各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局、甘肅礦區(qū)住房和建設(shè)局：
為進一步加強全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱“監(jiān)督機構(gòu)”）監(jiān)管能力水平建設(shè)，夯實監(jiān)管基礎(chǔ)、規(guī)范監(jiān)督行為、提升監(jiān)管效能，結(jié)合年度工作安排，決定開展全省監(jiān)督機構(gòu)考核工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：?
一、考核依據(jù)
《甘肅省建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號）、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定》（建質(zhì)〔2014〕153號）、《甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)及人員考核管理辦法》（甘建工〔2011〕265號）以及國家、省有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量安全法律、法規(guī)、規(guī)章及強制性標(biāo)準。
二、考核對象
全省住建部門工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)。
三、考核內(nèi)容
1、人員要求：監(jiān)督人員數(shù)量、監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)人是否滿足相關(guān)要求。
2、辦公條件：工作場所面積、辦公軟硬件設(shè)施、監(jiān)督檢查儀器設(shè)備、標(biāo)準規(guī)范等的配備是否滿足相關(guān)要求。
3、工作經(jīng)費：經(jīng)費來源是否滿足監(jiān)督工作需求。
4、管理制度：日常管理、監(jiān)督管理、檔案管理、儀器設(shè)備管理及業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)等制度是否健全完備并按要求落實。
5、內(nèi)設(shè)機構(gòu)：內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責(zé)分工是否明確且滿足監(jiān)督工作需要。
6、職責(zé)履行：是否督促落實建設(shè)單位首要責(zé)任、舉牌驗收等制度，對參建單位質(zhì)量安全行為、工程實體質(zhì)量安全、階段驗收及竣工驗收的監(jiān)督管理情況。
7、監(jiān)督檔案：是否嚴格按照建設(shè)部5號令要求建立監(jiān)督檔案，以及實施電子檔案管理的情況。
8、各類文件精神貫徹落實情況：是否能夠積極貫徹執(zhí)行國家、我省近年來印發(fā)的質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件及通知要求的情況。
9、工程質(zhì)量投訴及安全事故：是否按相關(guān)規(guī)定處理質(zhì)量投訴問題，是否按相關(guān)規(guī)定及時報送安全生產(chǎn)事故情況。
10、其他工作開展情況。
11、獎罰情況。
四、考核方式
監(jiān)督機構(gòu)采用層級考核的方式進行，市州住建部門負責(zé)考核縣區(qū)監(jiān)督機構(gòu)，省住建廳對市州監(jiān)督機構(gòu)進行考核，并對市州住建部門開展轄區(qū)監(jiān)督機構(gòu)考核工作情況進行核查，必要時對縣（區(qū)）監(jiān)督機構(gòu)考核情況進行抽查。
五、考核安排
（一）自查自糾階段（2023年8月）：各級監(jiān)督機構(gòu)對照本通知提出的考核依據(jù)、考核內(nèi)容及《甘肅省房屋市政工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)考核表》（附件1）相關(guān)內(nèi)容進行自查，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行整改。
（二）市州考核階段（2023年9月-10月）：各市州住建部門成立由分管負責(zé)同志任組長的考核工作組，負責(zé)實施轄區(qū)內(nèi)監(jiān)督機構(gòu)考核工作組織。考核工作組按照通知附件1相關(guān)內(nèi)容對監(jiān)督機構(gòu)進行量化考核，考核完成后，按照通知附件2格式內(nèi)容形成書面材料報送省住建廳。
（三）省廳考核階段（2023年11月-12月）：省住建廳對各市州監(jiān)督機構(gòu)考核工作情況進行核查，并開展市州監(jiān)督機構(gòu)考核工作，必要時對縣（區(qū)）監(jiān)督機構(gòu)考核情況進行抽查。
六、考核通報
考核工作整體結(jié)束后，省住建廳將在全省通報考核情況，對考核不合格的監(jiān)督機構(gòu)，按要求限期整改，整改后復(fù)核仍不符合要求的，停止監(jiān)督業(yè)務(wù)，其相關(guān)的監(jiān)督業(yè)務(wù)由同級住建主管部門負責(zé)。同時將考核結(jié)果作為市州政府質(zhì)量工作、平安甘肅建設(shè)等考核的評分依據(jù)。
七、工作要求
（一）各級住建部門要高度重視考核工作，成立考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)責(zé)任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的同志作為成員，嚴格程序、堅持標(biāo)準，確?？己斯ぷ魅〉贸尚?。
（二）各級住建部門要按照考核通知要求認真進行自查，做好資料歸類、整理及有關(guān)規(guī)章制度充實、完善等考核準備工作。
（三）市州住建部門對考核中發(fā)現(xiàn)的問題不足，要指導(dǎo)縣區(qū)監(jiān)督機構(gòu)制定針對性整改措施并督促整改，持續(xù)提升工作能力成效，保證本地區(qū)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平穩(wěn)步上升。
（四）市州住建部門考核工作開展情況的相關(guān)書面材料請于2023年10月30日前報省住建廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。
考核工作有關(guān)問題可咨詢省住建廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處，聯(lián)系電話：0931-8929723?? 8929759
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附件：1.甘肅省房屋市政工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)考核表
????? 2.XX市（州）監(jiān)督機構(gòu)考核工作開展情況報告?
