《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》已于2022年9月21日經(jīng)第22次部務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2022年12月1日起施行。

部長(zhǎng) 李小鵬

2022年9月26日

鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一章?? 總? 則

第一條? 為了加強(qiáng)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理,保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)鐵路法》《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》《鐵路安全管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條? 本規(guī)定所稱危險(xiǎn)貨物,是指列入鐵路危險(xiǎn)貨物品名表,具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險(xiǎn)特性,在鐵路運(yùn)輸過(guò)程中,容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損毀或者環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的物質(zhì)和物品。

未列入鐵路危險(xiǎn)貨物品名表,依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章或者《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)》(GB6944)等標(biāo)準(zhǔn)確定為危險(xiǎn)貨物的,按照本規(guī)定辦理運(yùn)輸。

第三條? 禁止運(yùn)輸下列物品:

(一)法律、行政法規(guī)禁止生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)物品;

(二)危險(xiǎn)性質(zhì)不明、可能存在安全隱患的物品;

(三)未采取安全措施的過(guò)度敏感物品;

(四)未采取安全措施的能自發(fā)反應(yīng)而產(chǎn)生危險(xiǎn)的物品。

高速鐵路、城際鐵路等客運(yùn)專線及旅客列車禁止運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物,法律、行政法規(guī)等另有規(guī)定的除外。

第四條? 鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸相關(guān)單位(以下統(tǒng)稱運(yùn)輸單位)為運(yùn)輸安全責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,落實(shí)運(yùn)輸條件,加強(qiáng)運(yùn)輸管理,確保運(yùn)輸安全。

本規(guī)定所稱運(yùn)輸單位,包括鐵路運(yùn)輸企業(yè)、托運(yùn)人,專用鐵路、鐵路專用線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位和使用單位等。

第五條? 國(guó)家鐵路局負(fù)責(zé)全國(guó)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作。地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作。

國(guó)家鐵路局和地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局統(tǒng)稱鐵路監(jiān)管部門。

第六條? 鼓勵(lì)采用有利于提高安全保障水平的先進(jìn)技術(shù)和管理方法,鼓勵(lì)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化和發(fā)展專用車輛、專用集裝箱運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物。支持開(kāi)展鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全技術(shù)以及對(duì)安全、環(huán)保有重大影響的項(xiàng)目研究。

第二章?? 運(yùn)輸條件

第七條? 運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)在符合法律、行政法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,具備相應(yīng)品名辦理?xiàng)l件的車站、專用鐵路、鐵路專用線間發(fā)到。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)將辦理危險(xiǎn)貨物的車站名稱、作業(yè)地點(diǎn)(包括貨場(chǎng)、專用鐵路、鐵路專用線名稱,下同)、辦理品名及鐵危編號(hào)、裝運(yùn)方式等信息及時(shí)向社會(huì)公布,并同時(shí)報(bào)送所在地的地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局。前述信息發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)重新公布并報(bào)送。

第八條? 運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定使用專用的設(shè)施設(shè)備。

運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物所使用的設(shè)施設(shè)備依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)品認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)的,經(jīng)認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)合格方可使用。

第九條? 危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存場(chǎng)所和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)裝卸、儲(chǔ)存專用場(chǎng)地和安全設(shè)施設(shè)備封閉管理并設(shè)立明顯的安全警示標(biāo)志。設(shè)施設(shè)備布局、作業(yè)區(qū)域劃分、安全防護(hù)距離等符合有關(guān)技術(shù)要求。

(二)設(shè)置有與辦理貨物危險(xiǎn)特性相適應(yīng),經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格的倉(cāng)庫(kù)、雨棚、場(chǎng)地等設(shè)施,配置相應(yīng)的計(jì)量、檢測(cè)、監(jiān)控、通信、報(bào)警、通風(fēng)、防火、滅火、防爆、防雷、防靜電、防腐蝕、防泄漏、防中毒等安全設(shè)施設(shè)備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè),保證設(shè)施設(shè)備的正常使用。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。

