甘建消規(guī)〔2022〕3號

各市（州）住建局、蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局、甘肅礦區(qū)建設(shè)局：

《甘肅省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理實施細則》經(jīng)省住建廳2022年第4次廳常務(wù)會議審議通過，自2022年6月1日起施行，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。原《甘肅省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理實施細則（試行）》同時廢止。

附件：《甘肅省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理實施細則》

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?????????????????????????????????????????????????????????????????甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

??????????????????????????????????????????????????????????????????????2022年5月25日

附件

甘肅省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理實施細則

第一章 總 則

第一條 為加強建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理，保證建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作細則》等法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章，結(jié)合甘肅省實際，制定本細則。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計審查、消防驗收，以及其他建設(shè)工程的消防驗收備案（以下簡稱備案）、抽查，適用本細則。

本細則所稱特殊建設(shè)工程，是指本細則第十五條所列的建設(shè)工程。

本細則所稱的其他建設(shè)工程，是指按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的特殊建設(shè)工程以外的建設(shè)工程。

第三條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責全省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收監(jiān)督管理工作，制定全省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理制度并指導實施；負責組織專家對特殊建設(shè)工程消防設(shè)計中的特殊消防設(shè)計技術(shù)資料進行評審；負責組織專家對建筑高度大于250米民用建筑的防火設(shè)計加強性措施進行研究論證。

市（州）、縣（市、區(qū)）工作分工由市（州）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照管理適宜、權(quán)責清晰的原則確定。市（州）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責含有特殊消防設(shè)計內(nèi)容的特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計審查。

跨市（州）行政區(qū)域的建設(shè)工程的消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查工作，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指定的市（州）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責?？缈h（市、區(qū)）行政區(qū)域的建設(shè)工程，由市（州）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責。

第四條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)籌推進全省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理信息平臺建設(shè)。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當通過本市（州）建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作信息管理平臺或工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)開展消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查工作(涉密項目除外)，建立健全有關(guān)單位和從業(yè)人員的信用管理制度，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。

第五條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實施消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查工作所需經(jīng)費，按照《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實施消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查工作中需購買技術(shù)服務(wù)的，應(yīng)當按照政府購買服務(wù)的相關(guān)規(guī)定保障和及時支付費用，嚴禁向建設(shè)、設(shè)計或者施工等單位轉(zhuǎn)嫁。

第六條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當加強與消防救援機構(gòu)交流協(xié)作，及時將消防驗收、備案和抽查情況告知消防救援機構(gòu)，共享建筑平面圖、消防設(shè)施平面布置圖、消防設(shè)施系統(tǒng)圖等資料。倡導采取聯(lián)合會商等方式，協(xié)調(diào)建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收和消防日常安全監(jiān)督管理，及時改進和完善消防設(shè)計審查驗收工作。

第七條 各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當每年組織轄區(qū)內(nèi)從事建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收人員進行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓。

從事建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收的工作人員，以及建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位的從業(yè)人員，應(yīng)當具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力，定期參加職業(yè)培訓。

第八條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實施消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查工作，應(yīng)當落實行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，配備相應(yīng)設(shè)施、設(shè)備。

第二章 有關(guān)單位的消防設(shè)計、施工質(zhì)量責任與義務(wù)

第九條 建設(shè)單位依法對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量負首要責任。設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位依法對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量負主體責任。建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位的從業(yè)人員依法對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量承擔相應(yīng)的個人責任。

第十條 建設(shè)單位應(yīng)當履行下列消防設(shè)計、施工質(zhì)量責任和義務(wù)：

（一）不得明示或者暗示設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位及其從業(yè)人員違反建設(shè)工程法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準，降低建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量；

（二）依法申請建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收，辦理備案并接受抽查;

（三）實行工程監(jiān)理的建設(shè)工程，依法將消防施工質(zhì)量委托監(jiān)理;

（四）委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位；

（五）按照工程消防設(shè)計要求和合同約定，選用合格的消防產(chǎn)品和滿足防火性能要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備;

