各地、州、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、人力資源和社會(huì)保障局、住房公積金管理中心,喀什經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃土地建設(shè)環(huán)保局、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局:
為嚴(yán)厲打擊工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格違規(guī)“掛證”現(xiàn)象,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,保障工程質(zhì)量安全,促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部人力資源社會(huì)保障部關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為專項(xiàng)治理的通知》要求,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、治理范圍
自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi),工程建設(shè)領(lǐng)域勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)建筑師、建造師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師等專業(yè)技術(shù)人員注冊(cè)單位與實(shí)際工作單位不一致,出租出借注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書等“掛證”違法違規(guī)行為。
二、工作安排
(一)自查自糾階段(2024年8月至10月)。各地、州、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)自查自糾工作,指導(dǎo)、督促本地區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等相關(guān)單位開(kāi)展自查自糾。相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和單位要對(duì)照有關(guān)法律法規(guī),對(duì)是否存在“掛證”等違法違規(guī)行為進(jìn)行自查,存在相關(guān)問(wèn)題的,應(yīng)及時(shí)辦理注銷等手續(xù)。對(duì)在自查自糾期間及時(shí)整改到位的人員和單位,可視情況不再追究其相關(guān)責(zé)任。
(二)排查處理階段(2024年11月至2025年2月)。各地、州、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全面排查,結(jié)合社保繳費(fèi)、住房公積金繳存等信息對(duì)全疆工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員進(jìn)行全面比對(duì)排查,重點(diǎn)核查注冊(cè)單位與社保繳納、住房公積金繳存單位不一致等情況,并依法從嚴(yán)查處工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員“掛證”等違法違規(guī)行為。
三、工作要求
(一)強(qiáng)化組織實(shí)施。各地、州、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、人力資源和社會(huì)保障局要高度重視專項(xiàng)治理工作,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人,確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將利用信息化手段,全面核查新疆建設(shè)云平臺(tái)注冊(cè)的專業(yè)技術(shù)人員信息,并向各地、州、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局推送注冊(cè)單位與社保繳納、住房公積金繳存單位不一致人員信息。各地、州、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、人力資源和社會(huì)保障局組織開(kāi)展全面排查,重點(diǎn)核查住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳推送的疑似“掛證”人員。
(二)依法從嚴(yán)查處。各地、州、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的原則,督促和指導(dǎo)各縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法從嚴(yán)查處工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員“掛證”等違法違規(guī)行為。對(duì)查實(shí)存在違規(guī)“掛證”的人員,依法依規(guī)撤銷其注冊(cè)許可,3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)。對(duì)違規(guī)使用“掛證”人員的單位予以公開(kāi),并納入資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查,對(duì)人員掛靠問(wèn)題突出的單位,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對(duì)其承建項(xiàng)目的主要管理、技術(shù)人員到崗履職情況進(jìn)行排查,并依法嚴(yán)肅處理。對(duì)違規(guī)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要依法嚴(yán)肅查處,責(zé)令限期整改,情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處罰。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在“掛證”等違法違規(guī)行為的國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員,告知其實(shí)際工作單位。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障部門要加大教育引導(dǎo)和宣傳力度,開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng),及時(shí)將專項(xiàng)整治行動(dòng)的相關(guān)精神和要求傳達(dá)至各有關(guān)企業(yè)、人員。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,正確引導(dǎo)輿論,突出專項(xiàng)治理工作對(duì)保障工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全和促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義,關(guān)注輿情動(dòng)態(tài),避免輿情炒作。