云南省建筑施工企業(yè)及監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)建筑施工企業(yè)及監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管，促進(jìn)建筑施工企業(yè)及監(jiān)理企業(yè)保持和改善安全生產(chǎn)條件，控制和減少建筑生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令393號）、《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令397號）、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設(shè)部令128號）、《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令17號）、《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行辦法》（建質(zhì)〔2014〕111號）等規(guī)定及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》（建質(zhì)〔2008〕121號）和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改有關(guān)文件的通知》（建法規(guī)〔2019〕3號）要求，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動的建筑施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)及監(jiān)理企業(yè)（包括省外入滇建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)）。本省建筑施工企業(yè)在省外承建工程項目的安全行為也納入企業(yè)動態(tài)考核范圍。
第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)動態(tài)管理，是指縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對建筑施工企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人（A證）、項目負(fù)責(zé)人（B證）、專職安全生產(chǎn)管理人員（C證）（以下簡稱“安管人員”）和監(jiān)理企業(yè)及其項目總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等未履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況進(jìn)行量化記分，并依法進(jìn)行行政處理的行為。
第四條 安全生產(chǎn)動態(tài)管理與建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作和安全生產(chǎn)許可證延期審查工作有機(jī)結(jié)合。
建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作包括建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評。
第五條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)省級管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證及監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)的日常動態(tài)管理和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作，負(fù)責(zé)抽查檢查州級、縣級考核和考評工作。
州級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)州級管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證及監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)的日常動態(tài)管理和建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作,負(fù)責(zé)本級管理的在建項目的企業(yè)相關(guān)人員（包括建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、省外入滇企業(yè)的相關(guān)人員）量化記分工作，負(fù)責(zé)抽查檢查縣級考核和考評工作。
縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)縣級管理的建筑施工安全生產(chǎn)許可證及監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)的日常動態(tài)管理和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作，負(fù)責(zé)本級管理的在建項目的企業(yè)相關(guān)人員（包括建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、省外入滇企業(yè)的相關(guān)人員）量化記分工作。
第六條 建設(shè)單位或其委托的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)明確要求建筑施工企業(yè)提供安全生產(chǎn)許可證，以及擬擔(dān)任該項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員相應(yīng)的安全生產(chǎn)考核合格證書。
第七條 對建筑施工企業(yè)及其安管人員和監(jiān)理企業(yè)及總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師實行量化記分，周期為一年，從每年1月1日起至12月31日止。
第八條 建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)以承建的單位工程項目為記分單元進(jìn)行量化計分,建筑施工企業(yè)的安管人員及監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師以個人在全省范圍內(nèi)承擔(dān)的所有工程項目為記分單元進(jìn)行量化計分。
一個量化記分周期屆滿后，記分分值累計未達(dá)到規(guī)定分值的，記分予以清除，該周期內(nèi)的記分分值不轉(zhuǎn)入下一個記分周期。
第九條 被執(zhí)行量化記分的建筑施工企業(yè)及其安管人員和監(jiān)理企業(yè)及其項目總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師在整改期限內(nèi)未整改或者又發(fā)生同一違法行為的，加倍記分。
第十條 對建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及人員累計記分達(dá)到規(guī)定分值安全生產(chǎn)動態(tài)考核定為不合格的，被處罰企業(yè)和人員繼續(xù)管理原工程項目，對建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及時進(jìn)行處罰，對項目管理人員項目完工時進(jìn)行處罰；因過錯造成嚴(yán)重?fù)p失或較大及以上事故，對項目管理人員及時進(jìn)行處罰，更換項目管理人員，重新委派的項目管理人員的執(zhí)業(yè)資格、技術(shù)職稱、工程管理經(jīng)驗、經(jīng)營和技術(shù)水平等不得低于原項目管理人員。
