近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)通知強(qiáng)調(diào)，各地要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決防范遏制重特大事故的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱“安全生產(chǎn)十五條措施”），進(jìn)一步做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，為黨的二十大勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
要以高度的政治責(zé)任感抓好安全生產(chǎn)十五條措施貫徹落實(shí)。切實(shí)提高政治站位，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示和黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái)，堅(jiān)決扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，始終把人民群眾生命安全放在第一位，抓緊推動(dòng)安全生產(chǎn)十五條措施貫徹落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)和實(shí)際效果擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任，建立主要負(fù)責(zé)同志親自抓的工作機(jī)制，動(dòng)員全系統(tǒng)高度重視起來(lái)、立即行動(dòng)起來(lái)，學(xué)習(xí)好宣傳好貫徹好安全生產(chǎn)十五條措施。按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)開(kāi)展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查的通知》要求，盡快組織開(kāi)展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治，全面深入排查重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，列出清單、明確要求、壓實(shí)責(zé)任、限期整改，堅(jiān)決防止隱患演變?yōu)槭鹿?/strong>。
要全力推進(jìn)房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。廣泛宣傳、精心組織，全面抓好《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開(kāi)展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的通知》落實(shí)，切實(shí)把安全生產(chǎn)十五條措施的具體要求落實(shí)到房屋市政工程安全生產(chǎn)治理全過(guò)程。壓實(shí)參建各方主體責(zé)任，嚴(yán)格履行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任，落實(shí)關(guān)鍵人員崗位職責(zé)，完善企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系，“逐企業(yè)、逐項(xiàng)目、逐設(shè)備”精準(zhǔn)排查和消除重大隱患。加強(qiáng)市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)治理，強(qiáng)化質(zhì)量安全“一票否決”制，重拳出擊開(kāi)展“打非治違”，大力整頓違反基本建設(shè)程序行為，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包、出借資質(zhì)等違法違規(guī)行為，加大違法違規(guī)行為查處力度。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)人員安全管理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，增強(qiáng)一線施工人員做好安全生產(chǎn)的主動(dòng)性，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
要扎實(shí)抓好城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)防范化解。深入開(kāi)展燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ?，認(rèn)真實(shí)施《全國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鞣桨浮罚鷮?shí)深入推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)，全面排查整治燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、餐飲等公共場(chǎng)所及老舊小區(qū)、燃?xì)夤こ?、燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患，確保做到全覆蓋、無(wú)死角。組織研究城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾碇攸c(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，加快完善長(zhǎng)效機(jī)制。積極推進(jìn)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑?，認(rèn)真編制城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旆桨福_定2022年更新改造計(jì)劃及項(xiàng)目清單，制定城市燃?xì)夤艿览匣赂脑煸u(píng)估指南等，壓實(shí)城市政府責(zé)任，確保“十四五”期末基本完成更新改造任務(wù)。加強(qiáng)燃?xì)獍踩麄饕龑?dǎo)，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等平臺(tái)工具，多渠道、多方式加強(qiáng)安全用氣宣傳，加大以案示警、以案促改力度，開(kāi)展燃?xì)獍踩逃斑M(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)，普及安全用氣知識(shí)，增強(qiáng)公眾安全用氣意識(shí)。
要深入推進(jìn)房屋建筑安全隱患排查整治。持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)既有房屋安全隱患排查整治，堅(jiān)持全面排查和重點(diǎn)治理相結(jié)合，對(duì)存在重大結(jié)構(gòu)隱患的要抓緊鑒定，分級(jí)分類制定科學(xué)合理的處置措施，短期不能解決的要及時(shí)報(bào)請(qǐng)地方黨委、政府研究解決，堅(jiān)決防止隱患變成事故。抓緊研究完善相關(guān)管理制度，加快推動(dòng)建立城鎮(zhèn)房屋安全隱患常態(tài)化治理機(jī)制。繼續(xù)深入開(kāi)展“兩違”專項(xiàng)清查工作，抓緊完成全覆蓋清查，對(duì)違法違規(guī)審批問(wèn)題，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，嚴(yán)格按照法定責(zé)權(quán)，依法依規(guī)實(shí)施整改。嚴(yán)格落實(shí)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理要求，加強(qiáng)既有超高層建筑安全管理。抓實(shí)抓好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，在完成階段性整治目標(biāo)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)全面整治工作，分類制定整治措施，通過(guò)維修加固、拆除重建等工程措施，徹底消除安全隱患。