充分運(yùn)用典型案例進(jìn)行警示教育,查處一批突出問(wèn)題、公布一批反面典型、處罰一批違規(guī)人員,通過(guò)正向引領(lǐng)和反面警示教育,形成有力震懾,提高專業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)“掛證”等違法違規(guī)行為危害性的認(rèn)識(shí),形成全行業(yè)自覺(jué)抵制“掛證”的氛圍。主動(dòng)公布投訴舉報(bào)方式,針對(duì)受理的舉報(bào)投訴事項(xiàng)逐一登記、認(rèn)真查處。充分發(fā)揮新疆維吾爾自治區(qū)建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)被查處存在違法違規(guī)行為的單位和人員,在信用評(píng)價(jià)中記錄其不良行為,并向社會(huì)公布,加強(qiáng)失信懲戒和社會(huì)監(jiān)督。
(四)完善長(zhǎng)效機(jī)制。為有效遏制工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格違規(guī)“掛證”現(xiàn)象,自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將在資質(zhì)審批環(huán)節(jié)采取實(shí)名核驗(yàn)、動(dòng)態(tài)核查等措施。一是企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)涉及的專業(yè)技術(shù)人員需通過(guò)建設(shè)云小程序進(jìn)行實(shí)名核驗(yàn),人員通過(guò)刷臉驗(yàn)證后,才能被用于業(yè)務(wù)辦理。二是企業(yè)資質(zhì)審批通過(guò)后三個(gè)月,我廳將每月按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)進(jìn)行核查,經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)企業(yè)與申報(bào)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求不相符的,依法依規(guī)處理。
(五)按時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。請(qǐng)各地、州、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要明確責(zé)任人,于2024年8月28日前報(bào)送工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為專項(xiàng)治理聯(lián)絡(luò)員信息表(附件1)。要逐一核查住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳推送的注冊(cè)單位與社保繳納、住房公積金繳存單位不一致人員信息,并于2025年2月15日前報(bào)送核查信息情況反饋表(附件2)。要對(duì)專項(xiàng)治理工作要進(jìn)行全面總結(jié),認(rèn)真梳理分析專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并于2025年2月15日前報(bào)送工作報(bào)告、違法違規(guī)行為處理情況匯總表(附件3)。以上信息報(bào)送至自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,同時(shí)抄送自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳。
自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳將加強(qiáng)對(duì)各地專項(xiàng)治理工作的指導(dǎo),對(duì)部分地區(qū)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,通報(bào)各地工作進(jìn)展。
聯(lián)系人:李鵬陽(yáng)
聯(lián)系電話:0991-2825419、2811905(傳真)
自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳?自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳
2024年8月30日
附件1
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為專項(xiàng)治理聯(lián)絡(luò)員信息表
項(xiàng)目 | 姓名 | 職務(wù) | 電話 | 手機(jī) |
分管領(lǐng)導(dǎo) | ||||
責(zé)任科室負(fù)責(zé)人 | ||||
聯(lián)系人 | ||||
擬公布的投訴電話(必填) |
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附件2 | |||||||||
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員異常信息核查情況反饋表 | |||||||||
填報(bào)單位(加蓋公章): | 填報(bào)時(shí)間: 年 月 日 | ||||||||
序號(hào) | 姓名 | 身份證號(hào) | 職業(yè)資格類別 | 證書編號(hào) | 注冊(cè)單位 | 社保繳納單位 | 公積金繳納單位 | 是否存在“掛證” | 具體說(shuō)明 (存在請(qǐng)說(shuō)明處理情況,不存在請(qǐng)說(shuō)明情況) |
1 | 由住建部或住建廳推送 | 由住建部或住建廳推送 | 由住建部或住建廳推送 | 由住建部或住建廳推送 | 由住建部或住建廳推送 | 由住建部或住建廳推送 | 由住建部或住建廳推送 | ||
2 | |||||||||
3 | |||||||||
4 |
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附件3 | |||||||||||
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員“掛證”等違法違規(guī)行為處理情況匯總表 | |||||||||||
填報(bào)單位(加蓋公章): | 填報(bào)時(shí)間: 20 年 月 日 | ||||||||||
序號(hào) | 專業(yè)技術(shù)人員 | 買賣租借證書單位 | 處理結(jié)果 | 備注 | |||||||
姓名 | 身份證號(hào) | 證書編號(hào) | 職業(yè)資格類別 | 注冊(cè)單位 | 實(shí)際工作單位 | 單位名稱 | 統(tǒng)一社會(huì)信用代碼 | 自查自糾 | 行政處罰 | ||
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