第二章 施工企業(yè)考核
第十一條 建設(shè)工程實行施工總承包的，建筑施工總承包企業(yè)依法將工程分包給具有安全生產(chǎn)許可證的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)，并加強(qiáng)對分包企業(yè)安全生產(chǎn)條件的監(jiān)督檢查。
第十二條 建筑施工企業(yè)及其安管人員量化記分考核，分為企業(yè)安全生產(chǎn)條件動態(tài)考核和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件動態(tài)考核。企業(yè)考核總分為160分，記分60分及以上為不合格，具體量化記分標(biāo)準(zhǔn)按《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)管理量化記分標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）執(zhí)行；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員考核總分各為100分，記分40分及以上為不合格，具體量化記分標(biāo)準(zhǔn)按照《建筑施工企業(yè)安管人員安全生產(chǎn)動態(tài)管理量化記分標(biāo)準(zhǔn)》（附2件）執(zhí)行。
第十三條 在房屋市政工程建設(shè)項目開工后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在云南省工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)按《建筑施工企業(yè)施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理人員登記表》（附件5）進(jìn)行同步信息填報。
第十四條 量化記分執(zhí)行情況實行全省聯(lián)網(wǎng)信息化管理，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在對項目進(jìn)行日常安全監(jiān)管中，將項目及人員相關(guān)記分監(jiān)管信息及時錄入云南省工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。
第十五條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在日常安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)符合以下情形之一的建筑施工企業(yè)視降低安全生產(chǎn)條件的情況，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門暫扣安全生產(chǎn)許可證30至60日。
工程承建企業(yè)屬省外建筑施工企業(yè)且符合以下情形之一的，視企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的情況，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建議安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)暫扣安全生產(chǎn)許可證30至60日，由工程所地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令其整頓，整頓時間為30至60日，整頓期間不得在云南省內(nèi)承攬新的工程項目。
（一）未按規(guī)定開展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作的；
（二）建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定為不合格的；
（三）在12個月內(nèi)，同一企業(yè)同一項目被兩次責(zé)令停止施工的；
（四）在12個月內(nèi)，同一企業(yè)在同一州（市）、縣（區(qū)）內(nèi)三個項目被責(zé)令停止施工的；
（五）施工企業(yè)承建工程經(jīng)責(zé)令停止施工進(jìn)行隱患整改，整改后仍達(dá)不到要求或拒不停工進(jìn)行整改的；
（六）建筑施工企業(yè)在云南省工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)上未按住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令17號規(guī)定報齊考核合格的安管人員的。
第十六條 工程項目發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的，工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)立即按照事故報告要求向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告。
工程由省外企業(yè)承建施工的，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到有關(guān)人民政府對事故調(diào)查報告的批復(fù)后15日內(nèi)將事故基本情況書面通報安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。
第十七條 對工程項目發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法給予企業(yè)暫扣安全生產(chǎn)許可證的處罰；屬情節(jié)特別嚴(yán)重的或者發(fā)生特別重大事故的，依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。
暫扣安全生產(chǎn)許可證處罰視事故發(fā)生級別和安全生產(chǎn)條件降低情況，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
（一）發(fā)生一般事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證30至60日；
（二）發(fā)生較大事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證60至90日；
（三）發(fā)生重大事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證90至120日。
第十八條 建筑施工企業(yè)在12個月內(nèi)第二次發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，視事故級別和安全生產(chǎn)條件降低情況，分別按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰：
（一）發(fā)生一般事故的，暫扣時限為在上一次暫扣時限的基礎(chǔ)上再增加30日；
（二）發(fā)生較大事故的，暫扣時限為在上一次暫扣時限的基礎(chǔ)上再增加60日；
（三）發(fā)生重大事故的，或按本條（一）、（二）處罰暫扣時限超過120日的，吊銷安全生產(chǎn)許可證；
12個月內(nèi)同一企業(yè)連續(xù)發(fā)生三次生產(chǎn)安全事故的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。
第十九條 建筑施工企業(yè)瞞報、謊報、遲報或漏報事故的，在本辦法第十七條、第十八條處罰的基礎(chǔ)上，再處延長暫扣期30日至60日的處罰。暫扣時限超過120日的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。
