各市（州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)）、縣（市、區(qū)）城管委（局）：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，加強(qiáng)全省戶外廣告和招牌設(shè)施安全管理，切實(shí)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，提升城市品質(zhì)，確保人民群眾“頭頂上的安全”，根據(jù)年度城市管理工作安排，決定在全省開展戶外廣告和招牌設(shè)施專項(xiàng)整治?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、整治時(shí)間
2022年5月至2022年8月底。
二、整治對(duì)象
（一）戶外廣告設(shè)施。利用建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施、場(chǎng)地等設(shè)置的燈箱、霓虹燈、電子顯示裝置、展示牌、實(shí)物造型和以其他形式發(fā)布廣告信息的附屬式、獨(dú)立式、移動(dòng)式等設(shè)施。
（二）戶外招牌設(shè)施。企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)體工商戶在其辦公、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所建（構(gòu)）筑物里面或用地范圍內(nèi)設(shè)置的，表明其名稱、字號(hào)、標(biāo)識(shí)等內(nèi)容的附屬式、獨(dú)立式牌匾等設(shè)施。
（三）其他設(shè)施。在城市市容管理范疇內(nèi)既不屬于戶外廣告招牌，也不屬于戶外招牌的影響市容和安全的違法違規(guī)附屬牌匾、燈箱、橫幅、系留物等各類設(shè)施。
三、整治內(nèi)容
（一）在材料、結(jié)構(gòu)、連接、電器、照明、設(shè)計(jì)、施工等方面存在安全隱患，存在傾覆垮塌移位、懸掛高空墜落、線路陳舊裸露漏電等安全風(fēng)險(xiǎn)；
（二）設(shè)置位置不符合交通、消防、公共設(shè)施管理等要求；
（三）形狀、顏色、大小、數(shù)量、材料等與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范出入較大；
（四）影響公共安全、城市風(fēng)貌、歷史文化保護(hù)和群眾生活，損害建（構(gòu)）筑物功能、街景、城市輪廓線，與周邊環(huán)境不協(xié)調(diào)，影響被依附載體整體效果和市容市貌；
（五）違法違規(guī)、責(zé)任主體不明、未定期開展安全檢查、經(jīng)檢測(cè)不合格或提供虛假檢測(cè)報(bào)告的戶外廣告設(shè)施。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，我省戶外廣告設(shè)施和招牌管理水平相對(duì)滯后，部分地區(qū)樓頂牌匾林立、廣告招牌隨意設(shè)置，責(zé)任不明、底數(shù)不清，既影響城市風(fēng)貌，又危及群眾安全。各地城市管理部門要深刻認(rèn)識(shí)戶外廣告和招牌設(shè)施專項(xiàng)整治的重要性和必要性，進(jìn)一步扛牢安全生產(chǎn)政治責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，積極爭(zhēng)取黨委政府支持，做好頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化部門協(xié)同，按照“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念，結(jié)合老舊小區(qū)改造、美麗街區(qū)和示范路創(chuàng)建等工作，組織企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、街道社區(qū)、商戶、群眾共同參與整治提升，堅(jiān)決防范涉及戶外廣告和招牌安全事故，提升改善城市品質(zhì)，為黨的二十大勝利召開營(yíng)造良好的安全穩(wěn)定環(huán)境。
（二）扎實(shí)排查整改。各地城管部門要制定整治工作方案，對(duì)照住建部《城市戶外廣告和招牌設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ/T149-2021)明確的設(shè)施設(shè)置要求，細(xì)化整治內(nèi)容，劃分責(zé)任區(qū)域，明確工作任務(wù)和時(shí)限，建立整治臺(tái)賬和安全隱患整治清單。實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)各類戶外廣告和招牌設(shè)施的全覆蓋、無死角的整治。要指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任主體制定安全隱患整改計(jì)劃，明確整改目標(biāo)和整改時(shí)限。安全隱患整改期間，要落實(shí)安全管控措施，確保不發(fā)生安全事故，有重大安全隱患的，要掛牌督辦，堅(jiān)決整改到位。
（三）壓實(shí)工作責(zé)任。城管部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求落實(shí)戶外廣告和招牌設(shè)施監(jiān)管責(zé)任。按照屬地管理和“誰(shuí)設(shè)置、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，進(jìn)一步壓實(shí)縣（市、區(qū)）、街道和戶外廣告和招牌設(shè)施設(shè)置主體的責(zé)任。各級(jí)城管部門要采取突擊檢查、抽查檢查、暗訪暗查等方式對(duì)整治工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，市州加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）的指導(dǎo)監(jiān)督，縣（市、區(qū)）加強(qiáng)對(duì)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的指導(dǎo)。督促各相關(guān)責(zé)任主體、產(chǎn)權(quán)單位（個(gè)人）嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)戶外廣告和招牌設(shè)施的安裝、保養(yǎng)、檢查、維修、更換、拆除、信息管理等日常管理和安全檢查。
（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制。注重規(guī)劃引領(lǐng)，戶外廣告和招牌設(shè)施要符合規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，突出本地人文內(nèi)涵和地域風(fēng)貌，有機(jī)融合歷史文化、時(shí)代特征、城市美學(xué)等，協(xié)調(diào)處理好和建筑、自然環(huán)境、景觀照明、城市家具等視覺要素的關(guān)系，提升城市品質(zhì)。要出臺(tái)或修改完善戶外廣告設(shè)施管理地方性法規(guī)、政府規(guī)章，健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善審批制度，建立監(jiān)督檢查、考核和執(zhí)法制度，落實(shí)日常監(jiān)管責(zé)任，建立負(fù)面清單和常態(tài)長(zhǎng)效巡查機(jī)制。利用專項(xiàng)整治進(jìn)一步摸清戶外廣告和招牌設(shè)施設(shè)置底數(shù)，結(jié)合城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)搭建城市戶外廣告和招牌設(shè)施管理智慧應(yīng)用場(chǎng)景，提高管理效能。爭(zhēng)取到2022年底，戶外廣告設(shè)施規(guī)劃、配套政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等基本完善，長(zhǎng)效管控機(jī)制基本建立，影響市容市貌和安全的廣告招牌設(shè)施基本拆除，戶外廣告和招牌設(shè)施管理水平顯著提高，
請(qǐng)各市州及時(shí)收集匯總本地區(qū)（含縣市區(qū)）工作開展情況、主要做法及取得的成效，并于8月15日前形成書面材料通過運(yùn)管服督查督辦模塊報(bào)送省廳，各地安全問題隱患臺(tái)賬實(shí)時(shí)錄入運(yùn)管服平臺(tái)數(shù)據(jù)采集模塊（詳見指南）。省廳將結(jié)合年度暗訪、安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)調(diào)研等對(duì)市州開展情況進(jìn)行檢查抽查，各地整治工作成效納入年度城管工作成效考評(píng)。
聯(lián)系人：廳城管處 石堃?027-68873735
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年5月19日
