渝建管〔2022〕203號(hào)

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

關(guān)于開展建筑施工專業(yè)作業(yè)企業(yè)備案

試點(diǎn)工作的通知

各區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)、經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，有關(guān)單位：

根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知》（建市〔2020〕94號(hào)）、市住房城鄉(xiāng)建委等7部門《關(guān)于印發(fā)重慶市培育新時(shí)代建筑企業(yè)自有工人隊(duì)伍試點(diǎn)工作方案的通知》（渝建〔2022〕21號(hào)）要求，為深化建筑用工制度改革，強(qiáng)化質(zhì)量安全管理，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，創(chuàng)新培育自有工人試點(diǎn)工作，促進(jìn)我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，決定在我市開展建筑施工專業(yè)作業(yè)企業(yè)備案試點(diǎn)工作。現(xiàn)將相關(guān)工作通知如下：

一、專業(yè)作業(yè)企業(yè)實(shí)行備案制，不辦理安全生產(chǎn)許可證。由專業(yè)作業(yè)企業(yè)向市場(chǎng)主體登記注冊(cè)所在地的區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建委提出申請(qǐng)，提交工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、股東聯(lián)系方式、法定代表人、班組長(zhǎng)及技能工人職業(yè)技能等級(jí)證書、質(zhì)量安全及人員管理制度等信息材料，提交資料經(jīng)核對(duì)完整齊全，辦理備案手續(xù)并打印《專業(yè)作業(yè)企業(yè)備案證書》（備案流程詳見附件1），企業(yè)相關(guān)信息將在“重慶建設(shè)工程信息網(wǎng)”公布。

二、專業(yè)作業(yè)企業(yè)按技能工人工種結(jié)合工程類別進(jìn)行綜合分類，設(shè)砌體、鋼筋、混凝土、裝配式、門窗幕墻、建筑安裝、裝飾裝修、工程機(jī)械、路橋隧軌、古建筑、園林綠化、特種作業(yè)等12個(gè)專業(yè)類別，企業(yè)可自主選擇1－5個(gè)專業(yè)進(jìn)行備案。各專業(yè)類別下設(shè)班組，由企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況自行確定班組數(shù)量和技能工人數(shù)量，明確班組長(zhǎng)人選，每個(gè)班組不少于5人，企業(yè)累計(jì)所持證人數(shù)不得少于20人。（專業(yè)作業(yè)企業(yè)及技能工人工種分類詳見附件2）

三、專業(yè)作業(yè)企業(yè)的技能工人應(yīng)經(jīng)技能培訓(xùn)考核合格并持有我市相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的職業(yè)技能等級(jí)證書，鼓勵(lì)技能工人一人持多個(gè)技能等級(jí)證書。專業(yè)作業(yè)企業(yè)的法定代表人應(yīng)具有高級(jí)工及以上職業(yè)技能等級(jí)證書，各工種班組長(zhǎng)應(yīng)具有中級(jí)工及以上職業(yè)技能等級(jí)證書。鼓勵(lì)支持專業(yè)作業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人及班組長(zhǎng)參加“安管人員”安全生產(chǎn)考核或持有“安管人員”相關(guān)證書。

四、專業(yè)作業(yè)企業(yè)作為技能工人從業(yè)的合法載體，以作業(yè)班組形式參與工程施工。專業(yè)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與技能工人簽訂勞動(dòng)合同，依法為技能工人繳納社會(huì)保險(xiǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)與技能工人建立相對(duì)穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。專業(yè)作業(yè)企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)技能工人安全生產(chǎn)教育、安全技術(shù)交底等持續(xù)的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)技能工人質(zhì)量安全意識(shí)。?

