎng)安全監(jiān)測設(shè)備接入城市運行監(jiān)測系統(tǒng)比例達90%,得1分;每降低3%,扣0.1分,扣完為止; b)排水管網(wǎng)安全監(jiān)測設(shè)備實時在線率達95%,得1分;每降低5%,扣0.2分,扣完為止。 | 2 | 實時 監(jiān)測 | ||||
1-3-3 | 主要入河排口監(jiān)測覆蓋率 | 開展視頻/水質(zhì)/水量等在線監(jiān)測的且管徑在DN600以上的入河排口數(shù)量,占DN600以上入河排口總數(shù)量的比例。其中,非圓形不規(guī)則排口以高度作為等效直徑。 | 主要入河排口監(jiān)測覆蓋率(%)=開展在線監(jiān)測的DN600以上入河排口數(shù)量/DN600以上入河排口總數(shù)量 ×100%。 其中,非圓形不規(guī)則排口以高度作為等效直徑。 | 主要入河排口監(jiān)測覆蓋率達90%,得3分;每降低2%,扣0.1分,扣完為止。 | 3 | 實時 監(jiān)測 | ||||
1-4 | 城鎮(zhèn)供熱 | 1-4-1 | ☆城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)泄漏監(jiān)測覆蓋率 | 城市熱力管網(wǎng)及其附屬設(shè)施安裝有熱力管網(wǎng)泄漏監(jiān)測設(shè)備的比例。其中,城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)泄漏監(jiān)測符合CJJ/T 254要求。 | 城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)泄漏監(jiān)測覆蓋率=已安裝泄漏監(jiān)測的熱力管網(wǎng)長度/熱力管網(wǎng)總長度×100% | 城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)泄漏監(jiān)測覆蓋率達到100%,得2分;每降低5%扣0.1分,扣完為止; | 2 | 實時 監(jiān)測 | ||
1-5 | 綜合管廊 | 1-5-1 | ☆綜合管廊安全運行監(jiān)測及運維覆蓋率 | 綜合管廊實現(xiàn)安全運行監(jiān)測及運維的長度占管廊總長度的比例,其中綜合管廊監(jiān)測和運維應(yīng)參照GBT 51274和GB51354要求。 | a)綜合管廊安全監(jiān)測及運維覆蓋率=綜合管廊安全監(jiān)測及運維的長度/管廊總長度×100%;其中,安全監(jiān)測對象根據(jù)國家相關(guān)標準要求,應(yīng)覆蓋管廊廊體結(jié)構(gòu)、廊內(nèi)環(huán)境、入廊管線、廊內(nèi)附屬設(shè)施; b)其中,艙內(nèi)燃氣管網(wǎng)閥門及關(guān)鍵節(jié)點應(yīng)實現(xiàn)可燃氣監(jiān)測,每個防火分區(qū)內(nèi)至少有1個測點; c)供水管網(wǎng)實現(xiàn)壓力監(jiān)測。 | a)綜合管廊安全監(jiān)測及運維覆蓋率達到100%,得1分;每降低5%扣0.1分,扣完為止; b)未實現(xiàn)艙內(nèi)燃氣管網(wǎng)閥門及關(guān)鍵節(jié)點可燃氣監(jiān)測的,扣0.5分。 c)未實現(xiàn)供水管網(wǎng)壓力監(jiān)測的,扣0.5分。 | 2 | 實時監(jiān)測 | ||
1-6 | 環(huán)衛(wèi)設(shè)施 | 1-6-1 | 環(huán)衛(wèi)設(shè)施安全隱患排查率 | 針對垃圾填埋場、垃圾焚燒廠、垃圾轉(zhuǎn)運站、滲濾液處理設(shè)施等環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備開展安全隱患排查的覆蓋率。 | 環(huán)衛(wèi)設(shè)施安全隱患排查率=每年度開展安全隱患排查的環(huán)衛(wèi)設(shè)施數(shù)量/環(huán)衛(wèi)設(shè)施總數(shù)×100%。 | 環(huán)衛(wèi)設(shè)施安全隱患排查率達100%,得1分;每降低5%,扣0.2分,扣完為止。 | 1 | 平臺上報、實地考察 | ||
1-7 | 生活污水處理 設(shè)施 | 1-7-1 | 城市生活污水集中收集率 | 市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)通過集中式和分布式污水處理設(shè)施收集的生活污染物量占生活污染物排放總量的比例。 | 城市生活污水集中收集率=市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)通過集中式和分散式污水處理設(shè)施收集的生活污染物量(萬噸)/生活污染物排放總量(萬噸)×100%。 | 城市生活污水集中收集率達75%,得1分;每降低5%,扣0.2分,扣完為止。 | 1 | 平臺 上報 | ||
1-8 | 城市公園 | 1-8-1 | 城市公園安全隱患排查及整治率 | 城市公園中完成整治的安全隱患排查的比例及完成整改的比例。 其中,城市公園指市轄區(qū)內(nèi),向公眾開放,以休閑、游憩、娛樂為主要功能,有較完善的設(shè)施,兼具生態(tài)、美化等作用的綠地。 | a)城市公園安全隱患排查率=完成安全隱患排查的公園/城市公園總數(shù)×100%; b)城市公園安全隱患整治率=城市公園中完成整治的安全隱患/排查出的安全隱患總數(shù)×100%。 | a)城市公園安全隱患排查率達100%,得1分;每降低5%,扣0.2分,扣完為止; b)城市公園安全隱患整治率達100%,得1分;每降低5%,扣0.2分,扣完為止。 | 2 | 平臺 上報 | ||
1-9 | 其他市政設(shè)施 | 1-9-1 | 城市窨井蓋完好率 | 市轄區(qū)公共區(qū)域設(shè)置的各類窨井蓋的功能性完好數(shù)量與總數(shù)的比例。 | 窨井蓋完好率=功能性完好窨井蓋數(shù)量/窨井蓋總數(shù)×100%。 | 窨井蓋完好率達98%,得1分;每降低1%,扣0.1分,扣完為止。 | 1 | 實時監(jiān)測、實地考察 | ||
1-9-2 | 城市市政消火栓完好率 | 市轄區(qū)公共區(qū)域設(shè)置的市政消火栓完好的數(shù)量與總數(shù)的比例。 | 市政消火栓完好率=完好消火栓數(shù)量/市政消火栓總數(shù)×100%。 | 市政消火栓完好率達100%,得2分;每降低1%扣0.1分,扣完為止。 | 2 | 實時監(jiān)測、實地考察 |
6.3 房屋建筑類指標評分方法
房屋建筑類指標運行監(jiān)測內(nèi)容及評分方法見表6。
表6 房屋建筑類指標運行監(jiān)測內(nèi)容及評分方法(續(xù)) | |||||||||||
一級指標 | 二級編號 | 二級指標 | 三級編號 | 三級指標 | 指標描述 | 運行監(jiān)測內(nèi)容及計算方法 | 評分方法 | 分值 | 數(shù)據(jù)采集方法 | ||
2 房屋建筑 | 2-1 | 建筑施工 | 2-1-1 | ☆建筑施工視頻在線監(jiān)控覆蓋率 | 部署在線視頻監(jiān)控的施工項目數(shù)占總施工項目數(shù)的比例。 | 建筑施工視頻在線監(jiān)控覆蓋率=視頻監(jiān)控部署且在線的施工項目數(shù)/施工項目總數(shù)×100%。 其中,施工現(xiàn)場監(jiān)控點部署應(yīng)符合以下規(guī)定: a)建筑面積在5萬m2以下的項目,監(jiān)控點位數(shù)量不應(yīng)少于3個; b)建筑面積在5萬m2~10萬m2的項目,監(jiān)控點位數(shù)量不應(yīng)少于5個; c)建筑面積在10萬m2以上的項目,監(jiān)控點位數(shù)量不應(yīng)少于8個。 | 建筑施工視頻在線監(jiān)控覆蓋率達100%,得1分;每降低5%,扣0.2分,扣完為止。 | 1 | 實時監(jiān)測 | ||
2-1-2 | 施工工地揚塵在線監(jiān)測覆蓋率 | 設(shè)有揚塵在線監(jiān)測設(shè)備并有連續(xù)運行數(shù)據(jù)的施工項目數(shù)占總施工項目數(shù)的比例。 | 施工工地揚塵在線監(jiān)測覆蓋率=設(shè)有揚塵在線監(jiān)測設(shè)備并有連續(xù)運行數(shù)據(jù)的施工項目數(shù)/施工項目總數(shù)×100%。 | 施工工地揚塵在線監(jiān)測覆蓋率達100%,得1分;每降低5%,扣0.2分,扣完為止。 | 1 | 實時監(jiān)測 | |||||