(三)裝卸設(shè)備符合安全要求,易燃、易爆的危險(xiǎn)貨物裝卸設(shè)備應(yīng)當(dāng)采取防爆措施,罐車裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)使用棧橋、鶴管等專用裝卸設(shè)施,危險(xiǎn)貨物集裝箱裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)使用集裝箱專用裝卸機(jī)械。

(四)法律、行政法規(guī)、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要求。

第十條? 運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對(duì)本單位危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)施等安全生產(chǎn)條件進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。新建、改建危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)施;在既有作業(yè)場(chǎng)所增加辦理危險(xiǎn)貨物品類,以及危險(xiǎn)貨物新品名、新包裝和首次使用鐵路罐車、集裝箱、專用車輛裝載危險(xiǎn)貨物,改變作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)施安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

法律、行政法規(guī)規(guī)定需要委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的,運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)委托符合國(guó)家規(guī)定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第十一條? 裝載和運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的鐵路車輛、集裝箱和其他容器應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)制造、維修、檢測(cè)、檢驗(yàn)和使用、管理符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定;

(二)牢固、清晰地標(biāo)明危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志和警示標(biāo)志;

(三)鐵路罐車、罐式集裝箱以及其他容器應(yīng)當(dāng)封口嚴(yán)密,安全附件設(shè)置準(zhǔn)確、起閉靈活、狀態(tài)完好,能夠防止運(yùn)輸過(guò)程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏;

(四)壓力容器應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門關(guān)于移動(dòng)式壓力容器、氣瓶等安全監(jiān)管要求;

(五)法律、行政法規(guī)、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要求。

第十二條? 運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物包裝應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)包裝物、容器、襯墊物的材質(zhì)以及包裝型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量),應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)和用途相適應(yīng);

(二)包裝能夠抗御運(yùn)輸、儲(chǔ)存和裝卸過(guò)程中正常的沖擊、振動(dòng)、堆碼和擠壓,并便于裝卸和搬運(yùn);

(三)所使用的包裝物、容器,須按《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格;

(四)包裝外表面應(yīng)當(dāng)牢固、清晰地標(biāo)明危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志和包裝儲(chǔ)運(yùn)圖示標(biāo)志;

(五)法律、行政法規(guī)、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要求。

第十三條? 運(yùn)輸新品名、新包裝或者改變包裝、尚未明確安全運(yùn)輸條件的危險(xiǎn)貨物時(shí),發(fā)送貨物的鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織托運(yùn)人、收貨人和貨物運(yùn)輸全程涉及的其他鐵路運(yùn)輸企業(yè)共同商定安全運(yùn)輸條件,簽訂安全協(xié)議并組織試運(yùn),試運(yùn)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地的地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局。危險(xiǎn)貨物試運(yùn)應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第三章?? 運(yùn)輸安全管理

第十四條? 托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照鐵路危險(xiǎn)貨物品名表確定危險(xiǎn)貨物的類別、項(xiàng)別、品名、鐵危編號(hào)、包裝等,遵守相關(guān)特殊規(guī)定要求。

需采取添加抑制劑或者穩(wěn)定劑等特殊措施的危險(xiǎn)貨物,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施,保證貨物在運(yùn)輸過(guò)程中穩(wěn)定,并將有關(guān)情況告知鐵路運(yùn)輸企業(yè)。

第十五條? 托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在鐵路運(yùn)輸企業(yè)公布辦理相應(yīng)品名的危險(xiǎn)貨物辦理站辦理危險(xiǎn)貨物托運(yùn)手續(xù)。托運(yùn)時(shí),應(yīng)當(dāng)向鐵路運(yùn)輸企業(yè)如實(shí)說(shuō)明所托運(yùn)危險(xiǎn)貨物的品名、數(shù)量(重量)、危險(xiǎn)特性以及發(fā)生危險(xiǎn)情況時(shí)的應(yīng)急處置措施等。對(duì)國(guó)家規(guī)定實(shí)行許可管理、需憑證運(yùn)輸或者采取特殊措施的危險(xiǎn)貨物,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向鐵路運(yùn)輸企業(yè)如實(shí)提交相關(guān)證明。不得將危險(xiǎn)貨物匿報(bào)或者謊報(bào)品名進(jìn)行托運(yùn);不得在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物,或者在危險(xiǎn)貨物中夾帶禁止配裝的貨物。