五、鼓勵(lì)總承包、專業(yè)承包企業(yè)成立全資專業(yè)作業(yè)子公司或自有專業(yè)作業(yè)企業(yè)，積極支持外地入渝企業(yè)在渝成立自有專業(yè)作業(yè)企業(yè)?？偝邪I(yè)承包企業(yè)的自有專業(yè)作業(yè)企業(yè)認(rèn)定條件如下：（一）總承包、專業(yè)承包企業(yè)成立的全資專業(yè)作業(yè)子公司；（二）總承包、專業(yè)承包企業(yè)出資控股50%以上的專業(yè)作業(yè)企業(yè)；（三）總承包、專業(yè)承包企業(yè)主要控股股東（其股權(quán)占25%以上）個(gè)人出資控股在50%以上的專業(yè)作業(yè)企業(yè)。

六、專業(yè)作業(yè)企業(yè)取得備案證書后按申請(qǐng)的專業(yè)類別和技能工人工種分類承接相應(yīng)的專業(yè)作業(yè)業(yè)務(wù)，接受項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門監(jiān)督檢查。企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、股東及法定代表人、班組長(zhǎng)、技能工人發(fā)生變化或企業(yè)注銷的，請(qǐng)于變更后1個(gè)月內(nèi)向登記備案的區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建委報(bào)送相關(guān)材料。

七、專業(yè)作業(yè)企業(yè)在我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中逐步試點(diǎn)推行。按照《重慶市培育新時(shí)代建筑企業(yè)自有工人隊(duì)伍試點(diǎn)工作方案》的要求，自2022年10月起，我市自有工人第1批試點(diǎn)企業(yè)（22家）所承接項(xiàng)目逐步實(shí)現(xiàn)全面自有工人或自有專業(yè)作業(yè)企業(yè)施工；自2022年12月1日起，納入試點(diǎn)范圍的試點(diǎn)項(xiàng)目（主城都市區(qū)政府投資的房屋市政工程以及全市范圍內(nèi)的技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目），逐步實(shí)現(xiàn)全面自有工人或自有專業(yè)作業(yè)企業(yè)施工。

八、各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建委要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化質(zhì)量安全管理，高度關(guān)注試點(diǎn)項(xiàng)目上總承包企業(yè)自有工人或自有專業(yè)作業(yè)企業(yè)施工進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在自有工人在崗數(shù)量不足、技能證書人證不符等情況的，應(yīng)立即要求限期整改；同時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)企業(yè)在試點(diǎn)期間遇到的困難，及時(shí)總結(jié)、宣傳、推廣試點(diǎn)企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。

九、在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理相關(guān)規(guī)定未正式出臺(tái)前，按本通知執(zhí)行。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建委在試點(diǎn)過程中遇到的新情況、新問題請(qǐng)及時(shí)反饋市住建委建筑業(yè)管理處（聯(lián)系人：張鋼鐵、廖娟娟，電話：023-63670918、13883222948，郵箱：309317197@qq.com）。

附件：1.建筑施工專業(yè)作業(yè)企業(yè)備案流程

??????2.建筑施工專業(yè)作業(yè)企業(yè)及技能工人工種分類

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2022年8月2日

附件1

建筑施工專業(yè)作業(yè)企業(yè)備案流程

一、網(wǎng)上申請(qǐng)

企業(yè)通過網(wǎng)址：“http://jzjg.cqjsxx.com:8099/platform-web”進(jìn)入“重慶市建筑企業(yè)資質(zhì)管理系統(tǒng)V3.0”（以下簡(jiǎn)稱資質(zhì)管理系統(tǒng)）在線發(fā)起申請(qǐng)，提交工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、股東聯(lián)系方式、法定代表人（應(yīng)具有高級(jí)工及以上職業(yè)技能等級(jí)證書）、工種班組長(zhǎng)(應(yīng)具有申請(qǐng)專業(yè)相關(guān)工種中級(jí)工及以上職業(yè)技能等級(jí)證書)、技能工人職業(yè)技能等級(jí)證書（應(yīng)在申報(bào)單位繳納社保）、質(zhì)量安全及人員管理制度等材料。企業(yè)并承諾對(duì)提供材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

