廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)廣清產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)，廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)廣德（英德）產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)，廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)廣佛（佛岡）產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)，清遠(yuǎn)民族工業(yè)園管理委員會(huì)，各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、人力資源和社會(huì)保障局，各施工企業(yè)：
為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)用工行為，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)工人管理，維護(hù)建筑工人合法權(quán)益，保障建筑企業(yè)正當(dāng)利益，促進(jìn)我市建筑業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》《廣東省工資支付條例》《廣東省建設(shè)工程領(lǐng)域用工實(shí)名管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合《廣東省源頭治理欠薪問(wèn)題實(shí)施辦法》的要求，現(xiàn)將進(jìn)一步加強(qiáng)建筑從業(yè)人員實(shí)名制管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、關(guān)于實(shí)名制系統(tǒng)管理
（一）申請(qǐng)賬號(hào)。新項(xiàng)目在取得施工許可證后，應(yīng)立即在清遠(yuǎn)市建筑工程從業(yè)人員實(shí)名制管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“市實(shí)名制系統(tǒng)”）申報(bào)項(xiàng)目，各地行政主管部門需在市實(shí)名制系統(tǒng)及時(shí)審核通過(guò)（設(shè)置為籌備狀態(tài)，待項(xiàng)目正式開工且項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師與市實(shí)名制系統(tǒng)對(duì)接成功后再設(shè)置為在建狀態(tài)），并告知總承包企業(yè)填報(bào)完善項(xiàng)目基本信息，上傳相關(guān)資料。
（二）錄入人員。總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工人員進(jìn)場(chǎng)施工前將工人實(shí)名制管理信息按單位、班組錄入市實(shí)名制系統(tǒng)，錄入人員包括關(guān)鍵崗位管理人員、各參建單位人員、現(xiàn)場(chǎng)工人、保安、后勤服務(wù)人員等，未納入實(shí)名制管理的人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)從事與建筑作業(yè)相關(guān)的管理或作業(yè)活動(dòng)。
（三）修改項(xiàng)目狀態(tài)。項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)名制狀態(tài)變更的，應(yīng)按實(shí)際情況向當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T（施工許可證發(fā)放單位）報(bào)備，并提供相關(guān)資料辦理（詳見附件1）。如遇三級(jí)管控、極端惡劣天氣等需臨時(shí)停工的，要第一時(shí)間向當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T申請(qǐng)調(diào)整施工狀態(tài)；如因網(wǎng)絡(luò)、考勤設(shè)備故障需申請(qǐng)手工錄入的，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T，并補(bǔ)交相關(guān)情況說(shuō)明等佐證材料，明確修復(fù)時(shí)間。
（四）人員考勤要求。一是所有人員進(jìn)出工地都必須通過(guò)實(shí)名制通道，并進(jìn)行人臉識(shí)別考勤，落實(shí)好《清遠(yuǎn)市建筑從業(yè)人員實(shí)名制管理辦法》相關(guān)要求。二是監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查總承包企業(yè)所承接工程項(xiàng)目的用工實(shí)名制管理實(shí)施方案，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)名制管理實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，并在監(jiān)理日志予以記錄；對(duì)未按本辦法落實(shí)實(shí)名制管理工作的，發(fā)出監(jiān)理通知單，要求限期整改，對(duì)逾期未整改的，向建設(shè)單位和當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T報(bào)告。
二、關(guān)于勞動(dòng)用工管理
（一）規(guī)范勞動(dòng)用工管理。一是各施工企業(yè)要與被招用的人員依法簽訂勞動(dòng)合同或用工書面協(xié)議，對(duì)工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)予以明確（按日/按工作量，單價(jià)），并將勞動(dòng)合同或用工書面協(xié)議全部上傳至實(shí)名制平臺(tái)。二是各工程建設(shè)項(xiàng)目施工總承包單位在工程項(xiàng)目部配備勞資專管員，并對(duì)其工作職責(zé)進(jìn)行明確，加強(qiáng)勞資專管員的業(yè)務(wù)水平能力提升。
（二）規(guī)范工人進(jìn)退場(chǎng)管理。落實(shí)《廣東省源頭治理欠薪問(wèn)題實(shí)施辦法》的要求，落實(shí)班組長(zhǎng)、農(nóng)民工在進(jìn)場(chǎng)時(shí)簽訂守法承諾書（詳見附件2），退場(chǎng)時(shí)簽訂工資結(jié)清確認(rèn)書（詳見附件3）制度。
（三）規(guī)范工資支付管理。各工程建設(shè)項(xiàng)目施工總承包單位編制每月工資支付確認(rèn)表時(shí)，根據(jù)勞動(dòng)合同或用工書面協(xié)議中約定的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工人實(shí)名制考勤，據(jù)實(shí)計(jì)算工人當(dāng)月工資數(shù)額，在施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)信息告示牌公示無(wú)誤后，通過(guò)施工總承包單位設(shè)立的該項(xiàng)目工資專用賬戶將工資直接發(fā)放到工人本人銀行卡。
三、其他要求
實(shí)名制系統(tǒng)平臺(tái)的考勤數(shù)據(jù)、工資專戶發(fā)放工資記錄數(shù)據(jù)是行政監(jiān)管部門處置勞資糾紛時(shí)的重要參考依據(jù)，為保障施工企業(yè)和農(nóng)民工的合法權(quán)益，各施工企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)名制考勤和通過(guò)工資專戶發(fā)放工資管理，堅(jiān)決杜絕未通過(guò)實(shí)名制通道進(jìn)出工地行為，杜絕通過(guò)非工資專戶方式支付工資行為。
附件：1.清遠(yuǎn)市實(shí)名制系統(tǒng)項(xiàng)目變更狀態(tài)辦理指引
2.農(nóng)民工進(jìn)入施工場(chǎng)所守法承諾書（模板）
3.農(nóng)民工退場(chǎng)工資結(jié)清確認(rèn)書（模板）
清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 清遠(yuǎn)市人力資源和社會(huì)保障局
2024年3月28日
