各市（州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)）、縣（市、區(qū)）城管委（局）：

為認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，加強全省戶外廣告和招牌設(shè)施安全管理，切實防范化解重大安全風險，提升城市品質(zhì)，確保人民群眾“頭頂上的安全”，根據(jù)年度城市管理工作安排，決定在全省開展戶外廣告和招牌設(shè)施專項整治?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、整治時間

2022年5月至2022年8月底。

二、整治對象

（一）戶外廣告設(shè)施。利用建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施、場地等設(shè)置的燈箱、霓虹燈、電子顯示裝置、展示牌、實物造型和以其他形式發(fā)布廣告信息的附屬式、獨立式、移動式等設(shè)施。

（二）戶外招牌設(shè)施。企事業(yè)單位、社會團體和個體工商戶在其辦公、生產(chǎn)經(jīng)營場所建（構(gòu)）筑物里面或用地范圍內(nèi)設(shè)置的，表明其名稱、字號、標識等內(nèi)容的附屬式、獨立式牌匾等設(shè)施。

（三）其他設(shè)施。在城市市容管理范疇內(nèi)既不屬于戶外廣告招牌，也不屬于戶外招牌的影響市容和安全的違法違規(guī)附屬牌匾、燈箱、橫幅、系留物等各類設(shè)施。

三、整治內(nèi)容

（一）在材料、結(jié)構(gòu)、連接、電器、照明、設(shè)計、施工等方面存在安全隱患，存在傾覆垮塌移位、懸掛高空墜落、線路陳舊裸露漏電等安全風險；

（二）設(shè)置位置不符合交通、消防、公共設(shè)施管理等要求；

（三）形狀、顏色、大小、數(shù)量、材料等與相關(guān)標準規(guī)范出入較大；

（四）影響公共安全、城市風貌、歷史文化保護和群眾生活，損害建（構(gòu)）筑物功能、街景、城市輪廓線，與周邊環(huán)境不協(xié)調(diào)，影響被依附載體整體效果和市容市貌；

（五）違法違規(guī)、責任主體不明、未定期開展安全檢查、經(jīng)檢測不合格或提供虛假檢測報告的戶外廣告設(shè)施。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。當前，我省戶外廣告設(shè)施和招牌管理水平相對滯后，部分地區(qū)樓頂牌匾林立、廣告招牌隨意設(shè)置，責任不明、底數(shù)不清，既影響城市風貌，又危及群眾安全。各地城市管理部門要深刻認識戶外廣告和招牌設(shè)施專項整治的重要性和必要性，進一步扛牢安全生產(chǎn)政治責任。主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，積極爭取黨委政府支持，做好頂層設(shè)計，強化部門協(xié)同，按照“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念，結(jié)合老舊小區(qū)改造、美麗街區(qū)和示范路創(chuàng)建等工作，組織企事業(yè)單位、社會團體、街道社區(qū)、商戶、群眾共同參與整治提升，堅決防范涉及戶外廣告和招牌安全事故，提升改善城市品質(zhì)，為黨的二十大勝利召開營造良好的安全穩(wěn)定環(huán)境。

（二）扎實排查整改。各地城管部門要制定整治工作方案，對照住建部《城市戶外廣告和招牌設(shè)施技術(shù)標準》(CJJ/T149-2021)明確的設(shè)施設(shè)置要求，細化整治內(nèi)容，劃分責任區(qū)域，明確工作任務(wù)和時限，建立整治臺賬和安全隱患整治清單。實現(xiàn)對轄區(qū)范圍內(nèi)各類戶外廣告和招牌設(shè)施的全覆蓋、無死角的整治。要指導(dǎo)監(jiān)督責任主體制定安全隱患整改計劃，明確整改目標和整改時限。安全隱患整改期間，要落實安全管控措施，確保不發(fā)生安全事故，有重大安全隱患的，要掛牌督辦，堅決整改到位。

（三）壓實工作責任。城管部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的要求落實戶外廣告和招牌設(shè)施監(jiān)管責任。按照屬地管理和“誰設(shè)置、誰負責”原則，進一步壓實縣（市、區(qū)）、街道和戶外廣告和招牌設(shè)施設(shè)置主體的責任。各級城管部門要采取突擊檢查、抽查檢查、暗訪暗查等方式對整治工作進行督導(dǎo)檢查，市州加強對縣（市、區(qū)）的指導(dǎo)監(jiān)督，縣（市、區(qū)）加強對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的指導(dǎo)。督促各相關(guān)責任主體、產(chǎn)權(quán)單位（個人）嚴格履行安全生產(chǎn)第一責任，加強對戶外廣告和招牌設(shè)施的安裝、保養(yǎng)、檢查、維修、更換、拆除、信息管理等日常管理和安全檢查。

（四）建立長效機制。注重規(guī)劃引領(lǐng)，戶外廣告和招牌設(shè)施要符合規(guī)劃和城市容貌標準，突出本地人文內(nèi)涵和地域風貌，有機融合歷史文化、時代特征、城市美學(xué)等，協(xié)調(diào)處理好和建筑、自然環(huán)境、景觀照明、城市家具等視覺要素的關(guān)系，提升城市品質(zhì)。要出臺或修改完善戶外廣告設(shè)施管理地方性法規(guī)、政府規(guī)章，健全相關(guān)標準規(guī)范，完善審批制度，建立監(jiān)督檢查、考核和執(zhí)法制度，落實日常監(jiān)管責任，建立負面清單和常態(tài)長效巡查機制。利用專項整治進一步摸清戶外廣告和招牌設(shè)施設(shè)置底數(shù)，結(jié)合城市運行管理服務(wù)平臺建設(shè)搭建城市戶外廣告和招牌設(shè)施管理智慧應(yīng)用場景，提高管理效能。爭取到2022年底，戶外廣告設(shè)施規(guī)劃、配套政策法規(guī)、標準規(guī)范等基本完善，長效管控機制基本建立，影響市容市貌和安全的廣告招牌設(shè)施基本拆除，戶外廣告和招牌設(shè)施管理水平顯著提高，

請各市州及時收集匯總本地區(qū)（含縣市區(qū)）工作開展情況、主要做法及取得的成效，并于8月15日前形成書面材料通過運管服督查督辦模塊報送省廳，各地安全問題隱患臺賬實時錄入運管服平臺數(shù)據(jù)采集模塊（詳見指南）。省廳將結(jié)合年度暗訪、安全生產(chǎn)大檢查、專項調(diào)研等對市州開展情況進行檢查抽查，各地整治工作成效納入年度城管工作成效考評。

聯(lián)系人：廳城管處 石堃?027-68873735

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年5月19日