2-1-3 | ☆建筑起重機械監(jiān)測覆蓋率 | 建筑起重機械實現(xiàn)在線監(jiān)測的數(shù)量占總數(shù)的比例。 | 建筑起重機械監(jiān)測覆蓋率=設(shè)有運行監(jiān)測設(shè)備并有連續(xù)運行數(shù)據(jù)的建筑起重機械數(shù)/建筑起重機械總數(shù)×100%。 | 建筑起重機械監(jiān)測覆蓋率達100%,得1分;每降低5%,扣0.3分,扣完為止。 | 1 | 實時監(jiān)測 | |||||
2-1-4 | ☆深基坑、高支模監(jiān)測覆蓋率 | 深基坑、高支模實現(xiàn)在線監(jiān)測的比例。 深基坑工程是指開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程。 高支模是高大模板支撐系統(tǒng)的簡稱,是指建設(shè)工程施工現(xiàn)場混凝土構(gòu)件模板支撐高度超過8m,或搭設(shè)跨度超過18m,或施工總荷載大于15kN/m2及以上,或集中線荷載20kN/m的模板支撐系統(tǒng)。 | 深基坑、高支模監(jiān)測覆蓋率=設(shè)有運行監(jiān)測設(shè)備并有連續(xù)運行數(shù)據(jù)的深基坑、高支模數(shù)量/深基坑、高支??倲?shù)×100%。 | 深基坑、高支模監(jiān)測覆蓋率達100%,得1分;每降低5%,扣0.2分,扣完為止。 | 1 | 實時監(jiān)測 | |||||
2-1-5 | ☆危大工程施工監(jiān)測和安全巡查覆蓋率 | 危大工程按要求必須進行施工監(jiān)測和安全巡查的完成比例。 危大工程指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在施工過程中,容易導(dǎo)致人員群死群傷或者造成重大經(jīng)濟損失的分部分項工程。 | a)對于按照規(guī)定需要進行第三方監(jiān)測的危大工程,應(yīng)完成監(jiān)測委托,監(jiān)測覆蓋率=設(shè)有在線監(jiān)測設(shè)備并有連續(xù)運行數(shù)據(jù)的施工項目數(shù)/施工項目總數(shù)×100%; b)定期完成安全巡查。 | a)危大工程在線監(jiān)測覆蓋率達100%,得0.5分;每降低5%,扣0.1分,扣完為止; b)定期完成安全巡查,得0.5分,否則不得分。 | 1 | 實時監(jiān)測、平臺上報 | |||||
2-2 | 重要公共建筑 | 2-2-1 | 結(jié)構(gòu)安全定期檢測與監(jiān)測制度建設(shè)完成率 | 市轄區(qū)內(nèi)重要公共建筑,已經(jīng)制定定期檢測與監(jiān)測制度的數(shù)量占比。 | 結(jié)構(gòu)安全定期檢測與監(jiān)測制度完成率=市轄區(qū)內(nèi)已制定相關(guān)制度的重要公共建筑數(shù)量/市轄區(qū)內(nèi)所有重要公共建筑總量×100%。 | 結(jié)構(gòu)安全定期檢測與監(jiān)測制度建設(shè)完成率達100%,得2分;每降低5%,扣0.2分,扣完為止。 | 2 | 平臺上報 | |||
2-2-2 | 結(jié)構(gòu)定期檢測完成率 | 市轄區(qū)內(nèi)重要公共建筑,執(zhí)行結(jié)構(gòu)定期檢測的完成率。 | 執(zhí)行結(jié)構(gòu)安全定期檢測完成率=市轄區(qū)內(nèi)執(zhí)行結(jié)構(gòu)安全定期檢測的重要公共建筑數(shù)量/市轄區(qū)內(nèi)所有重要公共建筑總量×100%。 | 結(jié)構(gòu)定期檢測完成率達100%,得1分;每降低5%,扣0.1分,扣完為止。 | 1 | 平臺上報 | |||||
2-2-3 | 結(jié)構(gòu)監(jiān)測覆蓋率 | 市轄區(qū)內(nèi)重要公共建筑安裝結(jié)構(gòu)監(jiān)測系統(tǒng)的比例。 | 結(jié)構(gòu)監(jiān)測覆蓋率=市轄區(qū)內(nèi)已采用結(jié)構(gòu)安全實時監(jiān)測的重要公共建筑數(shù)量/市轄區(qū)內(nèi)所有重要公共建筑總量×100%。 | 結(jié)構(gòu)監(jiān)測覆蓋率達100%,得1分;每降低5%,扣0.1分,扣完為止。 | 1 | 實時監(jiān)測 | |||||
2-3 | 老舊房屋 | 2-3-1 | 城鎮(zhèn)老舊房屋安全隱患排查及整改率 | 每年組織開展城鎮(zhèn)老舊房屋(含自建房)隱患排查并按計劃完成整改的比例。 | a)城鎮(zhèn)老舊房屋安全隱患排查覆蓋率=城鎮(zhèn)老舊房屋安全隱患排查數(shù)量/總登記在冊的城鎮(zhèn)老舊房屋數(shù)量×100%; b)城鎮(zhèn)老舊房屋隱患整改率=完成隱患整改的城鎮(zhèn)老舊房屋數(shù)量/本年度計劃完成整改的存在安全隱患的城鎮(zhèn)老舊房屋數(shù)量×100%。 | a)城鎮(zhèn)老舊房屋安全隱患排查覆蓋率達100%,得1分;每降低4%,扣0.1分,扣完為止; b)城鎮(zhèn)老舊房屋隱患整改率達100%,得1分;每降低2%,扣0.1分,扣完為止。 | 2 | 平臺上報、實地考察 | |||
2-3-2 | 自建房安全隱患排查整改率 | 每年組織開展自建房安全隱患整改的比例。 | 自建房屋安全隱患整改率=完成安全隱患整改的自建房屋數(shù)量/本年度計劃完成整改的自建房數(shù)量×100%。 | 自建房安全隱患整改率達100%,得1分;每降低10%,扣0.1分,扣完為止。 | 1 | 平臺上報、實地考察 | |||||
2-3-3 | 老舊小區(qū)改造達標率 | 市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)已改造老舊小區(qū)達標數(shù)量,占市轄區(qū)建成區(qū)已改造老舊小區(qū)總數(shù)的比例。達標的老舊小區(qū)是指由建設(shè)單位組織工程竣工驗收,并符合當(dāng)?shù)乩吓f小區(qū)改造工程質(zhì)量驗收標準的改造小區(qū)。 | 老舊小區(qū)改造達標率=改造老舊小區(qū)達標數(shù)量/已改造老舊小區(qū)總數(shù)×100%。 | 老舊小區(qū)改造達標率達到100%,得2分;每降低5%,扣0.2分,扣完為止。 | 2 | 平臺上報、實地考察 | |||||
2-4 | 建筑外立面附屬設(shè)施 | 2-4-1 | ☆重要公共建筑外掛結(jié)構(gòu)及附屬設(shè)施安全隱患排查率 | 開展外掛結(jié)構(gòu)及附屬設(shè)施安全隱患排查的重要公共建筑數(shù)量占總重要公共建筑數(shù)的比例。 | 重要公共建筑外掛結(jié)構(gòu)及附屬設(shè)施安全隱患排查率=開展外掛結(jié)構(gòu)及附屬設(shè)施安全隱患排查的重要公共建筑數(shù)量/總重要公共建筑數(shù)×100%。 | 重要公共建筑外掛結(jié)構(gòu)及附屬設(shè)施安全隱患排查率達100%,得1分;每降低5%,扣0.1分,扣完為止。 | 1 | 平臺上報、實地考察 | |||
2-4-2 | 重要公共建筑外墻保溫層脫落風(fēng)險監(jiān)測率 | 市轄區(qū)內(nèi)重要公共建筑外墻保溫層安全監(jiān)測采用實時監(jiān)測措施的比例。 | 重要公共建筑外墻保溫層脫落風(fēng)險監(jiān)測率=市轄區(qū)內(nèi)已采用外墻保溫層安全實時監(jiān)測的重要公共建筑數(shù)量/市轄區(qū)內(nèi)所有重要公共建筑總量×100%。 | 重要公共建筑外墻保溫層安全監(jiān)測采用實時監(jiān)測措施完成率達100%,得1分;每降低5%,扣0.1分,扣完為止。 | 1 | 實時監(jiān)測 | |||||
2-4-3 | 玻璃幕墻安全隱患排查率 | 定期開展安全檢查或隱患排查的玻璃幕墻數(shù)量占總玻璃幕墻數(shù)量的比例。 | 玻璃幕墻安全隱患排查率=定期開展安全檢查或隱患排查的玻璃幕墻數(shù)量/總玻璃幕墻數(shù)量的比例×100%。 | 玻璃幕墻安全隱患排查率≥80%,得1分;60%≤玻璃幕墻安全隱患排查率<80%,得0.5分;玻璃幕墻安全隱患排查率<60%,不得分。 | 1 | 平臺上報、實地考察 | |||||
2-4-4 | 戶外廣告設(shè)施安全隱患排查率 | 定期開展安全檢查或隱患排查的戶外廣告設(shè)施數(shù)量占總戶外廣告設(shè)施數(shù)量的比例。 | 戶外廣告設(shè)施安全隱患排查率=定期開展安全檢查或隱患排查的戶外廣告設(shè)施數(shù)量/總戶外廣告設(shè)施數(shù)量的比例×100%。 | 戶外廣告設(shè)施安全隱患排查率達100%,得1分;每降低5%,扣0.2分,扣完為止。 | 1 | 平臺上報、實地考察 | |||||
