藏建規(guī)?2022?454 號(hào)
《關(guān)于落實(shí)<關(guān)于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)若干臨時(shí)性措施> 的配套措施》的通知
各地(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理和綜合執(zhí)法局, 廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位:
按照《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<關(guān)于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)若干 臨時(shí)性措施>的通知》(藏政發(fā)?2022?18 號(hào))要求,區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定了《關(guān)于落實(shí)<關(guān)于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)若干臨時(shí)性措 施>的配套措施》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2022 年 10 月 10 日
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》(國(guó)發(fā)?2022?12 號(hào))、《穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策的接續(xù)政策措施》和自治區(qū)《關(guān)于貫徹落實(shí)<扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施>的實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)若干臨時(shí)性措施》等相關(guān)要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本配套措施。
一、發(fā)揮投資關(guān)鍵性作用
根據(jù)各地(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門摸排調(diào)查情況, 通過(guò)科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌布局,并按照改造項(xiàng)目的重要性和影 響度,我廳會(huì)同自治區(qū)發(fā)改委、財(cái)政廳調(diào)劑 6000 萬(wàn)彩票公
益金啟動(dòng) 10 個(gè)項(xiàng)目,涉及拉薩市、日喀則市、山南市等。指導(dǎo)各地(市)限期申報(bào)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,對(duì)符合條 件的財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)審批并安排項(xiàng)目資金。同時(shí),要求各 地(市)及時(shí)調(diào)撥調(diào)劑彩票公益金用于城鎮(zhèn)棚戶區(qū)廁所和 供水改造項(xiàng)目,發(fā)揮投資關(guān)鍵性作用。(責(zé)任部門:區(qū)發(fā)改 委、財(cái)政廳、住建廳、人行拉薩中心支行等按職責(zé)分工負(fù) 責(zé)。)
二、擴(kuò)大減免房租范圍
指導(dǎo)各地(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)改、財(cái)政部門配合 當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門開(kāi)展租金減免,落實(shí)好財(cái)政補(bǔ)
貼發(fā)放、城鎮(zhèn)土地使用稅減免、金融信貸支持等優(yōu)惠政策。
在財(cái)政租金補(bǔ)貼基礎(chǔ)上,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自愿減免自持商 業(yè)綜合體、商務(wù)樓宇、專業(yè)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社區(qū)商鋪房 屋租金的,繼續(xù)落實(shí)企業(yè)信用加分政策,企業(yè)信用評(píng)分與 資質(zhì)審批、預(yù)售管理和行政監(jiān)管等掛鉤。(責(zé)任部門:區(qū)發(fā) 改委、住建廳、國(guó)資委、工商聯(lián)、財(cái)政廳、人行拉薩中心 支行、稅務(wù)局、銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。)
三、多渠道為企業(yè)減費(fèi)讓利
指導(dǎo)各地(市)城市管理和綜合執(zhí)法部門全面落實(shí)小 微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水“欠費(fèi)不停供”政策,設(shè)立 6 個(gè)月的費(fèi)用緩繳期,并可根據(jù)實(shí)際進(jìn)一步延長(zhǎng),緩繳期間免 收欠費(fèi)滯納金。對(duì)非居民用戶應(yīng)繳水費(fèi)(含污水處理費(fèi)) 給予 10?的 6 個(gè)月(2022 年 10 月至 2023 年 3 月)財(cái)政補(bǔ)
貼,免收 3 個(gè)月(2022 年 10 月至 12 月)單位生活垃圾處
理費(fèi),無(wú)法減免的緩繳至 2023 年 3 月。免收非居民用戶
2022 年超定額累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)。(責(zé)任部門:區(qū)發(fā)改委、財(cái)政廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、住建廳、通信管理局、國(guó)網(wǎng)西藏電力有 限公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。)
四、緩繳部分行政事業(yè)性收費(fèi)和保證金
指導(dǎo)各地(市)城管部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定并公示 行政事業(yè)性收費(fèi)緩繳清單,建立涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶緩 繳及減免臺(tái)賬,污水處理費(fèi)、生活垃圾處理費(fèi)等行政事業(yè) 性收費(fèi)嚴(yán)格按照自治區(qū)出臺(tái)的相關(guān)文件精神“能免則免、 能減則減”。指導(dǎo)各地(市)城管部門嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)發(fā)改
委等有關(guān)部門制定的收費(fèi)政策,減免城市道路占用和挖掘
修復(fù)費(fèi)。2022 年 10 月 1 日至 12 月 31 日期間應(yīng)繳納的各類工程質(zhì)量保證金,自應(yīng)繳之日起緩繳一個(gè)季度,建設(shè)單位不得以扣留工程款等方式收取工程質(zhì)量保證金,施工單位應(yīng)在緩繳期滿后及時(shí)補(bǔ)繳。補(bǔ)繳時(shí)可采取金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)保函的方式繳納,任何單位不得排斥、限制或拒絕。