托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的,還應(yīng)當(dāng)提交與托運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品相符的安全技術(shù)說(shuō)明書,并在貨物運(yùn)輸包裝上粘貼或者涂打安全標(biāo)簽。

托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向鐵路運(yùn)輸企業(yè)告知托運(yùn)的貨物屬于危險(xiǎn)廢物。運(yùn)輸時(shí),還應(yīng)當(dāng)提交生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)放的電子或者紙質(zhì)形式的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

第十六條? 危險(xiǎn)貨物的運(yùn)單應(yīng)當(dāng)載明危險(xiǎn)貨物的托運(yùn)人、收貨人,發(fā)送運(yùn)輸企業(yè)及發(fā)送站、裝車場(chǎng)所,到達(dá)運(yùn)輸企業(yè)及到達(dá)站、卸車場(chǎng)所,貨物名稱、鐵危編號(hào)、包裝、裝載數(shù)量(重量)、車種車號(hào)、箱型箱號(hào),應(yīng)急聯(lián)系人及聯(lián)系電話等信息。

運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)妥善保存危險(xiǎn)貨物運(yùn)單,保存期限不得少于24個(gè)月。

第十七條? 托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸期間保持應(yīng)急聯(lián)系電話暢通。

第十八條? 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行安全查驗(yàn)制度,對(duì)托運(yùn)人身份進(jìn)行查驗(yàn),對(duì)承運(yùn)的貨物進(jìn)行安全檢查。不得在非危險(xiǎn)貨物辦理站辦理危險(xiǎn)貨物承運(yùn)手續(xù),不得承運(yùn)未接受安全檢查的貨物,不得承運(yùn)不符合安全規(guī)定、可能危害鐵路運(yùn)輸安全的貨物。

有下列情形之一的,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)托運(yùn)人提供的相關(guān)證明材料,并留存不少于24個(gè)月:

(一)國(guó)家對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用等實(shí)行許可管理的危險(xiǎn)貨物;

(二)國(guó)家規(guī)定需要憑證運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物;

(三)需要添加抑制劑、穩(wěn)定劑和采取其他特殊措施方可運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物;

(四)運(yùn)輸包裝、容器列入國(guó)家生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險(xiǎn)貨物;

(五)法律、行政法規(guī)及國(guó)家規(guī)定的其他情形。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知托運(yùn)人有關(guān)注意事項(xiàng),并在網(wǎng)上受理頁(yè)面、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者運(yùn)輸有關(guān)單據(jù)上明示違規(guī)托運(yùn)的法律責(zé)任。

第十九條? 運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立托運(yùn)人身份和運(yùn)輸貨物登記制度,如實(shí)記錄托運(yùn)經(jīng)辦人身份信息和運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物品名及鐵危編號(hào)、裝載數(shù)量(重量)、發(fā)到站、作業(yè)地點(diǎn)、裝運(yùn)方式、車(箱)號(hào)、托運(yùn)人、收貨人、押運(yùn)人等信息,并采取必要的安全防范措施,防止危險(xiǎn)貨物丟失或者被盜;發(fā)現(xiàn)爆炸品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品、劇毒化學(xué)品丟失或者被盜、被搶的,應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的警示措施和安全措施,按照《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告。

第二十條? 運(yùn)輸放射性物品時(shí),托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)持有生產(chǎn)、銷售、使用或者處置放射性物品的有效證明,配置必要的輻射監(jiān)測(cè)設(shè)備、防護(hù)用品和防盜、防破壞設(shè)備。運(yùn)輸?shù)姆派湫晕锲芳捌溥\(yùn)輸容器、運(yùn)輸車輛、輻射監(jiān)測(cè)、安全保衛(wèi)、應(yīng)急響應(yīng)、裝卸作業(yè)、押運(yùn)、職業(yè)衛(wèi)生、人員培訓(xùn)、審查批準(zhǔn)等應(yīng)當(dāng)符合《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》《放射性物品安全運(yùn)輸規(guī)程》等法律、行政法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