??????
甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
??? 2023年8月7日
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附件1
甘肅省房屋市政工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)考核表
監(jiān)督機構(gòu)名稱：????????????????????????????????????????????????????????????????? 表一
考核項目 | 考核內(nèi)容 | 考核標(biāo)準 | 考核情況 | 考核 得分 | |||
一、監(jiān)督機構(gòu)人員要求 (16分) | 監(jiān)督 人員 數(shù)量 | □質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu) | 蘭州市：不少于30人?????? □ | （10分） 按照實際人數(shù)占要求人數(shù)的比例評分100%:10分 80%以上：8分 50%-80%：5分 50%以下：3分 | |||
設(shè)區(qū)的市：不少于15人???? □ | |||||||
其他市州：不少于9人????? □ | |||||||
縣（市、區(qū)）：不少于5人? □ | |||||||
□安全監(jiān)督機構(gòu) | 蘭州市：不少于25人?????? □ | ||||||
設(shè)區(qū)的市：不少于10人???? □ | |||||||
其他市州：不少于6人????? □ | |||||||
縣（市、區(qū)）：不少于4人? □ | |||||||
□質(zhì)量、安全合并機構(gòu) | 監(jiān)督人員數(shù)量應(yīng)該在質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)規(guī)定人員數(shù)量的基礎(chǔ)上增加30%，且質(zhì)量、安全監(jiān)督人員職責(zé)明確 | ||||||
監(jiān)督人員占監(jiān)督機構(gòu)總?cè)藬?shù)的比例（4分） | 75%以上得4分； 75%以下的得2分 | ||||||
監(jiān)督 機構(gòu) 負責(zé)人 | □市（州）監(jiān)督機構(gòu) | 應(yīng)具有工程類大專以上學(xué)歷，從事工程設(shè)計、施工、監(jiān)理或質(zhì)量安全管理工作8年以上(2分) | 一項不符合扣1分 | ||||
□縣（區(qū)）監(jiān)督機構(gòu) | 應(yīng)具有工程類大專以上學(xué)歷，從事工程設(shè)計、施工、監(jiān)理或質(zhì)量安全管理工作5年以上(2分) | 一項不符合扣1分 | |||||
此項得分 | |||||||
二、固定工作場所及辦公條件（12分） | □市（州）監(jiān)督機構(gòu) | 1、具有人均辦公面積不少于15平方米，總面積不少于400平方米的固定工作場所（3分） | 一項不符合扣1.5分 | ||||
2、配備計算機10臺以上，并形成網(wǎng)絡(luò)終端，建立監(jiān)督信息管理平臺，做到辦公自動化（3分） | 一項不符合扣1分 | ||||||
3、通訊設(shè)備和交通工具的配備應(yīng)滿足監(jiān)督工作的需要，攝像、照相和錄放設(shè)備配備情況（2分） | 一項不符合扣1分 | ||||||
4、監(jiān)督檢測儀器、設(shè)備配置（數(shù)字混凝土回彈儀、鋼筋掃描儀、砼測厚儀等）（2分） | 一項不符合扣1分 | ||||||
5、行政法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準及有關(guān)文件資料配備情況（2分） | 缺一項扣1分 | ||||||
□縣（區(qū)）監(jiān)督機構(gòu) | 1、具有人均辦公面積不少于10平方米，總面積不少于150平方米的固定工作場所（3分） | 一項不符合扣1.5分 | |||||
2、配備計算機5臺以上，并形成網(wǎng)絡(luò)終端，建立監(jiān)督信息管理平臺，做到辦公自動化（3分） | 一項不符合扣1分 | ||||||
3、通訊設(shè)備和交通工具的配備應(yīng)滿足監(jiān)督工作的需要，攝像、照相和錄放設(shè)備配備情況（2分） | 一項不符合扣1分 | ||||||
4、監(jiān)督檢測儀器、設(shè)備配置（混凝土回彈儀、鋼筋掃描儀等）（2分） | 一項不符合扣1分 | ||||||
5、行政法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準及有關(guān)文件資料配備情況（2分） | 缺一項扣1分 | ||||||
此項得分 | |||||||
甘肅省房屋市政工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)考核表
監(jiān)督機構(gòu)名稱：????????????????????????????????????????????????????????????????? 表二
考核項目 | 考核內(nèi)容 | 考核標(biāo)準 | 考核情況 | 考核得分 |