（六）組織有關(guān)單位進行建設(shè)工程竣工驗收時，對建設(shè)工程是否符合消防要求進行查驗。行業(yè)主管部門對建設(shè)工程竣工驗收的主體另有規(guī)定的,由規(guī)定的主體負責查驗;

（七）依法及時向檔案管理機構(gòu)移交建設(shè)工程消防有關(guān)檔案。

第十一條 設(shè)計單位應(yīng)當履行下列消防設(shè)計、施工質(zhì)量責任和義務(wù):

（一）按照建設(shè)工程法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準進行消防設(shè)計，編制符合要求的消防設(shè)計文件，不得違反國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準強制性條文;

（二）在設(shè)計文件中選用的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當注明規(guī)格、性能等技術(shù)指標，符合國家規(guī)定的標準;

（三）參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗收，對建設(shè)工程消防設(shè)計實施情況簽章確認，并對建設(shè)工程消防設(shè)計質(zhì)量負責。

第十二條 施工單位應(yīng)當履行下列消防設(shè)計、施工質(zhì)量責任和義務(wù):

（一）按照建設(shè)工程法律法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準，以及經(jīng)消防設(shè)計審查合格或者滿足工程需要的消防設(shè)計文件組織施工，不得擅自改變消防設(shè)計進行施工，降低消防施工質(zhì)量;

（二）按照消防設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同約定檢驗消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量，使用合格產(chǎn)品，保證消防施工質(zhì)量;

（三）參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗收，對建設(shè)工程消防施工質(zhì)量簽章確認，并對建設(shè)工程消防施工質(zhì)量負責。

第十三條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當履行下列消防設(shè)計、施工質(zhì)量責任和義務(wù):

（一）按照建設(shè)工程法律法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準，以及經(jīng)消防設(shè)計審查合格或者滿足工程需要的消防設(shè)計文件實施工程監(jiān)理;

（二）在消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備使用、安裝前，核查產(chǎn)品質(zhì)量證明文件，不得同意使用或者安裝不合格的消防產(chǎn)品和防火性能不符合要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備;

（三）參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗收，對建設(shè)工程消防施工質(zhì)量簽章確認，并對建設(shè)工程消防施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。

第十四條 提供建設(shè)工程消防設(shè)計圖紙技術(shù)審查、消防設(shè)施檢測或者建設(shè)工程消防驗收現(xiàn)場評定等服務(wù)的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當按照建設(shè)工程法律法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準和國家有關(guān)規(guī)定提供服務(wù)，并對出具的意見或者報告負責。

第三章 特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計審查

第十五條 具有下列情形之一的建設(shè)工程是特殊建設(shè)工程：

（一）總建筑面積大于二萬平方米的體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳;

（二）總建筑面積大于一萬五千平方米的民用機場航站樓、客運車站候車室、客運碼頭候船廳;

（三）總建筑面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場;

（四）總建筑面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場館，醫(yī)院的門診樓，大學的教學樓、圖書館、食堂，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間，寺廟、教堂;

（五）總建筑面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動場所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學校的教學樓、圖書館、食堂，學校的集體宿舍，勞動密集型企業(yè)的員工集體宿舍;

（六）總建筑面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳;

（七）國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準規(guī)定的一類高層住宅建筑;

（八）城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程;

（九）生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站；

（十）國家機關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓;

（十一）設(shè)有本條第一項至第六項所列情形的建設(shè)工程；

（十二）本條第十項、第十一項規(guī)定以外的單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米的公共建筑。

第十六條 對特殊建設(shè)工程實行消防設(shè)計審查制度。

特殊建設(shè)工程未經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進行消防設(shè)計審查或者審查不合格的，建設(shè)單位、施工單位不得施工。

第十七條 特殊建設(shè)工程的建設(shè)單位應(yīng)當向項目所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請消防設(shè)計審查，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法對審查的結(jié)果負責。

實行施工圖設(shè)計文件聯(lián)合審查的，應(yīng)當將建設(shè)工程消防設(shè)計的技術(shù)審查并入聯(lián)合審查。建設(shè)單位在向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請消防設(shè)計審查時，按照施工圖聯(lián)合審查的要求，應(yīng)同步報送消防設(shè)計數(shù)字文件，進行技術(shù)審查。