托運(yùn)時(shí),托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向鐵路運(yùn)輸企業(yè)提交運(yùn)輸說(shuō)明書、輻射監(jiān)測(cè)報(bào)告、核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南、裝卸作業(yè)方法、安全防護(hù)指南,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、收存。托運(yùn)人提交文件不齊全的,鐵路運(yùn)輸企業(yè)不得承運(yùn)。托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸中采取有效的輻射防護(hù)和安全保衛(wèi)措施,對(duì)運(yùn)輸中的核與輻射安全負(fù)責(zé)。

第二十一條? 鐵路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的儲(chǔ)存方式、方法以及儲(chǔ)存數(shù)量、隔離等應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定。專用倉(cāng)庫(kù)、專用場(chǎng)地等應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)管理。運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定建立重大危險(xiǎn)源管理制度。劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)貨物,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放,并實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。

第二十二條? 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸裝載加固以及使用的鐵路車輛、集裝箱、其他容器、集裝化用具、裝載加固材料或者裝置等應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范的要求。不得使用技術(shù)狀態(tài)不良、未按規(guī)定檢修(驗(yàn))或者達(dá)到報(bào)廢年限的設(shè)施設(shè)備,禁止超設(shè)計(jì)范圍裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物。

貨物裝車(箱)不得超載、偏載、偏重、集重。貨物性質(zhì)相抵觸、消防方法不同、易造成污染的貨物不得裝載在同一鐵路車輛、集裝箱內(nèi)。禁止將危險(xiǎn)貨物與普通貨物在同一鐵路車輛、集裝箱內(nèi)混裝運(yùn)輸。

第二十三條? 危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度,并在裝卸管理人員的現(xiàn)場(chǎng)指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行。

第二十四條? 運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物時(shí),托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)配備必要的押運(yùn)人員和應(yīng)急處理器材、設(shè)備和防護(hù)用品,并使危險(xiǎn)貨物始終處于押運(yùn)人員監(jiān)管之下。托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對(duì)押運(yùn)人員的培訓(xùn)教育。押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)了解所押運(yùn)貨物的特性,熟悉應(yīng)急處置措施,攜帶所需安全防護(hù)、消防、通訊、檢測(cè)、維護(hù)等工具。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知托運(yùn)人有關(guān)鐵路運(yùn)輸安全規(guī)定,檢查押運(yùn)人員、備品、設(shè)施及押運(yùn)工作情況,并為押運(yùn)人員提供必要的工作、生活條件。

押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)遵守鐵路運(yùn)輸安全規(guī)定,檢查押運(yùn)的貨物及其裝載加固狀態(tài),按操作規(guī)程使用押運(yùn)備品和設(shè)施。在途中發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí),及時(shí)采取可靠的應(yīng)急處置措施,并向鐵路運(yùn)輸企業(yè)報(bào)告。

第二十五條? 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)與辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膶Ｓ描F路、鐵路專用線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位和使用單位共同簽訂危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全協(xié)議,明確各方的安全生產(chǎn)管理職責(zé)、作業(yè)內(nèi)容及其安全保證措施等。

運(yùn)輸單位間應(yīng)當(dāng)按照約定的交接地點(diǎn)、方式、內(nèi)容、條件和安全責(zé)任等辦理危險(xiǎn)貨物交接。

第二十六條? 危險(xiǎn)貨物車輛編組、調(diào)車等技術(shù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。

運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車輛途中停留時(shí),應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離客運(yùn)列車及停留期間有乘降作業(yè)的客運(yùn)站臺(tái)等人員密集場(chǎng)所和設(shè)施,并采取安全防范措施。裝運(yùn)劇毒化學(xué)品、爆炸品、放射性物品和氣體等危險(xiǎn)貨物的車輛途中停留時(shí),鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)派人看守,押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)看守。