三、工作經(jīng)費保障情況 (3分) | 人員及日常公用經(jīng)費是否得到同級財政有效保障（2分） | 若無不得分 | ||
編制機構(gòu)預(yù)算時是否申請購買服務(wù)開展相關(guān)監(jiān)督抽測抽查等的費用（1分） | 若無不得分 | |||
四、管理制度 (11分) | 崗位責(zé)任和技術(shù)責(zé)任制度、信息統(tǒng)計管理制度、技術(shù)標(biāo)準規(guī)范管理制度（1分） | 缺一項扣0.5分 | ||
工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)督工作計劃、明確主要監(jiān)督內(nèi)容、抽查頻次、監(jiān)督措施（2分） | 缺一項扣0.5分 | |||
工程項目質(zhì)量安全監(jiān)督檔案管理制度（1分） | 缺此項扣1分 | |||
質(zhì)量安全監(jiān)督抽查制度（1分） | 缺一項扣1分 | |||
質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法制度（1分） | 缺一項扣1分 | |||
質(zhì)量安全投訴處理工作制度（1分） | 缺此項扣2分 | |||
質(zhì)量安全事故的報告處理制度（1分） | 缺此項扣2分 | |||
政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核制度、文件管理制度（2分） | 缺一項扣0.5分 | |||
檢測儀器等設(shè)備的管理、使用和維修制度（1分） | 缺一項扣0.5分 | |||
此項得分 | ||||
五、內(nèi)設(shè)機構(gòu) （4分） | 設(shè)立質(zhì)量安全職責(zé)明確的執(zhí)法、監(jiān)督和管理部門（4分） | 缺一部門扣1分 | ||
六、監(jiān)督職責(zé)履行情況（13分） | 建設(shè)單位首要責(zé)任落實、舉牌驗收制度落實、住宅質(zhì)量信息公示制度落實、專職安全生產(chǎn)管理人員直接委派制、特種作業(yè)人員持證上崗及參建單位質(zhì)量安全行為監(jiān)督情況（5分） | 發(fā)現(xiàn)一處問題 扣1分 | ||
工程實體質(zhì)量、施工安全監(jiān)督情況，在監(jiān)項目及屬地企業(yè)對國家及我省工程質(zhì)量安全相關(guān)政策法規(guī)了解掌握情況（4分） | 發(fā)現(xiàn)一處問題 扣1分 | |||
工程階段性驗收和竣工驗收監(jiān)督情況（4分） | 發(fā)現(xiàn)一處問題 扣1分 | |||
（*）是否存在因嚴重失職，導(dǎo)致較大質(zhì)量安全事故，影響惡劣的情況 | 若存在則此大項不得分 | |||
此項得分 | ||||
甘肅省房屋市政工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)考核表
監(jiān)督機構(gòu)名稱：????????????????????????????????????????????????????????????????? 表三
考核 項目 | 考核內(nèi)容 | 考核標(biāo)準 | 考核情況 | 考核 得分 | |
七、監(jiān)督檔案建立情況 （5分） | 工程質(zhì)量安全監(jiān)督檔案建立情況（嚴格按照建設(shè)部5號令要求建立），實施電子檔案管理情況（5分） | 一項不符合扣1分 | |||
八、貫徹落實上級部門下發(fā)的各類規(guī)范性文件精神情況（19分） | 《甘肅省建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《甘肅省安全生產(chǎn)條例》宣貫實施情況（2分） | 未落實不得分，其它根據(jù)落實情況酌情打分 | |||
住建部建筑工程品質(zhì)提升指導(dǎo)意見、省住建廳等11部門建筑工程品質(zhì)提升若干措施貫徹落實情況（2分） | 未落實不得分，其它根據(jù)落實情況酌情打分 | ||||
《甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》《甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作導(dǎo)則》宣貫實施情況（2分） | 未落實不得分，其它根據(jù)落實情況酌情打分 | ||||
房屋市政工程質(zhì)量安全手冊及其實施細則、工程質(zhì)量常見問題及其防治手冊貫徹落實情況（2分） | 缺一項扣1分 | ||||
住建部新修訂《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》《甘肅省預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理辦法》宣貫落實及質(zhì)量檢測機構(gòu)及預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量專項整治工作開展情況（2分） | 未落實不得分，其它根據(jù)落實情況酌情打分 | ||||
房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動及其鞏固提升行動開展情況（2分） | 未落實不得分，其它根據(jù)落實情況酌情打分 | ||||