第二十條 本省建筑施工企業(yè)所承建的任一個工程項目在一個記分周期內(nèi)累計記分60分及以上的企業(yè)視降低安全生產(chǎn)條件的情況，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門暫扣安全生產(chǎn)許可證30至60日。
省外建筑施工企業(yè)在本省行政區(qū)域內(nèi)承建的任一個項目在一個記分周期累計記分60分及以上的企業(yè)視降低安全生產(chǎn)條件的情況，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建議安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)暫扣安全生產(chǎn)許可證30至60日，由工程所地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令其整頓，整頓時間為30至60日，整頓期間不得在云南省內(nèi)承攬新的工程項目。
第二十一條 建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證暫扣期內(nèi)，拒不整改的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。
第二十二條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被暫扣期間，企業(yè)在本省行政區(qū)域內(nèi)不得承攬新的工程項目。被責(zé)令停工整改的工程項目，須經(jīng)工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核查合格后方可繼續(xù)施工。
第二十三條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被吊銷后，自吊銷決定作出之日起一年內(nèi)不得重新申請安全生產(chǎn)許可證。
第二十四條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣期滿前10個工作日內(nèi)，企業(yè)需向工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出發(fā)還安全生產(chǎn)許可證申請。工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門接到申請后，應(yīng)當(dāng)對被暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查合格的報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在暫扣期滿時發(fā)還安全生產(chǎn)許可證；復(fù)查不合格的，增加暫扣期限直至吊銷安全生產(chǎn)許可證。
省外建筑施工企業(yè)整頓期滿前10個工作日內(nèi)，企業(yè)需向工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出工程整改復(fù)查申請。工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門接到申請后，應(yīng)當(dāng)對被整頓企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查合格的報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在整頓期滿時建議安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)發(fā)還安全生產(chǎn)許可證，解除企業(yè)在云南省行政區(qū)域內(nèi)的整頓期；復(fù)查不合格的，增加整頓期限。
第二十五條 建筑施工企業(yè)安管人員在一個記分周期內(nèi)累計記分40分及以上的企業(yè)安管人員因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)的，計入信用檔案，該年度安全生產(chǎn)業(yè)績考核不合格，須經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門考核合格后方可執(zhí)業(yè)。
第二十六條 對于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定為不合格的施工項目，建筑施工企業(yè)該項目的項目負(fù)責(zé)人（B證）和專職安全人員（C證），因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)的，計入信用檔案，該年度安全生產(chǎn)業(yè)績考核不合格，須經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門考核合格后方可執(zhí)業(yè)。
第二十七條 本省建筑施工企業(yè)項目安管人員未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門暫扣該項目負(fù)有責(zé)任的安管人員安全生產(chǎn)考核合格證書6-12個月。建筑施工企業(yè)安管人員未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門撤銷該項目負(fù)有責(zé)任的安管人員安全生產(chǎn)考核合格證書。
省外建筑施工企業(yè)項目安管人員未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建議安全生產(chǎn)考核合格證頒發(fā)機(jī)關(guān)暫扣該項目負(fù)有責(zé)任的安管人員安全生產(chǎn)考核合格證書6-12個月，暫停本人在我省行政區(qū)域內(nèi)上崗執(zhí)業(yè)6-12個月。省外建筑施工企業(yè)項目安管人員未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建議安全生產(chǎn)考核合格證頒發(fā)機(jī)關(guān)撤銷該項目負(fù)有責(zé)任的安管人員安全生產(chǎn)考核合格證書，暫停本人在我省行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)業(yè)。
第二十八條 本省建筑施工企業(yè)被暫扣安全生產(chǎn)考核合格證的安管人員暫扣期滿前10個工作日內(nèi)，本人向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出發(fā)還安全生產(chǎn)考核合格證書申請，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門接到申請后，對被暫扣證書的人員進(jìn)行考核，考核合格后在暫扣期滿時發(fā)還安全生產(chǎn)考核合格證書，不合格的，增加暫扣期限直至吊銷安全生產(chǎn)考核合格證。
省外建筑施工企業(yè)被暫扣安全生產(chǎn)考核合格證的安管人員暫扣期滿前10個工作日內(nèi)，本人向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出發(fā)還安全生產(chǎn)考核合格證書申請，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門接到申請后，對被暫扣證書的人員進(jìn)行考核，考核合格后在暫扣期滿時建議安全生產(chǎn)考核合格證書頒發(fā)機(jī)關(guān)發(fā)還安全生產(chǎn)考核合格證書，解除被暫扣證書的人員在云南省行政區(qū)域內(nèi)暫停執(zhí)業(yè)限制。不合格的，建議安全生產(chǎn)考核合格證書頒發(fā)機(jī)關(guān)增加暫扣期限直至吊銷安全生產(chǎn)考核合格證。
