各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳(局、委):

經(jīng)交通運輸部同意,現(xiàn)將《道路運輸電子證照運行服務(wù)規(guī)范(試行)》印發(fā)給你們,請切實加強組織領(lǐng)導,抓好工作落實,持續(xù)擴大道路運輸電子證照應(yīng)用服務(wù)范圍,有效提升人民群眾獲得感,加快推動運輸服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

交通運輸部辦公廳

2022年11月4日

(此件公開發(fā)布)

道路運輸電子證照系統(tǒng)運行服務(wù)規(guī)范

(試行)

第一章 總則

第一條 為規(guī)范道路運輸電子證照的應(yīng)用服務(wù)和系統(tǒng)運行,支撐道路運輸電子證照跨地區(qū)互信互認和共享共用,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》《交通運輸部辦公廳關(guān)于加快推廣應(yīng)用道路運輸電子證照的通知》等規(guī)定,制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范適用于省級交通運輸主管部門實施道路運輸電子證照管理、應(yīng)用服務(wù)、系統(tǒng)運行與安全、監(jiān)督評價等相關(guān)活動。

第三條 省級交通運輸主管部門應(yīng)結(jié)合實際,制定道路運輸電子證照管理制度,包括證照應(yīng)用服務(wù)、系統(tǒng)運行管理等,并指定專人負責道路運輸電子證照管理工作。

第四條 省級交通運輸主管部門嚴格按照交通運輸行業(yè)標準《道路運輸電子證照從業(yè)資格證》(JT/T1290—2019)、《道路運輸電子證照經(jīng)營許可證》(JT/T1291—2019)、《道路運輸電子證照運輸證》(JT/T1292—2019)及《道路運輸電子證照工程應(yīng)用技術(shù)規(guī)范(試行)》,建設(shè)省級道路運輸電子證照系統(tǒng),生成并歸集道路運輸電子證照。

第五條 道路運輸電子證照制發(fā)不改變原行政許可層級、條件、程序和內(nèi)容等事項。

第六條 道路運輸電子證照與紙質(zhì)證照具有同等法律效力。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,道路運輸電子證照可作為辦理政務(wù)服務(wù)事項的依據(jù)。

第二章 應(yīng)用服務(wù)要求

第七條 省級交通運輸主管部門應(yīng)結(jié)合道路運輸證照的簽發(fā)、變更、注銷等,以及車輛年度審驗、駕駛員誠信考核等業(yè)務(wù)辦理工作,同步更新電子證照信息,將制發(fā)的電子證照文件實時歸集部級道路運輸電子證照系統(tǒng),確保證照部省同步、數(shù)據(jù)準確。

第八條 省級交通運輸主管部門應(yīng)加快推進本省份道路運輸電子證照工作,提高道路運輸電子證照制證率、激活率和數(shù)據(jù)合規(guī)率等。

第九條 省級交通運輸主管部門應(yīng)積極推進道路運輸電子證照的跨地區(qū)互信互認,在跨地區(qū)執(zhí)法檢查、業(yè)務(wù)辦理時,對行政相對人通過部微信公眾號、微信小程序等出示的道路運輸電子證照予以認可,并在線對電子證照的真實性進行核驗。

第十條 省級交通運輸主管部門應(yīng)積極鼓勵和支持道路運輸電子證照的共享應(yīng)用,豐富便民服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、創(chuàng)新監(jiān)管等應(yīng)用場景。

第十一條 省級交通運輸主管部門應(yīng)建立道路運輸電子證照數(shù)據(jù)核查機制,定期檢查電子證照數(shù)據(jù),確保證照數(shù)據(jù)的真實性、完整性、有效性和及時性。

第十二條 電子證照的共享使用應(yīng)由持證主體或交通運輸主管部門授權(quán),未經(jīng)授權(quán)不能共享使用。經(jīng)授權(quán)的道路運輸電子證照加注件,可作為道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)辦理的電子存檔。任何組織或個人不得隨意向社會公開通過電子證照系統(tǒng)共享獲得的電子證照信息。