第十八條 建設(shè)單位申請消防設(shè)計審查，應(yīng)當提交下列材料：

（一）消防設(shè)計審查申請表；

（二）消防設(shè)計文件；

（三）依法需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的，應(yīng)當提交建設(shè)工程規(guī)劃許可文件；

（四）依法需要批準的臨時性建筑，應(yīng)當提交批準文件。

前款所稱的消防設(shè)計文件，其編制內(nèi)容和格式應(yīng)符合《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作細則》第七條的規(guī)定。

第十九條 具有下列情形之一設(shè)計內(nèi)容的，為特殊消防設(shè)計：

（一）國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準沒有規(guī)定，必須采用國際標準或者境外工程建設(shè)消防技術(shù)標準的;

（二）消防設(shè)計文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準規(guī)定的。

含有特殊消防設(shè)計的特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位除提交本細則第十八條所列材料外，還應(yīng)當同時提交特殊消防設(shè)計技術(shù)資料。特殊消防設(shè)計技術(shù)資料應(yīng)包括《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作細則》第八條規(guī)定的內(nèi)容。

建設(shè)工程設(shè)計文件含有特殊消防設(shè)計內(nèi)容的，設(shè)計單位應(yīng)在消防設(shè)計專篇中進行專門論證。

第二十條 既有建筑改造項目，以鼓勵改善、提升，確保不降低原建筑消防安全水平為原則進行消防設(shè)計。既有建筑改造前，建設(shè)單位應(yīng)組織對涉及消防設(shè)施改造內(nèi)容進行可行性研究評判。既有建筑改造項目消防設(shè)計文件中，應(yīng)包含改造前的消防設(shè)施情況、改造后的消防設(shè)施技術(shù)要求、既有建筑改造實施的技術(shù)可行性等研究評判內(nèi)容。

已取得消防驗收（備案）合格文書的既有建筑改造項目，在不改變規(guī)劃使用功能（性質(zhì)）、不增加建筑面積的情況下，改善、提升消防安全水平確實存在困難，可按照建設(shè)時工程建設(shè)消防技術(shù)標準進行消防設(shè)計、審查，并應(yīng)明確消防安全注意事項；未取得消防驗收（備案）合格文書或改變規(guī)劃使用功能（性質(zhì)）、增加建筑面積的既有建筑改造項目，按照現(xiàn)行工程建設(shè)消防技術(shù)標準進行消防設(shè)計、審查。

第二十一條 特殊建設(shè)工程的裝飾裝修工程原則上應(yīng)與主體工程同步申請消防設(shè)計審查。

特殊建設(shè)工程的二次裝飾裝修工程，消防設(shè)計審查申報材料按照本細則第十八條的要求提交。除改變原規(guī)劃批準的使用功能、改變建筑物外立面設(shè)計方案的裝飾裝修工程需提交建設(shè)工程規(guī)劃許可文件外，其他裝飾裝修工程可提交原工程規(guī)劃許可文件。

第二十二條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到建設(shè)單位提交的消防設(shè)計審查申請后，對申請材料齊全的，應(yīng)出具受理憑證；申請材料不齊全的，應(yīng)當一次性告知需要補正的全部內(nèi)容。

第二十三條 含有特殊消防設(shè)計內(nèi)容的特殊建設(shè)工程，市（州）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當自受理消防設(shè)計審查申請之日起五個工作日內(nèi)，將申請材料報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織專家評審。

第二十四條 已納入施工圖聯(lián)合審查的特殊建設(shè)工程，按照甘肅省房屋建筑和市政工程施工圖審查相關(guān)規(guī)定和消防技術(shù)審查要求，由施工圖審查機構(gòu)進行消防設(shè)計技術(shù)審查，出具《甘肅省特殊建設(shè)工程消防設(shè)計技術(shù)審查意見書》。施工圖審查機構(gòu)應(yīng)按照大型項目十個工作日、中型及以下項目七個工作日的時限，完成技術(shù)審查工作。消防設(shè)計技術(shù)審查意見為合格的，施工圖審查機構(gòu)在向委托部門出具《甘肅省特殊建設(shè)工程消防設(shè)計技術(shù)審查意見書》的同時，提交審查合格并加蓋機構(gòu)審查章的電子圖紙及消防設(shè)計技術(shù)審查記錄表。消防設(shè)計技術(shù)審查意見為不合格的，施工圖審查機構(gòu)在向委托部門出具《甘肅省特殊建設(shè)工程消防設(shè)計技術(shù)審查意見書》的同時，提交消防設(shè)計技術(shù)審查記錄表。