要認(rèn)真抓好市政設(shè)施運(yùn)行安全管理。嚴(yán)格督促供熱、供水、排水和污水、垃圾處理等專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備巡查與維護(hù)，特別是對(duì)于運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)、維護(hù)不到位的設(shè)施，及時(shí)排查和消除隱患，確保安全運(yùn)行。督促設(shè)備維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位在管網(wǎng)維護(hù)、井下及有限空間作業(yè)等工作中，安排專門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保遵守操作規(guī)程和落實(shí)安全措施，嚴(yán)防發(fā)生人員傷亡事故。做好城市公園、動(dòng)物園等場(chǎng)所安全隱患排查整治，督促有關(guān)部門(mén)對(duì)城市公園中大型游樂(lè)設(shè)施、客運(yùn)索道、體育健身設(shè)備等開(kāi)展安全檢查，確保不留風(fēng)險(xiǎn)隱患。充分發(fā)揮城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)作用，對(duì)城市運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、集中研判、預(yù)測(cè)預(yù)警。強(qiáng)化城市管理日常巡查工作，對(duì)人員密集、問(wèn)題多發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所和區(qū)域提高巡查頻率，及時(shí)采取措施消除安全隱患。加強(qiáng)城市公共區(qū)域私搭亂建治理，嚴(yán)肅整治在城市公共區(qū)域內(nèi)亂堆、亂放、亂挖、亂設(shè)、亂建等現(xiàn)象。
要全面加強(qiáng)安全監(jiān)管和監(jiān)督檢查。加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)，充分考慮建筑施工安全監(jiān)管執(zhí)法的專業(yè)性、特殊性，不得簡(jiǎn)單撤并安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，積極爭(zhēng)取地方黨委、政府支持，配齊建強(qiáng)市縣兩級(jí)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，確保有足夠力量承擔(dān)安全監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)，提高監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)能力和保障水平。對(duì)直接關(guān)系安全的取消下放事項(xiàng)，實(shí)事求是開(kāi)展評(píng)估，基層接不住、監(jiān)管跟不上的及時(shí)予以糾正，必要時(shí)要收回。理直氣壯開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決整治執(zhí)法檢查寬松軟問(wèn)題，緊盯各類違法行為不放，督促企業(yè)徹底整改到位。拓寬暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)、事故隱患和違法行為進(jìn)行舉報(bào)，曝光發(fā)生生產(chǎn)安全事故或安全隱患排查整治不力的典型案例，形成震懾。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將適時(shí)對(duì)各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作開(kāi)展督查。
要切實(shí)做好地震、極端天氣等自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)事故應(yīng)對(duì)處置工作。密切關(guān)注地震災(zāi)害，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，強(qiáng)化與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)做好震后應(yīng)急評(píng)估、搶險(xiǎn)搶修、震害調(diào)查等工作。全面落實(shí)城市政府排水防澇主體責(zé)任，寧可十防九空、不可失防萬(wàn)一，建立健全應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，備齊備足搶修車(chē)輛、設(shè)備等各類應(yīng)急救援物資，加強(qiáng)應(yīng)急演練，密切關(guān)注極端天氣信息，及時(shí)了解、發(fā)布預(yù)警信息，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示和安全宣傳，做好安全風(fēng)險(xiǎn)防范，確保城市安全度汛。嚴(yán)格落實(shí)事故信息報(bào)告制度，暢通信息和通信渠道，及時(shí)核實(shí)、上報(bào)有關(guān)信息，堅(jiān)決杜絕瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)漏報(bào)事故行為。加強(qiáng)與應(yīng)急管理、地震等部門(mén)的聯(lián)系和配合，一旦發(fā)生事故災(zāi)害，按照規(guī)定要求第一時(shí)間應(yīng)對(duì)處置，做好現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
要統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，在抓緊排查整治住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，注意從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌抓好疫情防控與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)工作。堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置相結(jié)合，構(gòu)筑好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域群防群治的嚴(yán)密防線。抓好城市公園疫情防控管理，按有關(guān)規(guī)定實(shí)施錯(cuò)峰、限量入園，做好室內(nèi)空間、公共設(shè)施消毒工作，落實(shí)疫情防控和安全保障措施。抓好建筑施工等行業(yè)從業(yè)人員疫情防控工作，對(duì)建筑工地全面實(shí)施封閉管理，細(xì)化防控措施，引導(dǎo)從業(yè)人員做好個(gè)人防護(hù)，防止聚集性傳染。加強(qiáng)與衛(wèi)生健康等部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全面摸清新增疫情隔離場(chǎng)所數(shù)量及分布情況，前移質(zhì)量安全監(jiān)管關(guān)口，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，確保新增疫情隔離場(chǎng)所無(wú)質(zhì)量安全隱患。
摘自 《中國(guó)建設(shè)報(bào)》 2022.04.14 支安
