各市州住建局、蘭州新區(qū)城建交通局：
按照住建部關(guān)于持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作要求，各地房地產(chǎn)主管部門針對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為和群眾關(guān)心的難點(diǎn)痛點(diǎn)問題開展三年整治行動(dòng)，期間查處了一批房地產(chǎn)行業(yè)違法違規(guī)企業(yè)。為進(jìn)一步強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，督促企業(yè)引以為戒，自覺遵守行業(yè)法律、法規(guī)和政策，現(xiàn)對(duì)部分典型案例進(jìn)行通報(bào)。
案例一：甘肅東潤(rùn)家興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司違規(guī)建設(shè)。
甘肅東潤(rùn)家興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)的和盛嘉苑二期建設(shè)項(xiàng)目，位于慶陽(yáng)市寧縣和盛鎮(zhèn)和盛村，總項(xiàng)目用地17.06畝，總建筑面積40404㎡，地上建筑面積32600㎡。該項(xiàng)目未取得《施工許可證》，擅自開工建設(shè)。該行為嚴(yán)重違反了《中華人民共和國(guó)建筑法》第七條規(guī)定，慶陽(yáng)市住建局于2022年4月26日向項(xiàng)目所在地住建部門下發(fā)了《建設(shè)行政執(zhí)法建議書》，目前，寧縣住建局正在依法處理中。
案例二：酒泉市阿克塞縣福源房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司證件公示不全。
2021年11月，在酒泉市阿克塞住建局整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序中，發(fā)現(xiàn)福源房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司未在售樓部公示建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、一房一價(jià)表。該行為違反了《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)售管理工作的通知》（甘建房〔2021〕294號(hào)）文件規(guī)定的“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)在售樓場(chǎng)所公示以下內(nèi)容：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、國(guó)有土地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、商品房預(yù)售許可證……”，以及《商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》第五條“已取得預(yù)售許可和銷售現(xiàn)房的房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，要在公開房源時(shí)，按照本規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)”、第六條“商品房經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在商品房交易場(chǎng)所的醒目位置放置標(biāo)價(jià)牌、價(jià)目表或者價(jià)格手冊(cè)，有條件的可同時(shí)采取電子信息屏、多媒體終端或電腦查詢等方式。采取上述多種方式明碼標(biāo)價(jià)的，標(biāo)價(jià)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保持一致”的規(guī)定。阿克塞縣住建局向該公司下發(fā)《責(zé)令整改通知書》，要求該公司立即整改，現(xiàn)該公司已整改落實(shí)到位。
案例三：武威新廈房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司違法發(fā)布房地產(chǎn)廣告。
2021年7月6日，檢查發(fā)現(xiàn)該公司在微信公眾號(hào)“武威新廈錦繡天成”發(fā)布《重磅利好 武威人民又迎好事》的房地產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)廣告頁(yè)面中有“……溫馨兩房 幸福三房 限量加推，學(xué)府旁 低密寬境洋房，買房送車第二季，火熱招募中，推薦新客戶成交，推薦獎(jiǎng)勵(lì)4000元/套，聯(lián)系電話：0935-6256999，地址：武威市涼州區(qū)和平大道…… ”字樣內(nèi)容，且該房地產(chǎn)廣告中未載明預(yù)售或者銷售許可證號(hào)信息。該房地產(chǎn)廣告中“買房送車”未明示所附帶贈(zèng)送商品的品種、規(guī)格、數(shù)量、期限和方式的行為，違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第八條第二款的規(guī)定。該房地產(chǎn)廣告中未載明預(yù)售許可證書號(hào)的行為，違反了《房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)定》第七條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定。
2021年7月8日，廣告主甘肅武威新廈房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司提交了整改報(bào)告，并提供了該公司刪除房地產(chǎn)廣告的網(wǎng)絡(luò)頁(yè)面截屏，執(zhí)法人員登錄該公司微信公眾號(hào)進(jìn)行了確認(rèn)。
2021年7月13日，武威市市場(chǎng)監(jiān)督管理局立案開展調(diào)查。該公司在微信公眾號(hào)“武威新廈錦繡天成”發(fā)布商品廣告未明示所附帶贈(zèng)送商品的品種、規(guī)格、數(shù)量、期限和方式的行為，違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第八條第二款的規(guī)定，構(gòu)成了涉嫌發(fā)布廣告未明示所附帶贈(zèng)送商品的品種、規(guī)格、數(shù)量、期限和方式的違法事實(shí)。發(fā)布的房地產(chǎn)廣告中未載明預(yù)售許可證書號(hào)的行為，違反了《房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)定》第七條第一款的規(guī)定，構(gòu)成了涉嫌發(fā)布房地產(chǎn)廣告未載明預(yù)售許可證書號(hào)的違法事實(shí)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十九條第一款和《房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)定》第二十一條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。
