藏建規(guī)?2022?454 號

西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)

《關(guān)于落實<關(guān)于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)若干臨時性措施> 的配套措施》的通知

各地(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理和綜合執(zhí)法局, 廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位:

按照《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<關(guān)于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)若干 臨時性措施>的通知》(藏政發(fā)?2022?18 號)要求,區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定了《關(guān)于落實<關(guān)于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)若干臨時性措 施>的配套措施》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2022 年 10 月 10 日

為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》(國發(fā)?2022?12 號)、《穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策的接續(xù)政策措施》和自治區(qū)《關(guān)于貫徹落實<扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施>的實施細(xì)則》、《關(guān)于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)若干臨時性措施》等相關(guān)要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定本配套措施。

一、發(fā)揮投資關(guān)鍵性作用

根據(jù)各地(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門摸排調(diào)查情況, 通過科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌布局,并按照改造項目的重要性和影 響度,我廳會同自治區(qū)發(fā)改委、財政廳調(diào)劑 6000 萬彩票公

益金啟動 10 個項目,涉及拉薩市、日喀則市、山南市等。指導(dǎo)各地(市)限期申報城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目,對符合條 件的財政部門應(yīng)及時審批并安排項目資金。同時,要求各 地(市)及時調(diào)撥調(diào)劑彩票公益金用于城鎮(zhèn)棚戶區(qū)廁所和 供水改造項目,發(fā)揮投資關(guān)鍵性作用。(責(zé)任部門:區(qū)發(fā)改 委、財政廳、住建廳、人行拉薩中心支行等按職責(zé)分工負(fù) 責(zé)。)

二、擴(kuò)大減免房租范圍

指導(dǎo)各地(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)改、財政部門配合 當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管、稅務(wù)等部門開展租金減免,落實好財政補(bǔ)

貼發(fā)放、城鎮(zhèn)土地使用稅減免、金融信貸支持等優(yōu)惠政策。

在財政租金補(bǔ)貼基礎(chǔ)上,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自愿減免自持商 業(yè)綜合體、商務(wù)樓宇、專業(yè)市場、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社區(qū)商鋪房 屋租金的,繼續(xù)落實企業(yè)信用加分政策,企業(yè)信用評分與 資質(zhì)審批、預(yù)售管理和行政監(jiān)管等掛鉤。(責(zé)任部門:區(qū)發(fā) 改委、住建廳、國資委、工商聯(lián)、財政廳、人行拉薩中心 支行、稅務(wù)局、銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。)

三、多渠道為企業(yè)減費讓利

指導(dǎo)各地(市)城市管理和綜合執(zhí)法部門全面落實小 微企業(yè)和個體工商戶用水“欠費不停供”政策,設(shè)立 6 個月的費用緩繳期,并可根據(jù)實際進(jìn)一步延長,緩繳期間免 收欠費滯納金。對非居民用戶應(yīng)繳水費(含污水處理費) 給予 10?的 6 個月(2022 年 10 月至 2023 年 3 月)財政補(bǔ)

貼,免收 3 個月(2022 年 10 月至 12 月)單位生活垃圾處

理費,無法減免的緩繳至 2023 年 3 月。免收非居民用戶

2022 年超定額累進(jìn)加價水費。(責(zé)任部門:區(qū)發(fā)改委、財政廳、市場監(jiān)管局、住建廳、通信管理局、國網(wǎng)西藏電力有 限公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。)

四、緩繳部分行政事業(yè)性收費和保證金

指導(dǎo)各地(市)城管部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,制定并公示 行政事業(yè)性收費緩繳清單,建立涉及企業(yè)和個體工商戶緩 繳及減免臺賬,污水處理費、生活垃圾處理費等行政事業(yè) 性收費嚴(yán)格按照自治區(qū)出臺的相關(guān)文件精神“能免則免、 能減則減”。指導(dǎo)各地(市)城管部門嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)發(fā)改

委等有關(guān)部門制定的收費政策,減免城市道路占用和挖掘

修復(fù)費。2022 年 10 月 1 日至 12 月 31 日期間應(yīng)繳納的各類工程質(zhì)量保證金,自應(yīng)繳之日起緩繳一個季度,建設(shè)單位不得以扣留工程款等方式收取工程質(zhì)量保證金,施工單位應(yīng)在緩繳期滿后及時補(bǔ)繳。補(bǔ)繳時可采取金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)保函的方式繳納,任何單位不得排斥、限制或拒絕。

(責(zé)任部門:區(qū)發(fā)改委、財政廳、自然資源廳、經(jīng)信廳、 住建廳、市場監(jiān)管局、藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。)