第十三條 省級交通運輸主管部門應(yīng)加強道路運輸電子證照的宣傳培訓,提高相關(guān)業(yè)務(wù)辦理及執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)服務(wù)能力,引導廣大道路運輸經(jīng)營者和從業(yè)人員積極使用電子證照。

第三章 系統(tǒng)運行與安全要求

第十四條 省級交通運輸主管部門應(yīng)嚴格落實《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》和《中華人民共和國密碼法》要求,確保道路運輸電子證照系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

第十五條 省級交通運輸主管部門應(yīng)做好省級道路運輸電子證照系統(tǒng)的運行維護,采用安全可靠的管理和技術(shù)措施,確保系統(tǒng)不間斷運行。

第十六條 省級交通運輸主管部門應(yīng)按照“誰主管誰負責,誰建設(shè)誰負責,誰運行誰負責”的原則,建立網(wǎng)絡(luò)安全責任體系,確保網(wǎng)絡(luò)安全責任落實到人。

第十七條 省級交通運輸主管部門應(yīng)落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護第三級要求,建立系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度體系和技術(shù)防護體系,建立定期系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全巡檢制度,每年開展第三方網(wǎng)絡(luò)安全評估工作,加強網(wǎng)絡(luò)安全管理。

第十八條 省級交通運輸主管部門應(yīng)加強電子證照的數(shù)據(jù)安全保護,嚴防非法授權(quán)訪問、非法數(shù)據(jù)出庫等行為,防止數(shù)據(jù)泄露,保障數(shù)據(jù)安全。加強國產(chǎn)密碼應(yīng)用和安全性評估。

第十九條 省級交通運輸主管部門應(yīng)做好系統(tǒng)運行應(yīng)急處置,確保系統(tǒng)運行發(fā)生異常時能及時響應(yīng),采取有效措施,快速恢復系統(tǒng)運行。

第二十條 省級交通運輸主管部門如需對部級系統(tǒng)中的本省份電子證照數(shù)據(jù)進行維護,需報送申請單,具體見附表1。

第四章 監(jiān)督與評價

第二十一條 交通運輸部負責指導道路運輸電子證照推廣應(yīng)用工作,并對省級交通運輸主管部門道路運輸電子證照應(yīng)用服務(wù)、系統(tǒng)運行工作進行監(jiān)督與評價。

第二十二條 省級交通運輸主管部門負責本省內(nèi)道路運輸電子證照推廣應(yīng)用工作,做好電子證照應(yīng)用服務(wù)、系統(tǒng)運行和自查自評工作。

第二十三條 評價程序與要求

(一)年度報告。省級交通運輸主管部門應(yīng)每年總結(jié)道路運輸電子證照推廣應(yīng)用情況,并結(jié)合自查自評工作,形成年度報告,于當年11月底前報送交通運輸部運輸服務(wù)司。

(二)評價方式。評價工作采取實地考察、系統(tǒng)分析、抽樣調(diào)查、年度報告核查等方式進行。對弄虛作假、謊報瞞報,經(jīng)核查屬實的,予以通報批評。

(三)計分標準。評價按照年度進行,實行計分制。評價內(nèi)容和指標詳見附表2。

(四)定期通報。交通運輸部運輸服務(wù)司每年綜合形成評價結(jié)果并予以通報。省級交通運輸主管部門應(yīng)及時整改通報的問題。

第五章 附則

第二十四條 本規(guī)范由交通運輸部運輸服務(wù)司負責解釋。

第二十五條 省級交通運輸主管部門可參照本規(guī)范,制定本省份道路運輸電子證照系統(tǒng)運行服務(wù)實施細則。

第二十六條 本服務(wù)規(guī)范自發(fā)布之日起施行。

抄送:部公路科學研究院、中國交通通信信息中心,中央紀委國家監(jiān)委駐交通運輸部紀檢監(jiān)察組。