(責(zé)任部門:區(qū)發(fā)改委、財(cái)政廳、自然資源廳、經(jīng)信廳、 住建廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。)
五、刺激住房消費(fèi)
發(fā)揮自治區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控聯(lián)席會(huì)議監(jiān)督指導(dǎo)作用, 出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)城市主體責(zé)任促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循 環(huán)和健康發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》,加大金融信貸、土地財(cái)稅 扶持力度,完善購(gòu)房落戶、就學(xué)就醫(yī)優(yōu)惠政策,釋放區(qū)內(nèi) 外人口住房消費(fèi)潛能。壓實(shí)地市政府主體責(zé)任,督促制定 實(shí)施促進(jìn)本地房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的具體政策措施, 有序發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng),落實(shí)“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”,拉動(dòng)住房消費(fèi),有效去化庫(kù)存。制定已售、逾期、難交付住宅項(xiàng)目清單, 落實(shí)包保制度,牽頭建立開(kāi)發(fā)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)“一對(duì)一” 溝通協(xié)作機(jī)制,通過(guò)支持建設(shè)交付、收購(gòu)改造等方式有效 化解項(xiàng)目“爛尾”。根據(jù)“十四五”保障性住房建設(shè)需求, 充分結(jié)合各地(市)居民住房狀況、市場(chǎng)供需情況、新型 城鎮(zhèn)化人口轉(zhuǎn)移目標(biāo)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,精準(zhǔn)制定 和落實(shí)好保障性住房年度實(shí)施計(jì)劃;指導(dǎo)各地(市)、縣
(區(qū))加強(qiáng)同本地自然資源部門的對(duì)接協(xié)調(diào)力度,根據(jù)本
地保障性住房建設(shè)需要,及時(shí)獲得土地供應(yīng),優(yōu)先將地質(zhì)
條件好、拆遷量小、設(shè)施配套齊全、能馬上動(dòng)工的地塊, 用于保障性住房建設(shè)。指導(dǎo)各地(市)、縣(區(qū))住房保障 部門加強(qiáng)宣傳力度,讓庫(kù)存商品房數(shù)量較多、去化周期較 長(zhǎng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),自愿向市、縣(區(qū))住建部門提出 回購(gòu)、改建部分商品房為保障性住房的申請(qǐng),各地市、縣
(區(qū))住建部門收到申請(qǐng)后,根據(jù)本地保障性住房發(fā)展現(xiàn) 狀和財(cái)政承受能力作出回復(fù)。達(dá)到回購(gòu)要求的,由政府與 企業(yè)簽訂協(xié)議確定最終回購(gòu)事宜。達(dá)到改建要求的,要按 保障性住房標(biāo)準(zhǔn)制定改建方案,并按工程項(xiàng)目建設(shè)程序報(bào) 批報(bào)建。涉及回購(gòu)的要充分征求本級(jí)財(cái)政部門意見(jiàn)。指導(dǎo) 拉薩市、日喀則市做好保障性租賃住房項(xiàng)目建設(shè)工作,除 達(dá)到必要建設(shè)條件外,要保證室內(nèi)裝修完整、基本配套設(shè) 施健全,能夠做到拎包入住。(責(zé)任部門:區(qū)住建廳、財(cái)政 廳、自然資源廳、人行拉薩中心支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。)
六、有關(guān)要求
(一)強(qiáng)化政策宣傳解讀。各相關(guān)部門要進(jìn)一步推進(jìn) 穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施和接續(xù)政策措施對(duì)外發(fā)布和政策
解讀。住建廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室和各地(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、 城市管理綜合執(zhí)法部門要進(jìn)一步推進(jìn)住建領(lǐng)域穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一 攬子政策措施和接續(xù)政策措施對(duì)外發(fā)布和政策解讀,切實(shí) 解決企業(yè)和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,深入基層、深入施 工現(xiàn)場(chǎng),傾聽(tīng)并及時(shí)回應(yīng)企業(yè)和群眾訴求,確保政策執(zhí)行 到位。
(二)推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針,以強(qiáng)烈的政治責(zé) 任感和工作緊迫感,緊盯短板弱項(xiàng),一手抓疫情防控,一 手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn),大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要按照在建項(xiàng)目、新 開(kāi)工項(xiàng)目分類給予指導(dǎo),確保項(xiàng)目應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)、應(yīng)復(fù)盡復(fù)。
(三)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全面落實(shí)“非禁即入”
“法無(wú)禁止即可為”,及時(shí)清理廢除現(xiàn)有政策措施中含有地方保護(hù)、市場(chǎng)分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng) 的政策,嚴(yán)格規(guī)范涉企收費(fèi)、罰款。規(guī)范有序開(kāi)展全區(qū)建 設(shè)工程企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”,推行政務(wù)服務(wù)告知承諾、容缺受理、“證照分離”、“就近辦”、“馬上辦”。
(四)加大督促檢查力度。自治區(qū)相關(guān)部門要分別建
立健全穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落實(shí)機(jī)制,建立工作臺(tái)賬, 及時(shí)匯總配套措施落實(shí)情況,適時(shí)組織開(kāi)展聯(lián)合督促檢查, 督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效,查認(rèn)識(shí)、查責(zé)任、查作風(fēng),對(duì)不作為、亂作為的予以通報(bào)。要加大項(xiàng)目建設(shè)資金的監(jiān)督檢查力度,對(duì)擠占、截留、挪用,貪污受賄行為依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