未納入施工圖聯(lián)合審查的特殊建設(shè)工程，由受理的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責組織消防設(shè)計技術(shù)審查，消防設(shè)計技術(shù)審查可采取委托有資質(zhì)的設(shè)計單位或施工圖審查機構(gòu)進行，也可隨機選擇建設(shè)工程消防技術(shù)專家進行評審。委托第三方機構(gòu)進行消防設(shè)計技術(shù)審查的，應(yīng)按照前款要求開展。

第二十五條 消防設(shè)計技術(shù)審查是依據(jù)消防法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準，對建設(shè)單位申報的消防設(shè)計文件是否符合標準要求進行的查驗。主要審查以下內(nèi)容：

（一）設(shè)計文件編制是否符合國家規(guī)定的建設(shè)工程設(shè)計文件編制深度要求；

（二）消防技術(shù)標準的執(zhí)行情況。

第二十六條 消防設(shè)計文件的技術(shù)審查符合下列條件的，結(jié)論為合格；不符合下列任意一項的，結(jié)論為不合格：

（一）消防設(shè)計文件內(nèi)容符合國家規(guī)定的建設(shè)工程設(shè)計文件編制深度要求；

（二）消防設(shè)計文件內(nèi)容符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準強制性條文規(guī)定；

（三）消防設(shè)計文件內(nèi)容符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準中帶有“嚴禁”、“必須”、“應(yīng)”、“不應(yīng)”、“不得”要求的非強制性條文規(guī)定；

（四）含有特殊消防設(shè)計內(nèi)容的特殊建設(shè)工程，特殊消防設(shè)計技術(shù)資料通過省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織的專家評審。建筑高度大于250米民用建筑的防火設(shè)計加強性措施的研究論證通過。

第二十七條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當自受理消防設(shè)計審查申請之日起十五個工作日內(nèi)出具書面審查意見。特殊消防設(shè)計技術(shù)資料需組織專家評審以及建筑高度大于250米民用建筑的防火設(shè)計加強性措施需單獨組織研究論證的，專家評審（論證）時間不超過二十個工作日。

第二十八條 符合下列條件的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當出具消防設(shè)計審查合格意見:

（一）申請材料齊全、符合法定形式;

（二）設(shè)計單位具有相應(yīng)資質(zhì);

（三）消防設(shè)計文件符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準（消防設(shè)計文件技術(shù)審查結(jié)論為合格）。

對不符合前款條件的，應(yīng)當出具消防設(shè)計審查不合格意見，說明理由，并將審查問題一次性書面告知。

第二十九條 建設(shè)、設(shè)計、施工單位不得擅自修改經(jīng)審查合格的消防設(shè)計文件。確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)依照本細則重新申請消防設(shè)計審查。

第四章 專家?guī)旒皩＜以u審

第三十條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立甘肅省建設(shè)工程消防技術(shù)專家?guī)?，制定專家?guī)旃芾磙k法，動態(tài)管理入庫專家。

專家?guī)斐蓡T主要由具有工程消防、建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣、電力、石油化工、橋隧等專業(yè)高級技術(shù)職稱的設(shè)計、施工、技術(shù)服務(wù)等人員組成。

第三十一條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到市（州）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報送的特殊消防設(shè)計技術(shù)資料后，應(yīng)出具接收憑證，并在收到申請材料后的十個工作日內(nèi)組織召開專家評審會，對特殊消防設(shè)計技術(shù)資料進行評審。