二、備案

企業(yè)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)所在地區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)提出的申請(qǐng)予以登記備案，對(duì)符合條件的企業(yè)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)辦理備案手續(xù)，并于2個(gè)工作日內(nèi)打印備案證書；資料不齊全的，備案部門一次性告知補(bǔ)正后再予以備案。

三、發(fā)證

各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建委通過“資質(zhì)管理系統(tǒng)V3.0”，打印《專業(yè)作業(yè)企業(yè)備案證書》, 加蓋公章后發(fā)放給備案企業(yè)。

四、增項(xiàng)、變更或注銷

各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建委接受企業(yè)增項(xiàng)、人員增補(bǔ)以及調(diào)整等變更材料后，將相關(guān)信息錄入資質(zhì)管理系統(tǒng)。涉及備案證書信息變更的，重新打印；涉及企業(yè)注銷的，在資質(zhì)管理系統(tǒng)中作注銷處理。

五、幾點(diǎn)說明

1．技能工人的社保繳納，可以憑企業(yè)參保證明作為備案憑據(jù)。

2．總承包、專業(yè)承包企業(yè)為自有工人購買的社保，可以作為其自有專業(yè)作業(yè)企業(yè)備案時(shí)該工人本人的社保繳納依據(jù)。

3．鼓勵(lì)技能工人一人持多證，在核對(duì)企業(yè)中級(jí)工、高級(jí)工占比時(shí)，按企業(yè)持有的實(shí)際證書計(jì)算；在核對(duì)企業(yè)自有工人人數(shù)時(shí)，按社保繳納的人數(shù)確定計(jì)算（人數(shù)不重復(fù)計(jì)算）。

附件2

建筑施工專業(yè)作業(yè)企業(yè)及技能工人工種分類

一、專業(yè)作業(yè)企業(yè)分類：砌體專業(yè)、鋼筋專業(yè)、混凝土專業(yè)、裝配式專業(yè)、門窗幕墻專業(yè)、建筑安裝專業(yè)、裝飾裝修專業(yè)、工程機(jī)械專業(yè)、路橋隧軌專業(yè)、古建筑專業(yè)、園林綠化專業(yè)、特種作業(yè)等12類。

二、技能工人工種分類

（一）砌體專業(yè)的技能工種包括：砌筑工、抹灰工、裝飾裝修工、石工、建筑保溫安裝工、鑲貼工、建筑架子工（普通腳手架）等工種；

（二）鋼筋專業(yè)的技能工種包括：鋼筋工、電焊工（焊工）、鋼筋加工配送工、預(yù)埋工、金屬工、鈑金工、安裝鉗工等工種；

（三）混凝土專業(yè)的技能工種包括：混凝土工（混凝土攪拌工、混凝土澆筑工、混凝土模具工）、模板工、防水工、司泵工、預(yù)應(yīng)力工、石工等工種；

（四）裝配式專業(yè)的技能工種包括：構(gòu)件制作工、構(gòu)件裝配工、灌漿工、預(yù)埋工、打膠工、內(nèi)裝部品組裝工等工種；

（五）門窗幕墻專業(yè)的技能工種包括：幕墻制作工、幕墻安裝工、建筑門窗安裝工、建筑電焊工（焊工）、防腐保溫工、建筑架子工（普通腳手架）、安裝鉚工等工種；

（六）建筑安裝專業(yè)的技能工種包括：安裝鉗工、電氣設(shè)備安裝調(diào)試工、管道工、弱電工、水暖工、油漆工、防水工、建筑電焊工、建筑電工、空調(diào)安裝調(diào)試工、消防安裝工、智能樓宇管理員、中央空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行操作員、線路架設(shè)工、室內(nèi)成套設(shè)施安裝工、變電安裝工、低壓電工、高壓電工、繼電保護(hù)工、除塵工、測(cè)量工、通風(fēng)工、電力電纜工、防腐保溫工、安裝鉚工等工種；