2-4-5 | ☆戶外廣告設(shè)施巡檢監(jiān)管信息化率 | 戶外廣告設(shè)施巡檢監(jiān)管信息系統(tǒng)監(jiān)管的戶外廣告設(shè)施比例。 | 戶外廣告設(shè)施巡檢監(jiān)管信息化率=納入戶外廣告設(shè)施巡檢監(jiān)管信息系統(tǒng)監(jiān)管的戶外廣告設(shè)施數(shù)量/戶外廣告設(shè)施總數(shù)。 | 戶外廣告設(shè)施巡檢監(jiān)管信息化率達100%,得1分;每降低2%,扣0.1分,扣完為止。 | 1 | 實時監(jiān)測 | |||||
2-5 | 電梯 | 2-5-1 | 電梯實時在線監(jiān)測覆蓋率 | 在線監(jiān)測的電梯數(shù)量占電梯總數(shù)的比例。 | 電梯實時在線監(jiān)測覆蓋率=實時在線監(jiān)測的電梯數(shù)量/電梯總數(shù)×100%。 | 電梯實時在線監(jiān)測覆蓋率達100%,得3分;15年以上電梯實時在線監(jiān)測覆蓋率每降低5%,扣0.3分;10年以上至15年電梯實時在線監(jiān)測覆蓋率每降低5%,扣0.2分;10年(含)以下電梯實時在線監(jiān)測覆蓋率每降低5%,扣0.1分;扣完為止。 | 3 | 實時監(jiān)測 | |||
2-5-2 | 電梯困人故障發(fā)生比率 | 電梯困人故障發(fā)生的次數(shù)與城市電梯總數(shù)量的比率。 | 電梯困人故障發(fā)生比率=電梯年度困人事故發(fā)生總次數(shù)/年末電梯保有量×100%。 | 電梯困人故障發(fā)生比率低于10%,得2分;每升高1%,扣0.3分;扣完為止。 | 2 | 實時監(jiān)測、平臺上報 | |||||
2-5-3 | ☆電梯困人救援平均到達時間 | 電梯發(fā)生故障時,每起故障從接收報警到救援人員抵達現(xiàn)場的平均時間。 | 電梯困人平均到達時間=電梯困人到達時間之和/電梯困人救援次數(shù)。 | 電梯困人平均到達時間≤15min,得1分;15min<電梯困人平均到達時間≤30min,得0.5分;電梯困人平均到達時間>30min,不得分。 | 1 | 實時監(jiān)測、平臺上報 | |||||
2-6 | 消防設(shè)施 | 2-6-1 | ☆消防聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測覆蓋率 | 市轄區(qū)內(nèi)消防安全重點單位的消防聯(lián)網(wǎng)單位數(shù)占市轄區(qū)消防安全重點單位總數(shù)的比例。其中市轄區(qū)消防安全重點單位定義參照《公安部61號令》。 | 消防聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測覆蓋率=市轄區(qū)內(nèi)通過用戶信息傳輸裝置或消防物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)關(guān)接入消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)的消防安全重點單位數(shù)/市轄區(qū)消防安全重點單位總數(shù)×100%。 | 消防聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測覆蓋率達100%,得1分;每降低5%,扣0.1分,扣完為止。 | 1 | 實時監(jiān)測 | |||
2-6-2 | ☆消防車道視頻監(jiān)控覆蓋率 | 市轄區(qū)內(nèi)消防安全重點單位設(shè)置消防車道視頻監(jiān)控的單位數(shù)占市轄區(qū)消防安全重點單位總數(shù)的比例。其中市轄區(qū)消防安全重點單位參照《公安部61號令》。 | 消防車道視頻監(jiān)控覆蓋率=市轄區(qū)內(nèi)使用視頻監(jiān)管本單位消防車道是否通暢的消防安全重點單位數(shù)/市轄區(qū)消防安全重點單位總數(shù)×100%。 | 消防車道視頻監(jiān)控覆蓋率達100%,得1分;每降低10%,扣0.1分,扣完為止。 | 1 | 實時監(jiān)測、實地考察 | |||||
2-7 | 房屋租住 | 2-7-1 | 群租案件處置率 | 群租案件經(jīng)處理部門現(xiàn)場核實并出具處理意見的案件比例。 群租案件包括非法改造、消防設(shè)置不達標、社會治安問題等。 | 群租案件處置率=群租案件經(jīng)處理部門現(xiàn)場核實并出具處理意見的案件數(shù)量/群租案件總數(shù)量×100%。 | 群租案件處置率達95%,得1分;每降低3%,扣0.1分,扣完為止。 | 1 | 平臺上報 | |||
2-7-2 | ☆保障性租賃住房出租率 | 在租賃有效期內(nèi)的保障性住房比例。其中,保障性住房包含廉租房、公租房和其他的政策性租賃住房。 | 保障性租賃住房出租率=在租賃有效期內(nèi)的保障性住房數(shù)量/保障性住房總數(shù)量×100%。 | 保障性租賃住房出租率達95%,得1分;每降低3%,扣0.1分,扣完為止。 | 1 | 平臺上報、實地考察 | |||||
2-8 | 歷史建筑 | 2-8-1 | 歷史建筑感知設(shè)備在線率 | 歷史建筑狀態(tài)監(jiān)測設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率及實時在線率。 歷史建筑是指經(jīng)城市、縣人民政府確定公布的具有一定保護價值,能夠反映歷史風(fēng)貌和地方特色,未公布為文物保護單位,也未登記為不可移動文物的建筑物、構(gòu)筑物。 | a)歷史建筑狀態(tài)監(jiān)測設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率=接入城市運行監(jiān)測系統(tǒng)的設(shè)備數(shù)量/總設(shè)備數(shù)×100%; b)歷史建筑狀態(tài)監(jiān)測設(shè)備實時在線率=實時在線設(shè)備數(shù)量/總聯(lián)網(wǎng)設(shè)備數(shù)量×100%。 | a)歷史建筑狀態(tài)監(jiān)測設(shè)備接入城市運行監(jiān)測系統(tǒng)比例達90%,得1分;每降低3%,扣0.1分,扣完為止; b)歷史建筑狀態(tài)監(jiān)測設(shè)備實時在線率達95%,得1分;每降低3%,扣0.2分,扣完為止。 | 2 | 實時監(jiān)測 | |||
2-8-2 | 歷史建筑隱患排查及整治率 | 當(dāng)年組織開展歷史建筑隱患排查并按計劃完成整改的比例。 | a)歷史建筑隱患排查覆蓋率=城市歷史建筑安全隱患排查數(shù)量/總登記在冊的歷史建筑數(shù)量×100%; b)歷史建筑隱患整改率=完成隱患整改的歷史建筑數(shù)量/本年度計劃完成整改的存在安全隱患的歷史建筑數(shù)量×100%。 | a)歷史建筑隱患排查覆蓋率達100%,得0.5分;每降低6%,扣0.1分,扣完為止; b)歷史建筑隱患整改率達100%,得0.5分;每降低6%,扣0.1分,扣完為止。 | 1 | 平臺上報、實地考察 | |||||
2-8-3 | 城市歷史文化街區(qū)保護修繕率 | 市轄區(qū)內(nèi)近5年開展保護修繕項目的歷史文化街區(qū)數(shù)量,占歷史文化街區(qū)總量的比例。 | 城市歷史文化街區(qū)保護修繕率=市轄區(qū)內(nèi)近5年開展保護修繕項目的歷史文化街區(qū)數(shù)量/歷史文化街區(qū)總量×100%。 | 城市歷史文化街區(qū)保護修繕率達60%,得1分;每低1%,扣0.02分,扣完為止。 | 1 | 平臺上報 | |||||
2-9 | 違法建筑 | 2-9-1 | 違法建筑拆除率 | 新增違法建筑按規(guī)定進行拆除的比例。 | 違法建筑拆除率=當(dāng)年新增違法建筑按規(guī)定進行拆除的累計數(shù)量/當(dāng)年新增違法建筑累計數(shù)量×100%。 | 違法建筑拆除率達90%,得2分;每降低3%,扣0.2分,扣完為止。 | 2 | 平臺上報、實地考察 | |||
2-10 | 建筑節(jié)能 | 2-10-1 | ☆國家機關(guān)辦公建筑及大型公共建筑能耗監(jiān)測覆蓋率 | 國家機關(guān)辦公建筑和單體建筑面積大于2萬平方米的公共建筑能耗監(jiān)測覆蓋比例。 | 國家機關(guān)辦公建筑及大型公共建筑能耗監(jiān)測覆蓋率=已開展能耗監(jiān)測并接入平臺的國家機關(guān)辦公建筑及大型公共建筑數(shù)量/國家機關(guān)辦公建筑及大型公共建筑總數(shù)量。 | 國家機關(guān)辦公建筑及大型公共建筑能耗監(jiān)測覆蓋率達80%,得1分;每降低5%,扣0.1分,扣完為止。 | 1 | 實時監(jiān)測 |