房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準執(zhí)行及重大事故隱患專項排查整治行動開展情況，建筑起重機械“一體化”管理推行情況（2分） | 未落實不得分，其它根據(jù)落實情況酌情打分 | ||||
生產(chǎn)安全事故警示教育活動、建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準化考評情況（2分） | 未落實不得分，其它根據(jù)落實情況酌情打分 | ||||
商品住宅、房屋建筑裝飾裝修、生態(tài)移民搬遷安置工程質(zhì)量安全管理工作開展情況（2分） | 未落實不得分，其它根據(jù)落實情況酌情打分 | ||||
施工許可質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)同步辦理、竣工聯(lián)合驗收工作開展情況（1分） | 缺一項扣0.5分 | ||||
此項得分 | |||||
甘肅省房屋市政工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)考核表
監(jiān)督機構(gòu)名稱：????????????????????????????????????????????????????????????????? 表四
考核 項目 | 考核內(nèi)容 | 考核標(biāo)準 | 考核情況 | 考核 得分 |
九、所監(jiān)督區(qū)域工程質(zhì)量投訴和發(fā)生一般及以上質(zhì)量安全事故的情況（10分） | 是否制定質(zhì)量安全投訴工作流程、明確專人負責(zé)投訴受理，是否向社會公布質(zhì)量安全投訴受理電話（2分） | 缺一項扣1分 | ||
是否制定工程質(zhì)量安全事故處理預(yù)案，是否按規(guī)定報告質(zhì)量安全事故信息（2分） | 缺一項扣1分 | |||
上一年度投訴辦結(jié)率（2分） | 低于100%不得分 | |||
近三年本地區(qū)受監(jiān)工程發(fā)生一般及以上安全事故情況（4分） | 發(fā)生一起扣1分，扣完為至 | |||
（*）近三年本地區(qū)受監(jiān)工程發(fā)生一般及以上質(zhì)量事故情況 | 如發(fā)生過則此大項不得分 | |||
此項得分 | ||||
十、其他工作開展情況（4分） | 文明執(zhí)法，秉公辦事，及時服務(wù)，向社會作出服務(wù)承諾及落實情況（2分） | 以實際情況打分 | ||
質(zhì)量安全專家?guī)旖⑶闆r（1分） | 若無不得分 | |||
組織質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作開展情況（1分） | 若無不得分 | |||
此項得分 | ||||
十一、獎罰情況(3分) | 質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作方面近三年獲得國家、省、市主管部門獎勵情況（3分） | 國家級獎勵每項1.5分，省級獎勵每項1分，市級獎勵每項0.5分。最多得3分 | ||
質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作方面近三年被國家、省、市主管部門通報批評情況，近兩年國家相關(guān)部門檢查發(fā)現(xiàn)轄區(qū)項目存在重大質(zhì)量安全隱患且未完成整改的（3分） | 被國家相關(guān)部門通報評批每次扣1.5分，省相關(guān)部門通報批評每次扣1分，市州相關(guān)部門通報批評每次扣0.5分?？弁隇橹?/span> | |||
此項得分 | ||||
甘肅省房屋市政工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)考核表
監(jiān)督機構(gòu)名稱：????????????????????????????????????????????????????????????????? 表五
考核結(jié)果 | |||
工作中的亮點和好的作法 | |||
存在的 問題 | |||
下一步 工作建議 | |||
最終得分 | |||
結(jié)論 | □ 合格（80分以上）?? □ 基本合格（60分-80分）??? □ 不合格（60分以下） | ||
考核組 成員 | 監(jiān)督機構(gòu) 負責(zé)人簽字 | ||
附件2
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XX市（州）監(jiān)督機構(gòu)考核工作開展情況報告
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一、監(jiān)督機構(gòu)總體情況
（一）市級監(jiān)督機構(gòu)情況
（二）縣區(qū)監(jiān)督機構(gòu)情況
描述轄區(qū)監(jiān)督機構(gòu)數(shù)量、性質(zhì)、人員等情況。
二、考核工作開展情況
描述考核小組建立、監(jiān)督機構(gòu)自查整改、考核工作開展實施等情況。
三、監(jiān)督機構(gòu)考核結(jié)果
描述縣區(qū)監(jiān)督機構(gòu)考核得分、結(jié)論等情況。
四、存在問題
描述考核過程中發(fā)現(xiàn)監(jiān)督機構(gòu)普遍存在的共性問題或較為突出的問題。
五、下一步工作打算及意見建議