第二十九條 建筑施工企業(yè)應(yīng)定期按《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)考核管理量化記分標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）進(jìn)行自查，每半年向所屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門上報自查結(jié)果不少于1次。企業(yè)自查應(yīng)認(rèn)真、細(xì)致，逐級自糾。
第三十條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)根據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)考核管理量化記分標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）按第五條規(guī)定對所管轄的建筑企業(yè)每年檢查一次，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對所管的建筑企業(yè)每年檢查一次，對州（市）、縣（區(qū)）所管的建筑施工企業(yè)進(jìn)行抽查，抽查不少于2%，對建筑安全事故多發(fā)的州、市加大抽查力度，并將安全生產(chǎn)管理薄弱、事故頻發(fā)的企業(yè)作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，實行差別化管理。
第三十一條 州（市）、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)信息上報，每年1月15日前應(yīng)將上年度對建筑施工企業(yè)及人員考核按《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)考核年度匯總表》（附件7）、《建筑施工企業(yè)安管人員安全生產(chǎn)動態(tài)考核匯總表》（附件8）信息錄入云南省工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。
第三章 監(jiān)理企業(yè)考核
第三十二條 在辦理在建項目安全監(jiān)督手續(xù)時，要在云南省工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)按《項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員登記表》（附件6）進(jìn)行同步信息填報。
第三十三條 監(jiān)理企業(yè)及其項目總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師，按項目施工現(xiàn)場未履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況進(jìn)行量化記分考核。監(jiān)理企業(yè)考核總分為100分，記分40分及以上為不合格，具體量化記分標(biāo)準(zhǔn)按《監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)管理量化記分標(biāo)準(zhǔn)》）（附件3）執(zhí)行；項目總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師考核總分各為100分，記分40分及以上為不合格，具體量化記分標(biāo)準(zhǔn)按《項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員安全生產(chǎn)動態(tài)管理量化記分標(biāo)準(zhǔn)》（附件4）執(zhí)行。
第三十四條 監(jiān)理企業(yè)（包括省外企業(yè)）所監(jiān)理的任一工程項目，一個記分周期累計記分40分及以上的企業(yè)視未履行安全生產(chǎn)職責(zé)的情況，計入信用檔案，須經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門考核合格后方可承攬新的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第三十五條 總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師在一個記分周期內(nèi)記分40分及以上的人員視未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，計入信用檔案，須經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門考核合格后方可執(zhí)業(yè)。
第三十六條 監(jiān)理企業(yè)應(yīng)定期按《監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)管理量化記分標(biāo)準(zhǔn)》（附件3）進(jìn)行自查，每半年向所屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門上報自查結(jié)果不少于1次。企業(yè)自查應(yīng)認(rèn)真、細(xì)致，逐級自糾。
第三十七條 州（市）、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)根據(jù)《監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)管理量化記分標(biāo)準(zhǔn)》（附件3）按第五條規(guī)定對所管轄的監(jiān)理企業(yè)每年檢查一次，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對所管的監(jiān)理企業(yè)每年檢查一次，對州（市）、縣（區(qū)）所管的監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行抽查，抽查不少于2%，對建筑安全事故多發(fā)的州、市加大抽查力度，并將安全生產(chǎn)管理薄弱、事故頻發(fā)的企業(yè)作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，實行差別化管理。
第三十八條 州（市）、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)信息上報，每年1月15日前應(yīng)將上年度對監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理人員考核按《監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)考核年度匯總表》（附件9）、《項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員安全生產(chǎn)動態(tài)考核年度匯總表》（附件10）信息錄入云南省工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。
第四章 項目考評
第三十九條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全以項目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的項目安全生產(chǎn)管理體系，依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，實施項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