6.4 交通設(shè)施類指標評分方法
交通設(shè)施類指標運行監(jiān)測內(nèi)容及評分方法見表7。
表7 交通設(shè)施類指標運行監(jiān)測內(nèi)容及評分方法(續(xù)) | |||||||||||
一級指標 | 二級編號 | 二級指標 | 三級編號 | 三級指標 | 指標描述 | 運行監(jiān)測內(nèi)容及計算方法 | 評分方法 | 分值 | 數(shù)據(jù)采集方法 | ||
3 交通設(shè)施 | 3-1 | 城市道路 | 3-1-1 | 城市道路塌陷隱患排查覆蓋率 | 對城市道路地下空洞隱患排查工作進行評價,包括城市道路地面塌陷隱患探地雷達檢測覆蓋率。 | a)開展地面塌陷風(fēng)險評估或隱患排查工作,編制地面坍塌高風(fēng)險道路清單; b)城市道路地下空洞隱患探地雷達檢測覆蓋率=當(dāng)年開展地下空洞隱患檢測的道路長度/評估得到的地面坍塌高風(fēng)險道路總長度(當(dāng)年開展地下空洞隱患檢測的道路長度:檢測頻率大于1次時,不重復(fù)累計); c)若無風(fēng)險評估工作,以城市快速路、主干路、重要道路、商業(yè)繁華街道、地下管線復(fù)雜路段、道路塌陷頻率較高的路段合計作為高風(fēng)險道路。 | 城市道路塌陷隱患排查覆蓋率達90%,得4分;每降低5%,扣0.4分,扣完為止。 | 4 | 平臺上報、實地考察 | ||
3-1-2 | 城市道路易積水點監(jiān)測覆蓋率 | 城市道路易積水點實現(xiàn)安全運行監(jiān)測的比例。 | 城市道路易積水點監(jiān)測覆蓋率=實現(xiàn)安全運行監(jiān)測的城市道路易積水點/城市內(nèi)澇積水點總數(shù)×100%。 | 城市道路易積水點監(jiān)測覆蓋率達100%,得3分;每降低1%,扣0.2分,扣完為止。 | 3 | 實時 監(jiān)測 | |||||
3-1-3 | 道路交通安全設(shè)施設(shè)置達標率 | 雙向六車道及以上道路、城市橋梁、中心城區(qū)中小學(xué)校及幼兒園周邊不少于150米范圍內(nèi)交通設(shè)施設(shè)置符合要求。 | a)雙向六車道及以上道路按照GB 50688設(shè)置分隔設(shè)施; b)城市橋梁按照JTGB01、GB 51038要求設(shè)置限高、限重標識; c)中心城區(qū)中小學(xué)校、幼兒園周邊不少于150米范圍內(nèi)交通安全設(shè)施按照GB 5768.8設(shè)置。 | a)雙向六車道及以上道路未按照GB 50688設(shè)置分隔設(shè)施的,每發(fā)現(xiàn)一處扣0.1分,0.6分扣完為止; b)城市橋梁示按照JTGB01、GB 51038要求設(shè)置限高、限重標識的,每發(fā)現(xiàn)一處扣0.1分,0.6分扣完為止; c)中心城區(qū)中小學(xué)校、幼兒園周邊不少于150米范圍內(nèi)交通安全設(shè)施未按照GB 5768.8設(shè)置的,每發(fā)現(xiàn)一處扣0.1分,0.8分扣完為止。 | 2 | 實地 考察 | |||||
3-1-4 | 城市常住人口平均單程通勤時間 | 全市居民在住所與工作場所之間的單程通勤平均時長。 | 人均通勤時長=∑(單程往返住所與工作場所的時長)/全市通勤人口。 | 人均通勤時長小于30min,得1分;每增加1min,扣0.02分,扣完為止。 | 1 | 平臺 上報 | |||||
3-2 | 橋梁 | 3-2-1 | 橋梁定期檢測完成覆蓋率 | 在橋梁定檢周期內(nèi)完成定檢橋梁數(shù)占城市橋梁總數(shù)的比例。 | 橋梁定期檢測完成覆蓋率=城市橋梁定檢周期內(nèi)完成定檢橋梁(座)數(shù)/城市橋梁(座)總數(shù)×100%。 | 橋梁定期檢測完成覆蓋率達100%,得2分;每降低1%,扣0.1分,扣完為止。 | 2 | 平臺 上報 | |||
3-2-2 | 橋梁安全運行管理智能化水平 | 橋梁安全運行管理智能化水平。 | 建設(shè)有城市橋梁安全運行監(jiān)測系統(tǒng)并接入橋梁和數(shù)據(jù)在線。 | 建設(shè)有城市橋梁安全運行監(jiān)測系統(tǒng)并有橋梁接入和數(shù)據(jù)在線的,得1分,否則不得分。 | 1 | 實時 監(jiān)測 | |||||
3-2-3 | 橋梁安全運行監(jiān)測覆蓋率 | 實現(xiàn)安全運行監(jiān)測且在線的城市橋梁數(shù)量占風(fēng)險評估清單(或大橋和特殊結(jié)構(gòu)橋梁的總數(shù)量)的比例。 | a)開展城市橋梁風(fēng)險評估工作或隱患排查工作,形成需要開展安全運行監(jiān)測的城市橋梁清單,橋梁安全運行實時在線監(jiān)測覆蓋率=實現(xiàn)安全運行監(jiān)測且在線的城市橋梁(座)數(shù)量/清單中的城市橋梁(座)總數(shù)量×100%。 b)若無風(fēng)險評估工作,橋梁安全運行實時在線監(jiān)測覆蓋率=實現(xiàn)安全運行監(jiān)測且在線的城市橋梁(座)數(shù)量/大橋和特殊結(jié)構(gòu)橋梁(座)總數(shù)量×100%。 其中,橋梁安全運行監(jiān)測建設(shè)要求可參考GB/T 50344。 | 橋梁安全運行監(jiān)測覆蓋率達100%,得2分;每降低5%,扣0.1分,扣完為止。 | 2 | 實時 監(jiān)測 | |||||
3-3 | 隧道 | 3-3-1 | ☆隧道定期檢查完成覆蓋率 | 在隧道定檢周期內(nèi)完成定檢隧道數(shù)占隧道總數(shù)的比例。其中隧道包括公路隧道、軌道交通隧道,定檢要求參照JTG H12、CJJ/T289要求執(zhí)行。 | 隧道定期檢查完成覆蓋率=隧道定檢周期內(nèi)完成定檢隧道數(shù)/隧道總數(shù)×100%。 | 隧道定期檢查完成覆蓋率達100%,得1分;每降低2%,扣0.1分,扣完為止。 | 1 | 平臺 上報 |
6.5 人員密集區(qū)域類指標評分方法
人員密集區(qū)域類指標運行監(jiān)測內(nèi)容及評分方法見表8。
表8 人員密集區(qū)域類指標運行監(jiān)測內(nèi)容及評分方法(續(xù)) | |||||||||||
一級指標 | 二級編號 | 二級指標 | 三級編號 | 三級指標 | 指標描述 | 運行監(jiān)測內(nèi)容及計算方法 | 評分方法 | 分值 | 數(shù)據(jù)采集方法 | ||
4 人員密集區(qū)域 | 4-1 | 人員密集場所 | 4-1-1 | 人員密集場所視頻監(jiān)控覆蓋率 | 城市人員密集場所內(nèi)已建視頻監(jiān)控所覆蓋的安全監(jiān)測目標區(qū)域個數(shù)占場所總體安全監(jiān)測目標的比例。 | 人員密集場所視頻監(jiān)控覆蓋率=已覆蓋目標數(shù)量/全部目標數(shù)量×100%。 | 人員密集場所視頻監(jiān)控覆蓋率≥80%,得2分;70%≤人員密集場所視頻監(jiān)控覆蓋率<80%,得1.5分;60%≤人員密集場所視頻監(jiān)控覆蓋率<70%,得1分;人員密集場所視頻監(jiān)控覆蓋率<60%,不得分。 | 2 | 實時 監(jiān)測 | ||
4-1-2 | 人員密集場所安全出口、疏散通道等的設(shè)置達標率 | 人員密集場所按照五類場所要求,消防車通道、疏散通道、安全出口、室內(nèi)消火栓、疏散指示標志、應(yīng)急照明、滅火器等設(shè)置應(yīng)符合各類場所對應(yīng)的建筑設(shè)計防火規(guī)范及消防監(jiān)督檢查規(guī)定。 | a)安全疏散指示標志、事故照明完整好用; b)各防火分區(qū)安全出口數(shù)量、耐火極限符合國家有關(guān)標準; c)安全出口或疏散出口應(yīng)分散布置,相鄰兩出口邊緣間隔符合國家有關(guān)標準; d)多層建筑疏散樓梯間設(shè)置符合國家有關(guān)標準; e)疏散門寬度符合國家有關(guān)標準。 | 隨機選取5個人員密集場所進行評價,每個場所每發(fā)現(xiàn)一項不符合要求項,扣0.3分,扣完為止。 | 3 | 實地 考察 | |||||