（七）裝飾裝修專業(yè)的技能工種包括：油漆工、鑲貼工、涂裱工、裝飾裝修木工、木工、金屬工、室內(nèi)成套設(shè)施安裝工、手工木工、精細(xì)木工、建筑架子工、鉆工（司鉆員）、砌筑工（建筑瓦工、瓦工）、防水工、防腐保溫工、建筑門窗安裝工等工種；

（八）工程機(jī)械專業(yè)的技能工種包括：安裝起重工、起重駕駛員、機(jī)械設(shè)備安裝工、司泵工、推土（鏟運(yùn)）機(jī)駕駛員、挖掘機(jī)駕駛員、樁機(jī)操作工、盾構(gòu)機(jī)操作工、司鉆員等工種。

（九）路橋隧軌專業(yè)的技能工種包括：鋼筋工、預(yù)應(yīng)力工、混凝土工、模板工、瀝青混凝土攤鋪機(jī)操作工、瀝青工、工程機(jī)械修理工、中小型機(jī)械操作工、盾構(gòu)機(jī)操作工、筑路工、隧道初支工、防水工、隧道襯砌工、錨桿錨索工、城市管道安裝工、疏浚工、道路巡視養(yǎng)護(hù)工、橋隧巡視養(yǎng)護(hù)工、測(cè)量放線工、建筑架子工、石工、砌筑工、防腐保溫工、建筑電焊工、爆破工等工種；

（十）古建筑專業(yè)的技能工種包括：古建筑傳統(tǒng)木工（木雕工、匾額工）、古建筑傳統(tǒng)瓦工（砧刻工、砌花街工、泥塑工、古建瓦工）、古建筑傳統(tǒng)石工（石雕工、砧細(xì)工）、古建筑傳統(tǒng)油工（推光漆工、古建油漆）、古建筑傳統(tǒng)彩畫工（彩繪工）、防水工、防腐保溫工等工種；

（十一）園林綠化專業(yè)的技能工種包括：園林綠化工，草坪建植工，樹木工，花卉工，園藝設(shè)計(jì)工，植物保護(hù)工等工種；

（十二）特種作業(yè)的技能工種包括：建筑電工、建筑架子工、建筑電焊工、建筑起重信號(hào)司索工、建筑起重機(jī)械司機(jī)（塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)）、建筑起重機(jī)械安裝拆卸工（塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)）、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工，以及經(jīng)我市其他行業(yè)主管部門認(rèn)定的其他特種作業(yè)人員等工種。

備注說明：

1．企業(yè)可自主選擇1－5個(gè)專業(yè)進(jìn)行備案，每個(gè)專業(yè)下設(shè)班組，班組數(shù)量由企業(yè)自行確定，每個(gè)班組不少于5人，企業(yè)累計(jì)所持證人數(shù)不得少于20人。比如：砌體專業(yè)，可設(shè)置N個(gè)班組，每個(gè)班組有1名班組長(zhǎng)、N名砌筑工、N名抹灰工等，且每名技能工人至少要持有砌體專業(yè)相關(guān)工種的技能等級(jí)證書。

2．在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部未廢止勞務(wù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)前，我市建筑勞務(wù)資質(zhì)繼續(xù)有效。鼓勵(lì)支持我市現(xiàn)有勞務(wù)企業(yè)申請(qǐng)專業(yè)作業(yè)企業(yè)備案，相關(guān)技能工人可以共用，但必須滿足本通知相關(guān)要求。

3．由于人社部門與住建部門對(duì)于建筑行業(yè)相關(guān)工種的劃分不是完全一致的，為方便企業(yè)辦事，請(qǐng)各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建委按照相近相似原則，對(duì)于不能明確的工種或暫時(shí)未列入以上12類專業(yè)作業(yè)的技能工種，在企業(yè)提出時(shí)可將其歸入相近工種類別里。