第二十七條? 裝運(yùn)過(guò)危險(xiǎn)貨物的車輛、集裝箱,卸后應(yīng)當(dāng)清掃洗刷干凈,確保不會(huì)對(duì)其他貨物和作業(yè)人員造成污染、損害。洗刷廢水、廢物處理應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求。

第二十八條? 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》等的規(guī)定,通過(guò)定位系統(tǒng)對(duì)運(yùn)營(yíng)中的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸工具實(shí)行監(jiān)控,對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全程跟蹤和實(shí)時(shí)查詢,按照鐵路監(jiān)管部門的規(guī)定預(yù)留安全監(jiān)管數(shù)據(jù)接口,并按時(shí)向鐵路監(jiān)管部門報(bào)送。

第二十九條? 運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》等關(guān)于勞動(dòng)安全、職業(yè)衛(wèi)生的規(guī)定,為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品等設(shè)施設(shè)備,建立從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,預(yù)防人身傷害。

第三十條? 運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立健全崗位安全責(zé)任、教育培訓(xùn)、安全檢查、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理、安全投入保障、勞動(dòng)保護(hù)、責(zé)任追究、應(yīng)急管理等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理制度,完善危險(xiǎn)貨物包裝、裝卸、押運(yùn)、運(yùn)輸?shù)炔僮饕?guī)程和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理辦法。

第三十一條? 運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性安全、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格后方可上崗。開(kāi)展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸崗位技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)制定培訓(xùn)大綱,設(shè)置培訓(xùn)課程,明確培訓(xùn)具體內(nèi)容、學(xué)時(shí)和考試要求并及時(shí)修訂和更新。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸培訓(xùn)課程及教材、資料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律、行政法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況,安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)保存36個(gè)月以上。

第三十二條? 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備必要的安全知識(shí),熟悉有關(guān)的安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,知悉自身在安全方面的權(quán)利和義務(wù),掌握所運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的危險(xiǎn)特性及其運(yùn)輸工具、包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險(xiǎn)情況時(shí)的應(yīng)急處置方法。

第三十三條? 運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性開(kāi)展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全隱患排查治理,隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,重大事故隱患排查治理情況要向所在地的地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局報(bào)告。

第三十四條? 運(yùn)輸單位在法定假日和傳統(tǒng)節(jié)日等運(yùn)輸高峰期或者惡劣氣象條件下,以及國(guó)家重大活動(dòng)期間,應(yīng)當(dāng)采取安全應(yīng)急管理措施,加強(qiáng)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全檢查,確保運(yùn)輸安全。

在特定區(qū)域、特定時(shí)間,國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門或者省級(jí)人民政府決定對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品等危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸實(shí)施管制的,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十五條? 運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)本單位危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸可能發(fā)生的事故特點(diǎn)和危害,制定鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案,并與相應(yīng)層級(jí)、相關(guān)部門預(yù)案銜接。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審或者論證、公布,并至少每半年組織1次應(yīng)急演練。鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演練情況應(yīng)當(dāng)報(bào)送所在地的地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局。

運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等規(guī)定建立應(yīng)急救援隊(duì)伍或者配備應(yīng)急救援人員;配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);建立應(yīng)急值班制度,配備應(yīng)急值班人員。

第三十六條? 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生燃燒、爆炸、環(huán)境污染、中毒或者被盜、丟失、泄漏等情況,押運(yùn)人員和現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告,并按照應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展先期處置。運(yùn)輸單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并報(bào)告所在地的地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局及其他有關(guān)部門,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào),不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。

第三十七條? 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)掌握本單位危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸狀況,并按要求向所在地的地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局報(bào)告危險(xiǎn)貨物運(yùn)量、辦理站點(diǎn)、設(shè)施設(shè)備、安全等信息。

第四章 監(jiān)督檢查

第三十八條? 鐵路監(jiān)管部門依法對(duì)運(yùn)輸單位執(zhí)行有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列內(nèi)容:

(一)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程的建立、完善情況;

(二)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員教育、培訓(xùn)及考核情況;

(三)保證本單位危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)投入情況;

(四)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和安全隱患排查治理情況;

(五)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備配置、使用、管理及檢測(cè)、檢驗(yàn)和安全評(píng)價(jià)情況;

(六)危險(xiǎn)貨物辦理站信息公布情況;

(七)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全檢查情況;

(八)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理情況;

(九)重大危險(xiǎn)源安全管理措施落實(shí)情況;

(十)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急救援設(shè)備和器材配置、應(yīng)急救援演練等情況;

(十一)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故報(bào)告情況;

(十二)依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。

第三十九條? 鐵路監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),可以依法采取下列措施:

(一)進(jìn)入鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸作業(yè)場(chǎng)所檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況;

(二)糾正或者要求限期改正危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全違法違規(guī)行為;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,依照法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定作出行政處罰決定;

(三)責(zé)令立即排除危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故隱患;重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令撤出危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停運(yùn)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;

(四)責(zé)令立即停止使用不符合規(guī)定的設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運(yùn)輸工具等;

(五)依法查封或者扣押有根據(jù)認(rèn)為不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材,并作出處理決定;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第四十條? 鐵路監(jiān)管部門行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、秉公執(zhí)法,遵守執(zhí)法規(guī)范;對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。行政執(zhí)法人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件。

被監(jiān)督檢查單位和個(gè)人對(duì)鐵路監(jiān)管部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)提供有關(guān)情況或者資料,不得拒絕、阻撓。

第四十一條? 鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全知識(shí)培訓(xùn),配備必要的安全檢查裝備,應(yīng)用信息化手段和先進(jìn)技術(shù),不斷提高監(jiān)管水平。

鐵路監(jiān)管部門監(jiān)督檢查時(shí),可以聘請(qǐng)熟悉鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、化學(xué)化工、安全技術(shù)管理、應(yīng)急救援等的專家和專業(yè)人員提供技術(shù)支撐。

第四十二條? 任何單位和個(gè)人均有權(quán)向鐵路監(jiān)管部門舉報(bào)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸違法違規(guī)行為。

鐵路監(jiān)管部門接到舉報(bào),應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理;對(duì)不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理。

第四十三條? 鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸違法行為信息庫(kù),如實(shí)記錄運(yùn)輸單位的違法行為信息,并將行政處罰信息依法納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受監(jiān)督檢查、故意隱瞞事實(shí)或者提供虛假材料以及受到行政處罰等違法情節(jié)嚴(yán)重的單位及其有關(guān)從業(yè)人員依法予以公開(kāi)。

第五章? 法律責(zé)任

第四十四條? 違反本規(guī)定,《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》《鐵路安全管理?xiàng)l例》《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)對(duì)其處罰有明確規(guī)定的,從其規(guī)定。

違反法律、行政法規(guī)規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物,造成鐵路交通事故或者其他事故的,依法追究相關(guān)單位及其主要負(fù)責(zé)人、工作人員的行政責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四十五條? 鐵路運(yùn)輸企業(yè)違反本規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物,有下列行為之一的,由所在地的地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局責(zé)令限期改正,可以處1萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:

(一)違反規(guī)定在高速鐵路、城際鐵路等客運(yùn)專線及旅客列車運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的;

(二)辦理危險(xiǎn)貨物的車站名稱、作業(yè)地點(diǎn)、辦理品名及鐵危編號(hào)、裝運(yùn)方式等信息未按規(guī)定公布,或者未向所在地的地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局報(bào)送的;

(三)運(yùn)輸新品名、新包裝或者改變包裝、尚未明確安全運(yùn)輸條件的危險(xiǎn)貨物,未按照規(guī)定組織開(kāi)展試運(yùn),或者試運(yùn)方案未報(bào)所在地的地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局的;

(四)未按照規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)貨物車輛途中停留采取安全防范措施的;