4-2 | 大型活動 | 4-2-1 | 大型群眾性活動風(fēng)險評估覆蓋率 | 對大型群眾性活動的風(fēng)險識別機制、風(fēng)險分級機制、風(fēng)險控制機制的建立和完善情況進行評價。 | 大型群眾性活動開展安全風(fēng)險評估工作應(yīng)包括: a)建立風(fēng)險識別機制,充分采集歷史事故信息,大型群眾活動場所關(guān)鍵節(jié)點、關(guān)鍵路徑的吸引度信息、導(dǎo)向標識識別度信息、天氣信息、通行成本信息、以及人群密度與風(fēng)險的定量關(guān)系信息等,對大型群眾活動可能存在的風(fēng)險進行識別及分類; b)建立風(fēng)險分級機制,充分考慮多方面的影響和各種次生、衍生災(zāi)害等因素,構(gòu)建綜合風(fēng)險評估模型,對大型群眾性活動整體風(fēng)險情況進行分級,明確各風(fēng)險等級對應(yīng)的風(fēng)險值范圍,風(fēng)險從高到低分為極高、高、中、一般、低五個級別; c)建立風(fēng)險控制機制,根據(jù)不同活動安全風(fēng)險等級,制定對應(yīng)的應(yīng)急措施,分析各類風(fēng)險等級應(yīng)投入的警衛(wèi)力量、物資,輔助管理部門進行相應(yīng)的等級管理。 | 隨機抽取5次大型群眾性活動的工作資料進行查閱,每次活動每發(fā)現(xiàn)一項未建立完善的機制,扣0.5分,扣完為止。 | 3 | 平臺上報、實地考察 | |||
4-2-2 | 大客流監(jiān)測預(yù)警覆蓋率 | 針對大客流監(jiān)測預(yù)警及應(yīng)急管控措施的規(guī)章制度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、信息技術(shù)手段的建立和完善情況進行評價。 | 大客流監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急管控措施應(yīng)包括: a)人群計數(shù)及密度感知手段:針對慶祝游行、體育場館等人群極度密集場景,開展基于視頻監(jiān)控的高精度人群計數(shù)與密度分布估計,實現(xiàn)實時了解人群分布情況; b)大客流監(jiān)測預(yù)警機制:采取相應(yīng)的信息技術(shù)手段對人員密集區(qū)域人群活動烈度、人員異常行為進行識別,并針對人群擁堵踩踏等風(fēng)險進行分級預(yù)警; c)應(yīng)急管控措施:針對大客流分級預(yù)警情況,制定相應(yīng)等級的應(yīng)急預(yù)案,建立信息化輔助手段落實突發(fā)事件情況下的應(yīng)急管控。 | 隨機抽取5次大型群眾性活動的工作資料進行查閱,每次活動每發(fā)現(xiàn)一項未建立完善的機制,扣0.4分,扣完為止。 | 2 | 平臺上報、實地考察 |
6.6 群眾獲得感指標評分方法
群眾獲得感指標運行監(jiān)測內(nèi)容及評分方法見表9。
表9 群眾獲得感指標運行監(jiān)測內(nèi)容及評分方法(續(xù)) | |||||||||||
一級指標 | 二級編號 | 二級指標 | 三級編號 | 三級指標 | 指標描述 | 運行監(jiān)測內(nèi)容及計算方法 | 評分方法 | 分值 | 數(shù)據(jù)采集方法 | ||
5 群眾獲得感 | 5-1 | 安全運行狀況 | 5-1-1 | 年度火災(zāi)十萬人口死亡率 | 年度每十萬人口中死于火災(zāi)的人數(shù)。 | 年度火災(zāi)十萬人口死亡率=年度死于火災(zāi)的人口數(shù)量/城市總?cè)丝跀?shù)*100000。 | 年度火災(zāi)十萬人口死亡率低于上一年度,得1分;否則不得分。 | 1 | 平臺 上報 | ||
5-1-2 | 城市道路交通事故萬車死亡率 | 市轄區(qū)每年因道路交通事故死亡的人數(shù),與市轄區(qū)機動車保有量的比例。 | 城市道路交通事故萬車死亡率=年度交通事故死亡人數(shù)(人)/機動車擁有量(萬車)。 | 城市道路交通事故萬車死亡率≤5人/萬車,得1分;5人/萬車<城市道路交通事故萬車死亡率≤8人/萬車,得0.8分;8人/萬車<城市道路交通事故萬車死亡率≤12人/萬車,得0.6分;12人/萬車<城市道路交通事故萬車死亡率≤16人/萬車,得0.3分;城市道路交通事故萬車死亡率>16人/萬車,不得分。 | 1 | 平臺 上報 | |||||
年度億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率 | 每產(chǎn)出1億元GDP過程中,因安全事故導(dǎo)致死亡的人數(shù)。 | 年度國內(nèi)億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率=年度當(dāng)?shù)厣a(chǎn)安全事故死亡總?cè)藬?shù)/年度當(dāng)?shù)貎|元GDP(以億元為單位)。 | 年度億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率不高于0.036人/億元,得1分;每比0.036增加0.001人/億元,扣0.2分,扣完為止。 | 1 | 平臺 上報 | ||||||
5-1-3 | 年度“生命線”工程事故數(shù) | 年度城市“生命線”建設(shè)管理和運行維護不足導(dǎo)致的管線泄露爆炸、路面塌陷等事故的數(shù)量。 “生命線”:城市范圍內(nèi)的供水、排水、燃氣、熱力等管線及其附屬設(shè)施(不包括入戶管線); 路面塌陷:限定在車行道面積10 m2以上且深度2m以上,并造成10萬元以上經(jīng)濟損失的情況。 | 該年度未發(fā)生事故的,得1分;否則不得分。 | 1 | 平臺 上報 | ||||||
5-1-4 | 年度房屋垮塌事故數(shù) | 對結(jié)構(gòu)病害、違規(guī)改建、洪水、臺風(fēng)等因素引起的房屋塌陷、進而導(dǎo)致的人員傷亡事故情況進行評價,這些事故具有可通過人為提前干預(yù)避免發(fā)生的特征。 | 房屋垮塌事故數(shù)。 | 該年度未發(fā)生事故的,得1分;否則不得分。 | 1 | 平臺 上報 | |||||
5-1-5 | 年度高空墜物事故數(shù) | 對年度高空墜物的事故發(fā)生情況進行評價。 | 公安機關(guān)年度立案的高空墜物事故數(shù)量。 | 本年度高空墜物事故數(shù)較上一年減少的,得1分;否則不得分。 | 1 | 平臺 上報 | |||||
5-2 | 社會治安狀況 | 5-2-1 | 常住人口萬人“八類”暴力案件數(shù) | 每年度依法偵查或確認的符合刑事案件構(gòu)成標準的“八類”暴力案件(殺人、搶劫、傷害、強奸、放火、爆炸、劫持、綁架)的案件數(shù)與城市常住人口的比例。 | 常住人口萬人“八類”暴力案件數(shù)=年度“八類”暴力案件數(shù)(件)/城市常住人口數(shù)(萬人)。 | 常住人口萬人“八類”暴力案件數(shù)不超過5件的,得1分;每增加1件,扣0.5分,扣完為止。 | 1 | 平臺 上報 | |||
5-3 | 自然環(huán)境狀況 | 5-3-1 | 空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率 | 一年中空氣質(zhì)量達到優(yōu)良水平的天數(shù)占全年天數(shù)的比例。 | 空氣質(zhì)量優(yōu)良率=年度空氣質(zhì)量達到優(yōu)良水平的天數(shù)/365天×100%。 | 空氣質(zhì)量優(yōu)良率達87.5%,得1分;每降低5%扣0.2分,扣完為止。 | 1 | 平臺 上報 | |||
5-3-2 | 城市環(huán)境噪聲達標區(qū)覆蓋率 | 市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)環(huán)境噪聲達標區(qū)面積,占建成區(qū)總面積的比例。 | 城市環(huán)境噪聲達標區(qū)覆蓋率=市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)環(huán)境噪聲達標區(qū)面積/建成區(qū)總面積×100%。 | 城市環(huán)境噪聲達標區(qū)覆蓋率達100%,得1分;每降低2%,扣0.1分,扣完為止。 | 1 | 平臺上報 | |||||
5-3-3 | 地表水達到或好于Ⅲ類水體比例 | 好于Ⅲ類水體比例。 | 好于Ⅲ類水體比例=Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類國家地表水考核斷面數(shù)/城市國家地表水考核斷面總數(shù)×100%。 | 好于Ⅲ類水體比例達85%,得1分;每降低1%,扣0.1分,扣完為止。 | 1 | 平臺 上報 | |||||
5-3-4 | 城市可滲透地面面積比例 | 市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)具有滲透能力的地表(含水域)面積,占建成區(qū)面積的比例。 | 城市可滲透地面面積比例=市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)具有滲透能力的地表(含水域)面積/建成區(qū)面積×100%。 | 城市可滲透地面面積比例達45%,得1分;否則不得分。 | 1 | 平臺 上報 | |||||