含有特殊消防設(shè)計內(nèi)容的建筑高度大于250米的建筑，其防火設(shè)計加強性措施研究論證與特殊消防設(shè)計專家評審合并進行。不含有特殊消防設(shè)計內(nèi)容的建筑高度大于250米的建筑，其防火設(shè)計加強性措施研究論證參照特殊消防設(shè)計專家評審程序組織。專題研究論證應(yīng)聚焦防火設(shè)計加強性措施的安全性、實用性和有效性，論證意見應(yīng)當明確、具體，不得提出模棱兩可、無法實施或需要另行解釋的原則性意見。

第三十二條 評審專家從甘肅省建設(shè)工程消防技術(shù)專家?guī)祀S機抽取，對于技術(shù)復雜、專業(yè)性強或者國家有特殊要求的項目，可以直接邀請相應(yīng)專業(yè)的中國科學院院士、中國工程院院士、全國工程勘察設(shè)計大師、甘肅省工程勘察設(shè)計大師以及境外具有相應(yīng)資歷的專家參加評審；與特殊建設(shè)工程設(shè)計單位有利害關(guān)系的專家不得參加評審。

評審專家應(yīng)當符合相關(guān)專業(yè)要求，總數(shù)不得少于七人。

第三十三條 專家評審會議應(yīng)當按照下列程序進行：

（一）專家選舉專家組長與副組長，由專家組長主持評審會議；

（二）建設(shè)單位、設(shè)計單位介紹項目的設(shè)計概況和特殊消防設(shè)計的情況；

（三）評審專家對設(shè)計情況向建設(shè)單位、設(shè)計單位進行質(zhì)詢和提問；

（四）評審專家對申報的設(shè)計文件是否屬于特殊消防設(shè)計進行判定。若不屬于特殊消防設(shè)計，評審專家出具評判意見；

（五）評審專家針對特殊消防設(shè)計技術(shù)資料，進行討論，且獨立出具評審意見。討論應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

1.設(shè)計超出或不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準，必須采用國際標準或者境外工程建設(shè)消防技術(shù)標準的理由是否充分，運用是否準確，是否具備引用可行性；

2.設(shè)計文件采用的新技術(shù)、新工藝、新材料是否屬于國家或行業(yè)內(nèi)新技術(shù)、新工藝、新材料的范疇，是否具備應(yīng)用可行性;

3.特殊消防設(shè)計是否不低于現(xiàn)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準要求的同等消防安全水平，方案是否可行；

4．屬于《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》第十七條第一款情形的，建筑高度大于 250 米的建筑，討論內(nèi)容除上述三項以外，還應(yīng)當進行防火設(shè)計加強性措施研究論證，討論采取的加強性消防設(shè)計措施是否可行、可靠和合理。

（六）專家組依據(jù)評審專家獨立出具的評審意見，按照四分之三以上評審專家同意即為評審通過的標準，作出結(jié)論。評審專家有不同意見的，應(yīng)當注明;

（七）專家組向參會人員宣讀專家評審意見，并進行必要的專家答疑。

第三十四條 專家組出具的評審意見應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）會議概況。包括會議時間、地點，組織機構(gòu)，專家組的成員構(gòu)成，參加會議的建設(shè)、設(shè)計、咨詢、評估等單位;

（二）項目建設(shè)與設(shè)計概況；

（三）特殊消防設(shè)計評審內(nèi)容；

（四）評審專家獨立出具的評審意見。評審意見應(yīng)有對申報設(shè)計文件是否屬于特殊消防設(shè)計的評判意見。對特殊消防設(shè)計的評審意見應(yīng)明確為同意或不同意，不同意的應(yīng)當說明理由；

（五）專家評審結(jié)論；

（六）評審專家簽字；

（七）會議記錄。

第三十五條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將特殊消防設(shè)計專家評審意見，書面通知報請評審的市（州）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，同時按要求報國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

第三十六條 特殊建設(shè)工程消防設(shè)計需組織專家進行技術(shù)評審的，評審專家由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門從甘肅省建設(shè)工程消防技術(shù)專家?guī)旎虻胤綄＜規(guī)熘须S機抽取。對于技術(shù)復雜、專業(yè)性強的項目，可邀請相應(yīng)專業(yè)的中國科學院院士、中國工程院院士、全國工程勘察設(shè)計大師、甘肅省工程勘察設(shè)計大師及省內(nèi)外行業(yè)知名專家參加評審。與相應(yīng)工程設(shè)計單位有利害關(guān)系的專家不得參加評審。評審專家應(yīng)當專業(yè)齊全，總數(shù)不得少于五人。