(五)未告知托運(yùn)人有關(guān)托運(yùn)注意事項(xiàng),或者未在網(wǎng)上受理頁(yè)面、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者運(yùn)輸有關(guān)單據(jù)上明示違規(guī)托運(yùn)的法律責(zé)任的;

(六)未按照規(guī)定向所在地的地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局報(bào)告危險(xiǎn)貨物運(yùn)量、辦理站點(diǎn)、設(shè)施設(shè)備、安全等信息的。

第四十六條? 托運(yùn)人違反本規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物,有下列行為之一的,由所在地的地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局責(zé)令限期改正,可以處1萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:

(一)在不具備相應(yīng)品名危險(xiǎn)貨物辦理?xiàng)l件的車站、專用鐵路、鐵路專用線間發(fā)到危險(xiǎn)貨物的;

(二)托運(yùn)危險(xiǎn)貨物未如實(shí)說(shuō)明所托運(yùn)的貨物的危險(xiǎn)特性、采取添加抑制劑或者穩(wěn)定劑等特殊措施情況、發(fā)生危險(xiǎn)情況時(shí)的應(yīng)急處置措施,或者未按規(guī)定提交相關(guān)證明材料,或者提交虛假證明材料的;

(三)未準(zhǔn)確確定危險(xiǎn)貨物的類別、項(xiàng)別、品名、鐵危編號(hào)等的;

(四)押運(yùn)人員未檢查押運(yùn)的貨物及其裝載加固狀態(tài),或者未按操作規(guī)程使用押運(yùn)備品和設(shè)施,或者在途中發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí),未及時(shí)采取可靠的應(yīng)急處置措施并向鐵路運(yùn)輸企業(yè)報(bào)告的。

第四十七條? 運(yùn)輸單位有下列行為之一的,由所在地的地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局責(zé)令限期改正,可以處1萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:

(一)因未按規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)導(dǎo)致未及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)條件存在的問(wèn)題,或者未及時(shí)對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行整改,仍進(jìn)行危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?

(二)危險(xiǎn)貨物的運(yùn)單未按規(guī)定載明相關(guān)信息,或者未按規(guī)定期限保存的;

(三)未按規(guī)定簽訂危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全協(xié)議,或者未按照約定的交接地點(diǎn)、方式、內(nèi)容、條件和安全責(zé)任等辦理危險(xiǎn)貨物交接的;

(四)使用技術(shù)狀態(tài)不良、未按規(guī)定檢修(驗(yàn))或者達(dá)到報(bào)廢年限的設(shè)施設(shè)備,或者超設(shè)計(jì)范圍裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物的;

(五)貨物裝車(箱)違反本規(guī)定要求的;

(六)裝運(yùn)過(guò)危險(xiǎn)貨物的車輛、集裝箱,卸后未按規(guī)定清掃洗刷干凈的。

第四十八條? 鐵路監(jiān)管部門工作人員在鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸監(jiān)管工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法進(jìn)行處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章?? 附? 則

第四十九條? 具有下列情形之一的物質(zhì)或者物品,不屬于本規(guī)定第二條規(guī)定的危險(xiǎn)貨物:

(一)根據(jù)鐵路運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施有關(guān)規(guī)定,作為鐵路車輛或者集裝箱的組成部分;

(二)根據(jù)鐵路運(yùn)輸有關(guān)規(guī)定,對(duì)所運(yùn)輸貨物進(jìn)行監(jiān)測(cè)或者應(yīng)急處置的裝置和器材。

第五十條? 運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物有下列情形之一的,不受本規(guī)定的限制:

(一)運(yùn)輸時(shí)采取保證安全的措施,數(shù)量、包裝、裝載等符合相應(yīng)技術(shù)條件,鐵路危險(xiǎn)貨物品名表特殊規(guī)定不作為危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?

(二)在緊急情況下,為保障國(guó)家安全和公共利益的需要,國(guó)家鐵路局公布應(yīng)急運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物。

第五十一條? 軍事運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第五十二條? 本規(guī)定自2022年12月1日起施行。