各市、縣（市、區(qū)）建設(shè)局，杭州市規(guī)劃和自然資源局、杭州市園文局，寧波市自然資源和規(guī)劃局，紹興市名城辦： 歷史文化遺產(chǎn)是不可再生、不可替代的寶貴資源，是城鄉(xiāng)記憶的物質(zhì)留存，是人民群眾鄉(xiāng)愁的見(jiàn)證，是城鄉(xiāng)深厚歷史底蘊(yùn)和特色風(fēng)貌的體現(xiàn)。保護(hù)好、利用好歷史文化遺產(chǎn)是城鄉(xiāng)建設(shè)工作的光榮使命和重要任務(wù)。但有的地方在城鄉(xiāng)建設(shè)中，不重視對(duì)具有歷史文化價(jià)值的城鎮(zhèn)格局、人文環(huán)境、街巷肌理和歷史地段、歷史建筑的保護(hù)，拆除具有保護(hù)價(jià)值的城市片區(qū)、老建筑、古民居，對(duì)城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)和特色風(fēng)貌造成了不可挽回的損失。近期，中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），為進(jìn)一步推動(dòng)我省城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作明確了路徑。為了在城鄉(xiāng)建設(shè)中切實(shí)加強(qiáng)歷史文化保護(hù)，堅(jiān)決制止破壞行為，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下： 一、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)《實(shí)施意見(jiàn)》精神，不斷提高對(duì)歷史文化保護(hù)傳承工作重要性的認(rèn)識(shí) 《實(shí)施意見(jiàn)》是我省城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作的綱領(lǐng)性文件，各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)歷史文化保護(hù)傳承工作的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)?！秾?shí)施意見(jiàn)》提出要按照高水平保護(hù)、高質(zhì)量利用、高效能傳承、高要求管理，構(gòu)建全省歷史文化保護(hù)傳承體系。開(kāi)展“八大行動(dòng)”，確保在城鄉(xiāng)建設(shè)中系統(tǒng)地保護(hù)與傳承我省歷史文化遺產(chǎn)，講好浙江故事，在更高層次、更高水平上彰顯浙江自然之美、人文之美、和諧之美。各地在城市更新中，要深入貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》相關(guān)要求，嚴(yán)格禁止大拆大建、拆真建假、以假亂真的行為，不破壞地形地貌和傳統(tǒng)風(fēng)貌，不砍老樹(shù)，不隨意更改老地名。不得以棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造等名義隨意遷移、拆除歷史建筑和具有保護(hù)價(jià)值的老建筑。 二、準(zhǔn)確把握歷史文化保護(hù)傳承工作的要求，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)落地 要準(zhǔn)確把握歷史文化保護(hù)傳承體系工作的基本內(nèi)涵，按空間全覆蓋、要素全囊括的要求，全面開(kāi)展歷史文化遺產(chǎn)普查、保護(hù)價(jià)值認(rèn)定，按照應(yīng)劃盡劃、應(yīng)保盡保的原則查漏補(bǔ)缺，推進(jìn)歷史文化街區(qū)、歷史地段劃定和歷史建筑確定工作，確保具有保護(hù)價(jià)值的城市片區(qū)和建筑及時(shí)認(rèn)定公布。對(duì)已公布的歷史名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)，抓緊開(kāi)展保護(hù)規(guī)劃編制報(bào)批工作。切實(shí)將保護(hù)的理念融入到城鄉(xiāng)建設(shè)的各項(xiàng)工作中去，堅(jiān)決制止以保護(hù)的名義進(jìn)行破壞，全力保留歷史文化記憶的載體，把保護(hù)工作真正落到實(shí)處。 三、加強(qiáng)對(duì)城市更新改造項(xiàng)目的評(píng)估論證，堅(jiān)決制止破壞行為 對(duì)近期擬開(kāi)展的房屋征收活動(dòng)，按要求組織開(kāi)展歷史文化價(jià)值前置評(píng)估，未開(kāi)展調(diào)查評(píng)估、未完成歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作的區(qū)域，不得實(shí)施城市更新。對(duì)涉及老街區(qū)、 老廠區(qū)、老建筑的城市更新改造項(xiàng)目，各地要先進(jìn)行歷史文化 資源調(diào)查，組織專家開(kāi)展評(píng)估論證，確保不破壞地形地貌、 不拆除歷史遺存、不砍老樹(shù)。對(duì)改造面積大于1公頃或涉及5棟以上具有保護(hù)價(jià)值建筑的項(xiàng)目，評(píng)估論證結(jié)果要向省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）部門報(bào)告?zhèn)浒浮?/p> 四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，開(kāi)展自查自糾，做到舉一反三 各級(jí)歷史文化保護(hù)主管部門要會(huì)同有關(guān)部門，在本行政區(qū)范圍內(nèi)馬上組織開(kāi)展自查自糾，對(duì)現(xiàn)存的歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行全面梳理。重點(diǎn)對(duì)近三年來(lái)的相關(guān)征收活動(dòng)進(jìn)行全面自查，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的，立即予以整改，對(duì)存在破壞行為的，及時(shí)予以制止。特別是對(duì)拆除重建的項(xiàng)目，要重點(diǎn)予以關(guān)注，注意做好對(duì)社情民意的回應(yīng)，避免引發(fā)輿情事件。對(duì)保護(hù)不力，造成歷史文化遺產(chǎn)破壞的責(zé)任人，將依法依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。 各設(shè)區(qū)市主管部門要加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）工作的指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改，并于11月30日前將自查情況以及下步工作計(jì)劃，報(bào)我廳設(shè)計(jì)處。 聯(lián)系人：鄭赫、張俊杰，手機(jī)（浙政釘）：15988494849。 浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 2022年10月9日 |