特殊建設(shè)工程消防設(shè)計專家技術(shù)評審會議，可參照本細則第三十三條、第三十四條相關(guān)規(guī)定組織。專家技術(shù)審查合格意見作為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進行消防設(shè)計審查批準的重要依據(jù)。

第五章 特殊建設(shè)工程的消防驗收

第三十七條 對特殊建設(shè)工程實行消防驗收制度。

特殊建設(shè)工程竣工驗收后，建設(shè)單位應(yīng)當向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請消防驗收；未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用。

第三十八條 建設(shè)單位編制工程竣工驗收報告前，應(yīng)當對建設(shè)工程是否符合下列要求組織竣工驗收消防查驗：

（一）完成工程消防設(shè)計和合同約定的消防各項內(nèi)容；

（二）有完整的工程消防技術(shù)檔案和施工管理資料（含涉及消防的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告）；

（三）建設(shè)單位對工程涉及消防的分部分項工程驗收合格；施工、設(shè)計、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位確認工程消防質(zhì)量符合有關(guān)標準；

（四）消防設(shè)施性能、系統(tǒng)功能聯(lián)調(diào)聯(lián)試等內(nèi)容檢測合格。

經(jīng)查驗不符合前款規(guī)定的建設(shè)工程，建設(shè)單位不得編制工程竣工驗收報告。

建設(shè)單位對工程涉及消防的分部分項工程查驗用表，可參照使用消防驗收檢驗記錄表（B0-B13），并作為建設(shè)單位竣工驗收消防查驗報告的附件內(nèi)容。

第三十九條 建設(shè)單位申請消防驗收，應(yīng)當提交下列材料:

（一）消防驗收申請表;

（二）工程竣工驗收報告；

（三）涉及消防設(shè)施的工程竣工圖紙。

第四十條 工程竣工驗收報告內(nèi)容應(yīng)當包括：工程報建日期，施工許可證號，消防設(shè)計審查意見，消防設(shè)計技術(shù)審查意見，消防設(shè)計變更及審查情況，建設(shè)單位竣工驗收消防查驗的情況等。

第四十一條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到建設(shè)單位提交的消防驗收申請后，對申請材料齊全的，應(yīng)當出具受理憑證，申請材料不齊全的，應(yīng)一次性告知需要補正的全部內(nèi)容。

第四十二條 申請材料查驗：

（一）消防驗收申請表；

（二）竣工驗收報告中的施工許可證等相關(guān)內(nèi)容及證明文件；

（三）消防設(shè)計審查批準的施工圖、消防設(shè)計審查合格文件、消防設(shè)計技術(shù)審查意見、特殊消防設(shè)計文件資料的專家評審意見、消防設(shè)計變更情況和消防設(shè)計變更的審查意見等；

（四）有關(guān)消防設(shè)施的工程竣工圖紙，以及竣工驗收消防查驗資料（內(nèi)容完整、符合要求）。

第四十三條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門受理消防驗收申請后，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，對特殊建設(shè)工程進行現(xiàn)場評定。現(xiàn)場評定應(yīng)當依據(jù)消防法律法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準和涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙，對建筑物防（滅）火設(shè)施的外觀進行現(xiàn)場抽樣查看；通過專業(yè)儀器設(shè)備對涉及距離、高度、寬度、長度、面積、厚度等可測量的指標進行現(xiàn)場抽樣測量；對消防設(shè)施的功能進行抽樣測試、聯(lián)調(diào)聯(lián)試消防設(shè)施的系統(tǒng)功能等。

現(xiàn)場評定項目包括：

（一）建筑類別與耐火等級；總平面布局；平面布置；建筑外墻、屋面保溫和建筑外墻裝飾;建筑內(nèi)部裝修防火;防火分隔；防爆；安全疏散;消防電梯;消火栓系統(tǒng);自動噴水滅火系統(tǒng);火災(zāi)自動報警系統(tǒng);防煙排煙系統(tǒng)及通風、空調(diào)系統(tǒng)防火；消防電氣;建筑滅火器;泡沫滅火系統(tǒng)；氣體滅火系統(tǒng)等;