建筑施工項目實行施工總承包的，施工總承包單位對項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)總責(zé)。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)承包單位等開展項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第四十條 工程項目應(yīng)當(dāng)成立由施工總承包及專業(yè)承包單位等組成的項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評機(jī)構(gòu)，在項目施工過程中每月主要依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59等開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作。
第四十一條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查及整改情況應(yīng)當(dāng)納入項目自評材料。
第四十二條 建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對建筑施工企業(yè)實施的項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對建筑施工企業(yè)的項目自評材料進(jìn)行審核并簽署意見。
第四十三條 對建筑施工項目實施安全生產(chǎn)監(jiān)督的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱“項目考評主體”）負(fù)責(zé)建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。
第四十四條 項目考評主體應(yīng)當(dāng)對已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的建筑施工項目實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評。
第四十五條 項目考評主體應(yīng)當(dāng)對建筑施工項目實施日常安全監(jiān)督時同步開展項目考評工作，指導(dǎo)監(jiān)督項目自評工作。
第四十六條 項目完工后辦理竣工驗收前，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向項目考評主體提交項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評材料。
項目自評材料主要包括：
（一）項目建設(shè)、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包等單位及其項目主要負(fù)責(zé)人名錄；
（二）項目主要依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59等進(jìn)行自評結(jié)果及項目建設(shè)、監(jiān)理單位審核意見；
（三）項目施工期間因安全生產(chǎn)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門獎懲情況（包括限期整改、停工整改、通報批評、行政處罰、通報表揚(yáng)、表彰獎勵等）；
（四）項目發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故情況；
（五）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他材料。
第四十七條 項目考評主體收到建筑施工企業(yè)提交的材料后，經(jīng)查驗符合要求的，以項目自評為基礎(chǔ)，結(jié)合日常監(jiān)管情況依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59對項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行評定，在10個工作日內(nèi)向建筑施工企業(yè)發(fā)放項目考評結(jié)果告知書。
評定結(jié)果為1.優(yōu)良：分項檢查評分表無零分，匯總表得分值應(yīng)在80分及以上。2.合格：分項檢查評分表無零分，匯總表得分值應(yīng)在80分以下，70分及以上。3.不合格：匯總表得分值不足70分，有一項檢查評分表為零分時。
項目考評結(jié)果告知書中應(yīng)包括項目建設(shè)、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包等單位及其項目主要負(fù)責(zé)人信息。
評定結(jié)果為不合格的，應(yīng)當(dāng)在項目考評結(jié)果告知書中說明理由及項目考評不合格的責(zé)任單位。
第四十八條 項目考評主體應(yīng)當(dāng)10個工作日內(nèi)向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果，并按《建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評匯總表》（附件11）在云南省工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)上報。
工程項目由省外建筑施工企業(yè)承建的，省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時將項目的考評結(jié)果轉(zhuǎn)送至該企業(yè)注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第四十九條 項目竣工驗收時建筑施工企業(yè)未提交項目自評材料的，視同項目考評不合格。
第五章 施工企業(yè)考評
第五十條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全以法定代表人為第一責(zé)任人的企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，實施企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第五十一條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評機(jī)構(gòu)，每年主要依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T77等開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作。
第五十二條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（以下簡稱“企業(yè)考評主體”）按第五條規(guī)定負(fù)責(zé)管轄的建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。
第五十三條 企業(yè)考評主體應(yīng)當(dāng)對取得安全生產(chǎn)許可證且許可證在有效期內(nèi)的建筑施工企業(yè)實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評。
第五十四條 企業(yè)考評主體應(yīng)當(dāng)對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施動態(tài)監(jiān)管時同步開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作，指導(dǎo)監(jiān)督建筑施工企業(yè)開展自評工作。
第五十五條 建筑施工企業(yè)在辦理安全生產(chǎn)許可證延期時，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)考評主體提交企業(yè)自評材料。
企業(yè)自評材料主要包括：
（一）企業(yè)承建項目臺賬及項目考評結(jié)果；