五、刺激住房消費

發(fā)揮自治區(qū)房地產(chǎn)市場調(diào)控聯(lián)席會議監(jiān)督指導(dǎo)作用, 出臺《關(guān)于進(jìn)一步落實城市主體責(zé)任促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循 環(huán)和健康發(fā)展的若干政策意見》,加大金融信貸、土地財稅 扶持力度,完善購房落戶、就學(xué)就醫(yī)優(yōu)惠政策,釋放區(qū)內(nèi) 外人口住房消費潛能。壓實地市政府主體責(zé)任,督促制定 實施促進(jìn)本地房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的具體政策措施, 有序發(fā)展長租房市場,落實“租購?fù)瑱?quán)”,拉動住房消費,有效去化庫存。制定已售、逾期、難交付住宅項目清單, 落實包保制度,牽頭建立開發(fā)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)“一對一” 溝通協(xié)作機(jī)制,通過支持建設(shè)交付、收購改造等方式有效 化解項目“爛尾”。根據(jù)“十四五”保障性住房建設(shè)需求, 充分結(jié)合各地(市)居民住房狀況、市場供需情況、新型 城鎮(zhèn)化人口轉(zhuǎn)移目標(biāo)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r,精準(zhǔn)制定 和落實好保障性住房年度實施計劃;指導(dǎo)各地(市)、縣

(區(qū))加強(qiáng)同本地自然資源部門的對接協(xié)調(diào)力度,根據(jù)本

地保障性住房建設(shè)需要,及時獲得土地供應(yīng),優(yōu)先將地質(zhì)

條件好、拆遷量小、設(shè)施配套齊全、能馬上動工的地塊, 用于保障性住房建設(shè)。指導(dǎo)各地(市)、縣(區(qū))住房保障 部門加強(qiáng)宣傳力度,讓庫存商品房數(shù)量較多、去化周期較 長的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),自愿向市、縣(區(qū))住建部門提出 回購、改建部分商品房為保障性住房的申請,各地市、縣

(區(qū))住建部門收到申請后,根據(jù)本地保障性住房發(fā)展現(xiàn) 狀和財政承受能力作出回復(fù)。達(dá)到回購要求的,由政府與 企業(yè)簽訂協(xié)議確定最終回購事宜。達(dá)到改建要求的,要按 保障性住房標(biāo)準(zhǔn)制定改建方案,并按工程項目建設(shè)程序報 批報建。涉及回購的要充分征求本級財政部門意見。指導(dǎo) 拉薩市、日喀則市做好保障性租賃住房項目建設(shè)工作,除 達(dá)到必要建設(shè)條件外,要保證室內(nèi)裝修完整、基本配套設(shè) 施健全,能夠做到拎包入住。(責(zé)任部門:區(qū)住建廳、財政 廳、自然資源廳、人行拉薩中心支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。)

六、有關(guān)要求

(一)強(qiáng)化政策宣傳解讀。各相關(guān)部門要進(jìn)一步推進(jìn) 穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施和接續(xù)政策措施對外發(fā)布和政策

解讀。住建廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室和各地(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、 城市管理綜合執(zhí)法部門要進(jìn)一步推進(jìn)住建領(lǐng)域穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一 攬子政策措施和接續(xù)政策措施對外發(fā)布和政策解讀,切實 解決企業(yè)和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題,深入基層、深入施 工現(xiàn)場,傾聽并及時回應(yīng)企業(yè)和群眾訴求,確保政策執(zhí)行 到位。

(二)推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)。毫不動搖堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針,以強(qiáng)烈的政治責(zé) 任感和工作緊迫感,緊盯短板弱項,一手抓疫情防控,一 手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn),大力推進(jìn)項目建設(shè)。要按照在建項目、新 開工項目分類給予指導(dǎo),確保項目應(yīng)開盡開、應(yīng)復(fù)盡復(fù)。

(三)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。全面落實“非禁即入”

“法無禁止即可為”,及時清理廢除現(xiàn)有政策措施中含有地方保護(hù)、市場分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭 的政策,嚴(yán)格規(guī)范涉企收費、罰款。規(guī)范有序開展全區(qū)建 設(shè)工程企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用評價工作。推動“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”,推行政務(wù)服務(wù)告知承諾、容缺受理、“證照分離”、“就近辦”、“馬上辦”。

(四)加大督促檢查力度。自治區(qū)相關(guān)部門要分別建

立健全穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落實機(jī)制,建立工作臺賬, 及時匯總配套措施落實情況,適時組織開展聯(lián)合督促檢查, 督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效,查認(rèn)識、查責(zé)任、查作風(fēng),對不作為、亂作為的予以通報。要加大項目建設(shè)資金的監(jiān)督檢查力度,對擠占、截留、挪用,貪污受賄行為依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。