（二）其他國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準強制性條文規(guī)定的項目，以及帶有“嚴禁”、“必須”、“應(yīng)”、“不應(yīng)”、“不得”要求的非強制性條文規(guī)定的項目;

（三）以上項目所包含的子項。

各子項應(yīng)包含《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作細則》第十八條規(guī)定的內(nèi)容。

第四十四條 現(xiàn)場抽樣查看、測量、設(shè)施及系統(tǒng)功能測試應(yīng)符合下列要求：

（一）每一子項的抽樣數(shù)量不少于2處，當總數(shù)不大于2處時，全部檢查;

（二）防火間距、消防車登高操作場地、消防車道的設(shè)置及安全出口的形式和數(shù)量應(yīng)全部檢查。

第四十五條 消防驗收現(xiàn)場評定符合下列條件的，結(jié)論為合格；不符合下列任意一項的，結(jié)論為不合格:

（一）抽查內(nèi)容符合經(jīng)消防設(shè)計審查合格的消防設(shè)計文件；

（二）抽查內(nèi)容符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準強制性條文規(guī)定的要求;

（三）有距離、高度、寬度、長度、面積、厚度等要求的內(nèi)容，其與設(shè)計圖紙標示的數(shù)值誤差滿足國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準的要求；國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準沒有數(shù)值誤差要求的，誤差不超過5%，且不影響正常使用功能和消防安全;

（四）抽查內(nèi)容為消防設(shè)施性能的，滿足設(shè)計文件要求并能正常實現(xiàn)；

（五）抽查內(nèi)容為系統(tǒng)功能的，系統(tǒng)主要功能滿足設(shè)計文件要求并能正常實現(xiàn)。

第四十六條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門開展特殊建設(shè)工程消防驗收時，可以委托具有相應(yīng)能力的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或聘請建設(shè)工程消防技術(shù)專家開展申請材料查驗、消防設(shè)施檢測和現(xiàn)場評定，并形成意見或者報告，作為出具特殊建設(shè)工程消防驗收意見的依據(jù)。

接受建設(shè)單位委托開展消防設(shè)施檢測、竣工驗收查驗的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其利害關(guān)系人，不得參與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織的同一建設(shè)工程消防驗收技術(shù)服務(wù)。

第四十七條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當自受理消防驗收申請之日起十五日內(nèi)組織消防驗收，出具消防驗收意見。對符合下列條件的，應(yīng)當出具消防驗收合格意見：

（一）申請材料齊全、符合法定形式或要求；

（二）工程竣工驗收報告內(nèi)容完備；

（三）涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙與經(jīng)審查合格的消防設(shè)計文件相符；

（四）現(xiàn)場評定結(jié)論合格。

對不符合前款規(guī)定條件的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當出具消防驗收不合格意見，說明理由，并將存在問題一次性書面告知。

第四十八條 實行規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案等事項限時聯(lián)合驗收的建設(shè)工程，按照甘肅省聯(lián)合驗收規(guī)定執(zhí)行，消防驗收部門提出的消防驗收意見由地方人民政府指定的部門統(tǒng)一出具。

第六章 其他建設(shè)工程的消防設(shè)計、備案與抽查

第四十九條 其他建設(shè)工程，建設(shè)單位申請施工許可或者申請批準開工報告時，應(yīng)當提供滿足施工需要的消防設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。未提供滿足施工需要的消防設(shè)計圖紙及技術(shù)資料的，有關(guān)部門不得發(fā)放施工許可證或者批準開工報告。

前款所稱滿足施工需要的消防設(shè)計圖紙及技術(shù)資料是指：已實施施工圖聯(lián)合審查的建設(shè)工程，施工圖設(shè)計文件審查合格；未實施施工圖聯(lián)合審查的建設(shè)工程，施工圖設(shè)計文件按規(guī)定由其行業(yè)主管部門審查批準或?qū)彶楹细瘛?/span>