5-4 | 應(yīng)急庇護 | 5-4-1 | 人均避難場所有效避難面積 | 市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)應(yīng)急避難場所面積與常住人口的比例。 | 人均避難場所面積=城市市轄區(qū)應(yīng)急避難場所總面積/城市常住人口數(shù)。 | 人均應(yīng)急避難場所面積達1.5m2/人,得1分;每減少0.1m2/人,扣0.2分;小于1 m2/人,不得分。 | 1 | 平臺 上報 | |||
5-5 | 生活服務(wù) | 5-5-1 | 用戶平均停電時間 | 每戶家庭因故障平均停電時間。 | 用戶平均停電時間=∑[(單次停電時長×單次停電的戶口數(shù)量)]/全市家庭總戶數(shù)。 | 用戶平均停電時間低于全國平均值,得1分;用戶平均停電時間每比全國平均值多0.5h,扣0.1分,扣完為止。 | 1 | 平臺 上報 | |||
5-5-2 | 完整居住社區(qū)覆蓋率 | 市轄區(qū)內(nèi)完整居住社區(qū)數(shù)量占市轄區(qū)社區(qū)總數(shù)的比例,其中完整居住社區(qū)標準參照《完整居住社區(qū)建設(shè)標準(試行)》。 | 完整居住社區(qū)占比=市轄區(qū)內(nèi)完整居住社區(qū)數(shù)量/市轄區(qū)社區(qū)總數(shù)×100%。 | 完整居住社區(qū)占比達90%,得1分;每降低5%,扣0.1分,扣完為止。 | 1 | 平臺上報、實地考察 | |||||
5-6 | 急救服務(wù)能力 | 5-6-1 | 120急救平均到達時間 | 在接到求助電話指令后,120急救車到達求助現(xiàn)場的平均時間。 | 120急救平均到達時間=年內(nèi)總到達時間(min)/年內(nèi)有效出車次數(shù)(次)。 | 120急救平均到達時間不超過15min,得1分;120平均到達時間每延長1min,扣0.2分,扣完為止。 | 1 | 平臺 上報 | |||
5-6-2 | 119救火平均到達時間 | 在接到求助電話指令后,119消防車到達求助現(xiàn)場的平均時間。 | 119救火平均到達時間=年內(nèi)總到達時間/年內(nèi)有效出車次數(shù)。 | 119救火平均到達時間不超過10min,得1分;119平均到達時間每延長1min,扣0.2分,扣完為止。 | 1 | 平臺 上報 | |||||
5-6-3 | 城市標準消防站及小型普通消防站覆蓋率 | 市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)標準消防站(7 km2責(zé)任區(qū)/5min可達)及小型普通消防站(4 km2責(zé)任區(qū))覆蓋的建設(shè)用地面積,占建成區(qū)面積的比例。 | 城市標準消防站及小型普通消防站覆蓋率=市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)標準消防站(7km2責(zé)任區(qū)/5min可達)及小型普通消防站(4km2責(zé)任區(qū))覆蓋的建設(shè)用地面積/建成區(qū)面積×100%。 | 城市標準消防站及小型普通消防站覆蓋率達100%,得1分;每降低5%,扣0.2分,扣完為止。 | 1 | 平臺上報、實地考察 | |||||
5-6-4 | 市區(qū)消防員占常住人口比例 | 市轄區(qū)消防員占常住人口比例。 | 以每萬人消防員數(shù)計,即市轄區(qū)在編消防員數(shù)(人)與常住人口數(shù)(萬人)的比例。 | 每萬人消防員數(shù)達3.5人/萬人,得1分;每比3.5人/萬人降低0.1人/萬人,扣0.1分,扣完為止。 | 1 | 平臺上報 | |||||
5-6-5 | 城市二級及以上醫(yī)院覆蓋率 | 市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)城市二級及以上醫(yī)院4km(公交15min可達)服務(wù)半徑覆蓋的建設(shè)用地面積,占建成區(qū)面積的比例。 | 城市二級及以上醫(yī)院覆蓋率=市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)城市二級及以上醫(yī)院4km服務(wù)半徑覆蓋的建設(shè)用地面積/建成區(qū)面積×100%。 | 城市二級及以上醫(yī)院覆蓋率達100%,得1分;每降低5%,扣0.2分,扣完為止。 | 1 | 平臺上報、實地考察 | |||||
5-6-6 | 每千人醫(yī)生數(shù)、每千人護士數(shù)、每千人醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù) | a)每千人醫(yī)生數(shù):參照《中國衛(wèi)生人力資源:數(shù)量、質(zhì)量和分布》,通過了國家執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試,在縣以上衛(wèi)生行政部門注冊為執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的人員數(shù)量與城市人口比例; b)每千人護士數(shù):參照《中國衛(wèi)生人力資源:數(shù)量、質(zhì)量和分布》,獲得護士資格證書并獲得高等醫(yī)學(xué)院校護理專業(yè)??埔陨袭厴I(yè)文憑,以及獲得經(jīng)省級以上衛(wèi)生行政部門確認免考資格的普通中等衛(wèi)生(護士)學(xué)校護理專業(yè)畢業(yè)文憑的人員數(shù)量與城市人口比例; c)醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù):依法定程序設(shè)立的從事疾病診斷、治療活動的衛(wèi)生機構(gòu)的固定實有床位(非編制床位)數(shù)量與城市人口比例,包括正規(guī)床、簡易床、監(jiān)護床、正在消毒和修理床位,不包括產(chǎn)科新生兒床、接產(chǎn)室待產(chǎn)床、庫存床、觀察床、臨時加床和病人家屬陪侍床。 | a)每千人醫(yī)生數(shù)=城市總醫(yī)生數(shù)(人)/城市常住人口數(shù)(千人); b)每千人護士數(shù)=城市總護士數(shù)(人)/城市常住人口數(shù)(千人); c)每千人醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)=城市醫(yī)療機構(gòu)總床位數(shù)(張)/城市常住人口數(shù)(千人)。 | a)每千人醫(yī)生數(shù)達4.01人/千人,得0.3分;每比4.01人/千人降低0.2人/千人,扣0.1分,扣完為止; b)每千人護士數(shù)達5.08人/千人,得0.3分;每比5.08人/千人降低0.2人/千人,扣0.1分,扣完為止; c)每千人醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)達8.7張/千人,得0.4分;每比8.7張/千人降低0.2張/千人,扣0.1分,扣完為止。 | 1 | 平臺上報 |
附 錄 A
(資料性)
城市運行監(jiān)測結(jié)果打分表
表A.1城市運行監(jiān)測指標打分表。
表A.1 城市運行監(jiān)測結(jié)果打分表(續(xù)) | |||||||||
一級指標 | 編號 | 二級指標 | 編號 | 三級指標 | 自評價 | 第三方評價 | |||
指標數(shù)據(jù) | 得分 | 指標數(shù)據(jù) | 得分 | ||||||
1市政設(shè)施 | 1-1 | 燃氣管網(wǎng) | 1-1-1 | 燃氣管網(wǎng)相鄰地下空間安全運行監(jiān)測覆蓋率 | |||||
1-1-2 | 燃氣管網(wǎng)相鄰地下空間安全運行在線監(jiān)測率 | ||||||||
1-1-3 | 工商用戶室內(nèi)燃氣泄漏在線監(jiān)測覆蓋率 | ||||||||
1-1-4 | ☆居民室內(nèi)燃氣泄漏在線監(jiān)測覆蓋率 | ||||||||
1-1-5 | 老化管道更新改造率 | ||||||||
1-2 | 供水管網(wǎng) | 1-2-1 | 城市公共供水管網(wǎng)漏損率 | ||||||
1-2-2 | 城市公共供水管網(wǎng)安全運行在線監(jiān)測率 | ||||||||
1-2-3 | 供水管網(wǎng)服務(wù)壓力合格率 | ||||||||
1-2-4 | 城市供水水質(zhì)合格率 | ||||||||
1-3 | 排水管網(wǎng) | 1-3-1 | 排水管網(wǎng)安全運行監(jiān)測覆蓋率 | ||||||