鑒于該公司微信公眾號(hào)關(guān)注人員較少，違法行為未造成重大后果，無違法所得，且能夠立即采取改正措施，及時(shí)刪除發(fā)布的房地產(chǎn)廣告。同時(shí)當(dāng)事人在案件調(diào)查取證過程中積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》過罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合原則，兼顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，綜合考慮本案情況，對(duì)該公司涉嫌發(fā)布的房地產(chǎn)廣告中未明示所附帶贈(zèng)送商品的品種、規(guī)格、數(shù)量、期限及方式的行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十九條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，決定從輕給予行政處罰：罰款3000元。對(duì)該公司發(fā)布的房地產(chǎn)廣告中未載明預(yù)售許可證書號(hào)的行為，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為。由于當(dāng)事人在發(fā)布房地產(chǎn)廣告前已取得了《商品房預(yù)售許可證》，查詢《國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)》顯示，該公司屬首次被發(fā)現(xiàn)且無違法所得，并自行進(jìn)行了改正，依據(jù)甘肅省司法廳 甘肅省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 甘肅省藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《甘肅省市場(chǎng)監(jiān)管輕微違法經(jīng)營(yíng)行為免予處罰清單（2020版）》的通知，決定免于行政處罰。
案例四：甘肅富力房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司開發(fā)的亞太富力城未按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、未按規(guī)定使用預(yù)售資金。
2021年5月，甘肅富力房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司開發(fā)的平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)亞太富力城房地產(chǎn)項(xiàng)目未按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)進(jìn)行商品房銷售，該行為違反了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十三條相關(guān)規(guī)定。2021年8月24日，平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十三條相關(guān)規(guī)定，對(duì)該公司處于79600元罰款。
2021年10月，該公司開發(fā)的崆峒區(qū)亞太富力城房地產(chǎn)項(xiàng)目未按規(guī)定使用商品房預(yù)售資金，該行為違反了《城市商品房預(yù)售管理辦法》第十一條相關(guān)規(guī)定。2021年11月19日，平?jīng)鍪凶〗ň指鶕?jù)《城市商品房預(yù)售管理辦法》第十四條相關(guān)規(guī)定，對(duì)該公司處以30000元罰款。
案例五：甘肅成紀(jì)唐道置業(yè)有限公司違規(guī)代理銷售不符合銷售條件的商品房。
2021年7月，經(jīng)群眾舉報(bào)，蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局會(huì)同屬地園區(qū)對(duì)甘肅成紀(jì)唐道置業(yè)有限公司銷售藍(lán)盾網(wǎng)絡(luò)信息安全學(xué)院（甘肅分院）項(xiàng)目臨街商鋪的違規(guī)行為進(jìn)行了查處。該行為違反了《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》第二十五條第九項(xiàng)“為不符合交易條件的保障性住房和禁止交易的房屋提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)”的規(guī)定。蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局根據(jù)《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》第三十七條規(guī)定，對(duì)該企業(yè)予以“責(zé)令限期改正，記入信用檔案，取消網(wǎng)上簽約資格”的行政處罰。由于該企業(yè)違規(guī)行為侵害群體較多，涉及資金數(shù)額較大，涉嫌非法吸收公眾存款，蘭州新區(qū)城建交通局會(huì)同屬地園區(qū)將有關(guān)違規(guī)線索移交公安部門處理。2022年4月蘭州新區(qū)人民法院將該企業(yè)納入失信企業(yè)黑榜名單，目前，公安局對(duì)該企業(yè)違法犯罪行為正在偵辦中。
下一步，省住建廳將按照《住建部等8部門關(guān)于持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》要求，繼續(xù)指導(dǎo)督促各地加大房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序綜合整治規(guī)范力度，持續(xù)嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)行業(yè)違法違規(guī)企業(yè)和行為，定期公布曝光典型案例，不斷提升群眾幸福感、安全感和滿意度，確保整治規(guī)范工作取得實(shí)效，促進(jìn)全省房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
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甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年5月17日