第五十條 對其他建設(shè)工程實行備案抽查制度。其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當停止使用。

第五十一條 其他建設(shè)工程竣工驗收合格之日起五個工作日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

建設(shè)單位辦理備案，應(yīng)當提交下列材料：

（一）消防驗收備案表；

（二）符合本細則第四十條規(guī)定的工程竣工驗收報告；

（三）涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙。

本細則第三十八條有關(guān)建設(shè)單位竣工驗收消防查驗的規(guī)定，適用于其他建設(shè)工程。

第五十二條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到消防驗收備案材料后，對備案材料齊全的，應(yīng)當出具備案憑證;備案材料不齊全的，應(yīng)當一次性告知需要補正的全部內(nèi)容。

第五十三條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當對備案的其他建設(shè)工程進行抽查。備案抽查工作推行“雙隨機，一公開”制度，隨機抽取檢查對象，隨機選派檢查人員。

第五十四條 消防備案抽查原則上不低于以下比例：人員密集場所30%；建筑高度24米至50米的公共建筑、建筑高度27米至54米的住宅建筑15%；其他工程5%。

第五十五條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對被確定為檢查對象的其他建設(shè)工程，按照特殊建設(shè)工程消防驗收有關(guān)規(guī)定，檢查建設(shè)單位提交的工程竣工驗收報告的編制是否符合相關(guān)規(guī)定，竣工驗收消防查驗內(nèi)容是否完整、符合要求。備案抽查的現(xiàn)場檢查應(yīng)當依據(jù)涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙和建設(shè)工程消防驗收現(xiàn)場評定有關(guān)規(guī)定進行。

前款所稱檢查，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當自確定之日起十五個工作日內(nèi)完成，制作檢查記錄。檢查結(jié)果應(yīng)當通知建設(shè)單位，向社會公示。

第五十六條 建設(shè)單位收到檢查不合格整改通知后，應(yīng)當停止使用建設(shè)工程，并組織整改，整改完成后，向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請復查。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當在收到書面申請之日起七個工作日內(nèi)進行復查，并出具復查意見。復查合格后方可使用建設(shè)工程。

第七章 檔案管理

第五十七條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當嚴格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，做好建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查的檔案管理工作，建立檔案信息化管理系統(tǒng)。

消防設(shè)計審查驗收工作人員應(yīng)當及時對所承辦的消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)資料進行收集、整理，確保案卷材料齊全完整、真實合法。

第五十八條 建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查的檔案內(nèi)容較多時可立分冊并集中存放，其中圖紙可用電子檔案的形式保存。建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查的原始技術(shù)資料應(yīng)長期保存。

第八章 附 則

第五十九條 違反本細則的行為，依照《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等單位及其從業(yè)人員違反有關(guān)建設(shè)工程法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準，除依法給予處罰或者追究刑事責任外，還應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的民事責任。

第六十條 建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收規(guī)則和執(zhí)行的文書式樣，使用國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定的規(guī)則和式樣。

第六十一條 新頒布的國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準實施之前，建設(shè)工程的消防設(shè)計已經(jīng)依法審查合格的，按原審查意見的標準執(zhí)行。

第六十二條 住宅室內(nèi)裝飾裝修、村民自建住宅、救災(zāi)和非人員密集場所的臨時性建筑物的建設(shè)活動，不適用本細則。

第六十三條 本細則執(zhí)行中，國家法律法規(guī)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十四條 本細則自2022年6月1日起施行，有效期 5年。

附件：1.相關(guān)解釋說明

2.甘肅省特殊建設(shè)工程消防設(shè)計技術(shù)審查意見書

3.甘肅省建設(shè)工程消防設(shè)計技術(shù)審查記錄匯總表

（A.1）

4.甘肅省建設(shè)工程消防設(shè)計技術(shù)審查情況記錄表

（A.2）

5.甘肅省建設(shè)工程特殊消防設(shè)計專家評審報送表

（A.3）

6.甘肅省建設(shè)工程消防驗收申請材料查驗記錄表

（B.0）

7.驗收檢查記錄表（B.1-B.13）