1-3-2 | ☆排水管網(wǎng)安全運行在線監(jiān)測率 | ||||||||
1-3-3 | 主要入河排口監(jiān)測覆蓋率 | ||||||||
1-4 | 城鎮(zhèn)供熱 | 1-4-1 | ☆城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)泄漏監(jiān)測覆蓋率 | ||||||
1-5 | 綜合管廊 | 1-5-1 | ☆綜合管廊安全運行監(jiān)測及運維覆蓋率 | ||||||
1-6 | 環(huán)衛(wèi)設(shè)施 | 1-6-1 | 環(huán)衛(wèi)設(shè)施安全隱患排查率 | ||||||
1-7 | 生活污水處理設(shè)施 | 1-7-1 | 城市生活污水集中收集率 | ||||||
1-8 | 城市公園 | 1-8-1 | 城市公園安全隱患排查及整治率 | ||||||
1-9 | 其他市政設(shè)施 | 1-9-1 | 城市窨井蓋完好率 | ||||||
1-9-2 | 城市市政消火栓完好率 | ||||||||
2房屋建筑 | 2-1 | 建筑施工 | 2-1-1 | ☆建筑施工視頻在線監(jiān)控覆蓋率 | |||||
2-1-2 | 施工工地揚塵在線監(jiān)測覆蓋率 | ||||||||
2-1-3 | ☆建筑起重機械監(jiān)測覆蓋率 | ||||||||
2-1-4 | ☆深基坑、高支模監(jiān)測覆蓋率 | ||||||||
2-1-5 | ☆危大工程施工監(jiān)測和安全巡查覆蓋率 | ||||||||
2-2 | 重要公共建筑 | 2-2-1 | 結(jié)構(gòu)安全定期檢測與監(jiān)測制度建設(shè)完成率 | ||||||
2-2-2 | 結(jié)構(gòu)定期檢測完成率 | ||||||||
2-2-3 | 結(jié)構(gòu)監(jiān)測覆蓋率 | ||||||||
2-3 | 老舊房屋 | 2-3-1 | 城鎮(zhèn)老舊房屋安全隱患排查及整改率 | ||||||
2-3-2 | 自建房安全隱患排查整改率 | ||||||||
2-3-3 | 老舊小區(qū)改造達標率 | ||||||||
2-4 | 建筑外立面附屬設(shè)施 | 2-4-1 | ☆重要公共建筑外掛結(jié)構(gòu)及附屬設(shè)施安全隱患排查率 | ||||||
2-4-2 | 重要公共建筑外墻保溫層脫落風(fēng)險監(jiān)測率 | ||||||||
2-4-3 | 玻璃幕墻安全隱患排查率 | ||||||||
2-4-4 | 戶外廣告設(shè)施安全隱患排查率 | ||||||||
2-4-5 | ☆戶外廣告設(shè)施巡檢監(jiān)管信息化率 | ||||||||
2-5 | 電梯 | 2-5-1 | 電梯實時在線監(jiān)測覆蓋率 | ||||||
2-5-2 | 電梯困人故障發(fā)生比率 | ||||||||
2-5-3 | ☆電梯困人救援平均到達時間 | ||||||||
2-6 | 消防設(shè)施 | 2-6-1 | ☆消防聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測覆蓋率(%) | ||||||
2-6-2 | ☆消防車道視頻監(jiān)控覆蓋率(%) | ||||||||
2-7 | 房屋租住 | 2-7-1 | 群租案件處置率 | ||||||
2-7-2 | ☆保障性租賃住房出租率 | ||||||||
2-8 | 歷史建筑 | 2-8-1 | 歷史建筑感知設(shè)備在線率 | ||||||
2-8-2 | 歷史建筑隱患排查及整治率 | ||||||||
2-8-3 | 城市歷史文化街區(qū)保護修繕率 | ||||||||
2-9 | 違法建筑 | 2-9-1 | 違法建筑拆除率 | ||||||
2-10 | 建筑節(jié)能 | 2-10-1 | ☆國家機關(guān)辦公建筑及大型公共建筑能耗監(jiān)測覆蓋率 | ||||||
3交通設(shè)施 | 3-1 | 城市道路 | 3-1-1 | 城市道路塌陷隱患排查覆蓋率 | |||||
3-1-2 | 城市道路易積水點監(jiān)測覆蓋率 | ||||||||
3-1-3 | 道路交通安全設(shè)施設(shè)置達標率 | ||||||||
3-1-4 | 城市常住人口平均單程通勤時間 | ||||||||
3-2 | 橋梁 | 3-2-1 | 橋梁定期檢測完成覆蓋率 | ||||||
3-2-2 | 橋梁安全運行管理智能化水平 | ||||||||
3-2-3 | 橋梁安全運行監(jiān)測覆蓋率 | ||||||||
3-3 | 隧道 | 3-3-1 | ☆隧道定期檢查完成覆蓋率 | ||||||
4人員密集區(qū)域 | 4-1 | 人員密集場所 | 4-1-1 | 人員密集場所視頻監(jiān)控覆蓋率 | |||||
4-1-2 | 人員密集場所安全出口、疏散通道等的設(shè)置達標率 | ||||||||
4-2 | 大型活動 | 4-2-1 | 大型群眾性活動風(fēng)險評估覆蓋率 | ||||||
4-2-2 | 大客流監(jiān)測預(yù)警覆蓋率 | ||||||||
5群眾獲得感 | 5-1 | 安全運行狀況 | 5-1-1 | 年度火災(zāi)十萬人口死亡率 | |||||
5-1-2 | 城市道路交通事故萬車死亡率 | ||||||||
5-1-3 | 年度億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率 | ||||||||
5-1-4 | 年度“生命線”工程事故數(shù) | ||||||||
5-1-5 | 年度房屋垮塌事故數(shù) | ||||||||
5-1-6 | 年度高空墜物事故數(shù) | ||||||||
5-2 | 社會治安狀況 | 5-2-1 | 常住人口萬人“八類”暴力案件數(shù) | ||||||
5-3 | 自然環(huán)境狀況 | 5-3-1 | 空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率 | ||||||
5-3-2 | 城市環(huán)境噪聲達標區(qū)覆蓋率 | ||||||||
5-3-3 | 地表水達到或好于Ⅲ類水體比例 | ||||||||
5-3-4 | 城市可滲透地面面積比例 | ||||||||
5-4 | 應(yīng)急庇護 | 5-4-1 | 人均避難場所有效避難面積 | ||||||
5-5 | 生活服務(wù) | 5-5-1 | 用戶平均停電時間 | ||||||
5-5-2 | 完整居住社區(qū)覆蓋率 | ||||||||
5-6 | 急救服務(wù)能力 | 5-6-1 | 120急救平均到達時間 | ||||||
5-6-2 | 119救火平均到達時間 | ||||||||
5-6-3 | 城市標準消防站及小型普通消防站覆蓋率 | ||||||||
5-6-4 | 市區(qū)消防員占常住人口比例 | ||||||||
5-6-5 | 城市二級及以上醫(yī)院覆蓋率 | ||||||||
5-6-6 | 每千人醫(yī)生數(shù)、每千人護士數(shù)、每千人醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù) |
附 錄 B
(資料性)
城市運行監(jiān)測自評價報告示例
表B.1城市運行監(jiān)測自評價報告示例。
表B.1 城市運行監(jiān)測
自評價報告示例
xx城市運行監(jiān)測 自評價報告 xx 市 xxxx年xx月xx日 一、基本情況 (簡述城市規(guī)模、人口、地理條件、氣候條件、經(jīng)濟發(fā)展情況、城市設(shè)備設(shè)施基本情況等。) 二、城市風(fēng)險評估情況 xx市于xxxx年xx月開展城市風(fēng)險評估工作(附風(fēng)險評估報告),針對燃氣管網(wǎng)、供水管網(wǎng)、排水管網(wǎng)、綜合管廊、城市道路、城市橋梁、建筑工地、……、人員密集場所等進行隱患排查,形成如下風(fēng)險要素及隱患清單: (風(fēng)險評估情況的陳述,包括燃氣管網(wǎng)相鄰地下空間隱患清單、問題窨井蓋清單、不完好的消火栓清單等。) 三、評價工作情況 xx市于xxxx年xx月組建運行評價工作小組(附成員名單),并于xx月xx日至xx日之間開展評價工作,針對住建、應(yīng)急、……等xx個部門開展評價調(diào)研工作,組織召開座談會議xx次。 (就具體工作進行展開論述。) 四、評價結(jié)果 xx市總體得分xx分(總分120分)。其中基礎(chǔ)性指標得分xx分(總分100分),市政設(shè)施得分xx分(總分30分),房屋建筑xx分(總分25分),交通設(shè)施xx分(總分15分),人員密集區(qū)域xx分(總分10分),群眾獲得感xx分(總分20分)。提高項得分xx分(總分20分),市政設(shè)施得分xx分(總分8分),房屋建筑xx分(總分11分),交通設(shè)施xx分(總分1分)。 基礎(chǔ)性指標提高性指標一級指標滿分得分滿分提高項指標得分市政設(shè)施30xx8xx房屋建筑25xx11xx交通設(shè)施15xx1xx人員密集區(qū)域10xx//群眾獲得感20xx//滿分10020評價得分xxxx五、城市運行工作問題分析 (根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果及運行評價結(jié)果,從風(fēng)險辨識、風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)測預(yù)警、聯(lián)動處置、公眾服務(wù)等方面提出主要問題。) 六、整改措施及工作建議 (根據(jù)分析得到的城市運行工作問題,提出對應(yīng)的整改措施及工作建議。) 附件:xx市城市運行監(jiān)測自評價打分表 |