（二）企業(yè)主要依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T77等進(jìn)行自評結(jié)果；
（三）企業(yè)近三年內(nèi)因安全生產(chǎn)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門獎懲情況（包括通報批評、行政處罰、通報表揚(yáng)、表彰獎勵等）；
（四）企業(yè)承建項目發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故情況；
（五）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他材料。
第五十六條 企業(yè)考評主體收到建筑施工企業(yè)提交的材料后，經(jīng)查驗符合要求的，以企業(yè)自評為基礎(chǔ)，以企業(yè)承建項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果為主要依據(jù)，結(jié)合安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管情況對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行評定，在20個工作日內(nèi)向建筑施工企業(yè)發(fā)放企業(yè)考評結(jié)果告知書。
評定結(jié)果對有在建工程的企業(yè)，評定為合格、不合格，對無在建工程的企業(yè)，評定為基本合格、不合格。合格：項目各項評分表中的實得分?jǐn)?shù)無零分，各評分表實得分?jǐn)?shù)在70分及以上，且其中不得有一個施工現(xiàn)場評定為不合格，匯總分?jǐn)?shù)應(yīng)在75分及以上?；竞细瘢焊髟u分表實得分?jǐn)?shù)在70分及以上，匯總分?jǐn)?shù)應(yīng)在75分及以上。不合格：出現(xiàn)不滿足合格條件的任意一項時。
企業(yè)考評結(jié)果告知書應(yīng)包括企業(yè)考評年度及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人信息。
評定結(jié)果為不合格的，應(yīng)當(dāng)說明理由，責(zé)令限期整改。
第五十七條 企業(yè)考評主體應(yīng)當(dāng)10個工作日內(nèi)向社會公布建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果，并按《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評匯總表》（附件12）在云南省工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息系統(tǒng)上報。
第五十八條 建筑施工企業(yè)在辦理安全生產(chǎn)許可證延期時未提交企業(yè)自評材料的，視同企業(yè)考評不合格。
第六章 獎勵和懲戒
第五十九條 建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果作為政府相關(guān)部門進(jìn)行績效考核、信用評級、誠信評價、評先推優(yōu)、投融資風(fēng)險評估等重要參考依據(jù)。
第六十條 建筑施工企業(yè)被評為“云南省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)”的，年度考核企業(yè)加40分，企業(yè)負(fù)責(zé)人（3人）各加40分；項目施工現(xiàn)場被評為“全國建設(shè)工程項目施工安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)交流標(biāo)準(zhǔn)化工地”的，該項目管理的建筑施工企業(yè)項目安管人員年度考核各加30分，監(jiān)理企業(yè)總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師年度考核各加20分；項目施工現(xiàn)場被評為“云南省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地”的，該項目管理的建筑施工企業(yè)項目安管理人員各加20分，監(jiān)理企業(yè)總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師年度考核各加10分。
第六十一條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將建筑施工企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員和監(jiān)理企業(yè)及其總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師量化記分的處理情況和建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評情況記入安全生產(chǎn)信用檔案，在云南省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)上進(jìn)行公布。
第六十二條 對于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評不合格的建筑施工企業(yè)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，在企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證延期時，復(fù)核其安全生產(chǎn)條件，對整改后具備安全生產(chǎn)條件的，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果為“整改后合格”，核發(fā)安全生產(chǎn)許可證，對不再具備安全生產(chǎn)條件的，不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
第六十三條 對于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評不合格的建筑施工企業(yè)及項目和建筑施工企業(yè)安管人員三年不在施工現(xiàn)場的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員辦理安全生產(chǎn)考核合格證書延期時，責(zé)令限期重新考核，對重新考核合格的，核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證；對重新考核不合格的，不予核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證。
第六十四條 建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及項目考核和考評工作，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，直接評定為不合格，并對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以處罰。
（一）提交的考核材料、自評材料弄虛作假的；
（二）漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的；
（三）考核、考評過程中有其他違法違規(guī)行為的。
第七章 附 則
第六十五條 本辦法由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第六十六條 本辦法自2024年 月 日起施行，原《云南省建筑施工企業(yè)及監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》（云建規(guī)〔2020〕4號）同時廢止。