附 錄 C
(資料性)
城市運行監(jiān)測第三方評價報告示例
表C.1城市運行監(jiān)測第三方評價報告示例。
表C.1 城市運行監(jiān)測第三方評價報告示例
XX市城市運行監(jiān)測 第三方評價報告 XX第三方評價機構(gòu) xxxx年xx月xx日 一、基本情況 (簡述城市規(guī)模、人口、地理條件、氣候條件、經(jīng)濟發(fā)展情況、城市設(shè)備設(shè)施基本情況等。) 二、城市風(fēng)險評估情況 xxxx年xx月xx日至xx日,對xx市城市風(fēng)險評估工作情況進行質(zhì)量審核,對風(fēng)險評估報告及燃氣管網(wǎng)、供水管網(wǎng)、排水管網(wǎng)、綜合管廊、城市道路、城市橋梁、建筑工地、……、人員密集場所等的風(fēng)險要素及隱患清單進行隨機的實地考察審核,確認xx市對……等的風(fēng)險情況掌握全面,對……等的情況仍有遺漏: (風(fēng)險評估情況的簡述,匯總xx市總體風(fēng)險情況及燃氣管網(wǎng)相鄰地下空間隱患、問題窨井蓋、不完好的消火栓等總體數(shù)量和風(fēng)布情況,并對風(fēng)險評估的質(zhì)量問題進行詳述。) 三、評價工作情況 xx第三方評價機構(gòu)于xxxx年xx月組建運行評價工作小組(附成員名單),并于xx月xx日至xx日之間針對xx市開展評價工作,針對住建、應(yīng)急、……等xx個部門開展評價調(diào)研工作,組織召開座談會議xx次;隨機抽查xx個評價網(wǎng)格進行實地考察,……。 (就具體工作進行展開論述。) 四、評價結(jié)果 xx市總體得分xx分(總分120分)。其中基礎(chǔ)性指標得分xx分(總分100分),市政設(shè)施得分xx分(總分30分),房屋建筑xx分(總分25分),交通設(shè)施xx分(總分15分),人員密集區(qū)域xx分(總分10分),群眾獲得感xx分(總分20分)。提高項得分xx分(總分20分),市政設(shè)施得分xx分(總分8分),房屋建筑xx分(總分11分),交通設(shè)施xx分(總分1分)。 基礎(chǔ)性指標提高性指標一級指標滿分得分滿分提高項指標得分市政設(shè)施30xx8xx房屋建筑25xx11xx交通設(shè)施15xx1xx人員密集區(qū)域10xx//群眾獲得感20xx//滿分10020評價得分xxxx五、工作建議 (根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果及運行評價結(jié)果,從風(fēng)險辨識、風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)測預(yù)警、聯(lián)動處置、公眾服務(wù)等方面提意見。) 附件:xx市城市運行監(jiān)測第三方評價打分表 |
參 考 文 獻
[1] GB 3096 聲環(huán)境質(zhì)量標準
[2] GB5749生活飲用水衛(wèi)生標準
[3] GB/T 32063 城鎮(zhèn)供水服務(wù)
[4] GB 50016 建筑設(shè)計防火規(guī)范
[5] GB 50045 高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范
[6] GB/T 50344 建筑結(jié)構(gòu)檢測技術(shù)標準
[7] GB 50440 城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范
[8] GB 50494 城鎮(zhèn)燃氣技術(shù)規(guī)范
[9] GB 50497 建筑基坑工程監(jiān)測技術(shù)標準
[10] GB 50736 民用建筑供暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范
[11] GB 51192 公園設(shè)計規(guī)范
[12] GB 55020 建筑給水排水與節(jié)水通用規(guī)范
[13] GB 55021 既有建筑鑒定與加固通用規(guī)范
[14] GB 55026 城市給水工程項目規(guī)范
[15] GB 55027 城鄉(xiāng)排水工程項目規(guī)范
[16] CJJ 99 城市橋梁養(yǎng)護技術(shù)標準
[17] CJJ 92 城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損控制及評定標準
[18] CJJ 207 城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)運行、維護及安全技術(shù)規(guī)程
[19] CJJ/T 241 城鎮(zhèn)供熱監(jiān)測與調(diào)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程
[20] CJJ/T 254 城鎮(zhèn)供熱直埋熱水管道泄漏監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程
[21] CJJ/T 289 城市軌道交通隧道結(jié)構(gòu)養(yǎng)護技術(shù)標準
[22] CJJ/T 312 城市運行管理服務(wù)平臺技術(shù)標準
[23] CJ/T 532 城市戶外廣告設(shè)施巡檢監(jiān)管信息系統(tǒng)
[24] CJ/T 545 城市運行管理服務(wù)平臺數(shù)據(jù)標準
[25] CJ 城市運行管理服務(wù)平臺管理監(jiān)督指標及評價標準
[26] JTG H12 公路隧道養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范
[27] JGJ 102 玻璃幕墻工程技術(shù)規(guī)范
[28] JGJ 113 建筑玻璃應(yīng)用技術(shù)規(guī)程
[29] JGJ/T 139 玻璃幕墻工程質(zhì)量檢驗標準
[30] JGJ/T 292 建筑工程施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控技術(shù)規(guī)范
[31] TSG/T 5002 電梯使用管理與維修保養(yǎng)規(guī)則
[32] DG/TJ 08-803 建筑幕墻安全性能檢測評估技術(shù)規(guī)程
[33] T/CMEA 002 道路塌陷隱患雷達檢測技術(shù)規(guī)范
[34] T/CECS G:E41-04 國家公路網(wǎng)重點橋梁和隧道監(jiān)測評價規(guī)程
[35] T∕CECS 869 城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)在線監(jiān)測技術(shù)規(guī)程
[36] 建標 180-2017 城市社區(qū)應(yīng)急避難場所建設(shè)標準
[37] DB34T 3750 綜合管廊運維數(shù)據(jù)規(guī)程
[38] DB34/T 4021 城市生命線工程安全運行監(jiān)測技術(shù)標準
[39] DB34/T 5074綜合管廊信息模型應(yīng)用技術(shù)規(guī)程
[40] 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令(第37號)
[41] 國家安全發(fā)展示范城市評價細則(2019版)
[42] 安徽省城市生命線安全工程建設(shè)指南(試行)
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