（法人）名稱：廣東鴻耀鑫建筑工程有限公司
2023年4月16日，由你單位在赤坎區(qū)承建的湛江玥瓏灣花園二期項(xiàng)目，發(fā)生了一起高墜事故，造成一人死亡。2023年4月21日，湛江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)你單位安全生產(chǎn)條件進(jìn)行了核查并抽查了該項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目存在以下問(wèn)題。1.未提供2023年第一季度企業(yè)帶班檢查。2.未提供高處作業(yè)人員健康證明、體檢報(bào)告，且職業(yè)危害防治措施針對(duì)性不強(qiáng)。3.未按方案設(shè)置儀器設(shè)備，且未提供相關(guān)數(shù)據(jù)。4.未指定發(fā)生事故后預(yù)案中規(guī)定的醫(yī)療急救負(fù)責(zé)人和操作人員，且未開展2023年后事故應(yīng)急演練。5.未提供徐聞縣“3·15”高處事故汲取教訓(xùn)教育資料。6.施工升降機(jī)停層平臺(tái)與轎箱間距超15厘米。7.爬梯未設(shè)置扶手和防滑踏板。8.缺少臨邊防護(hù)。9.傳料口封蓋不嚴(yán)實(shí)。10.水龍帶箱設(shè)置在臨邊防護(hù)外，接駁作業(yè)時(shí)有高墜風(fēng)險(xiǎn)。11.消防水源未跟上作業(yè)層，存在消防安全隱患。以上事實(shí)有《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件核查記錄表》等證據(jù)證實(shí)。
上述行為表明你單位降低了安全生產(chǎn)條件，不再具備《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第四條第（一）、（八）、（九）、（十）、（十一）項(xiàng)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，違反了《安全生產(chǎn)許可證條例》第十四條第一款、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第十五條等規(guī)定。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十四條、第四十五條，本機(jī)關(guān)于2023年5月9日作出了《行政處罰意見告知書》（粵建質(zhì)告〔2023〕19號(hào)），你單位5月25日收到《行政處罰意見告知書》之日起5日內(nèi)未向本機(jī)關(guān)書面提出陳述、申辯。
依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》第十四條第二款和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第二十三條和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管暫行辦法》第十四條第二款第（一）項(xiàng)等規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定給予你單位暫扣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證30日的行政處罰。暫扣時(shí)間從2023年7月3日至8月1日。
你單位領(lǐng)取的是電子證書，本機(jī)關(guān)于處罰之日起在廣東建設(shè)信息網(wǎng)“三庫(kù)一平臺(tái)”上標(biāo)注暫扣《安全生產(chǎn)許可證》的起始時(shí)間。在《安全生產(chǎn)許可證》暫扣期屆滿前10個(gè)工作日，你單位認(rèn)為經(jīng)整改已符合安全生產(chǎn)條件，應(yīng)向本機(jī)關(guān)提出解除暫扣安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)。經(jīng)復(fù)查合格，在暫扣期屆滿后本機(jī)關(guān)在廣東建設(shè)信息網(wǎng)“三庫(kù)一平臺(tái)”上取消暫扣《安全生產(chǎn)許可證》標(biāo)注。
若你單位對(duì)本處罰決定不服，可以自接到本決定書之日起60日內(nèi)向廣東省人民政府或住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部申請(qǐng)行政復(fù)議，或者在6個(gè)月內(nèi)依法向廣州鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院提起行政訴訟，逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟，又不履行本行政處罰決定的，本機(jī)關(guān)將申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。復(fù)議或訴訟期間，本決定不停止執(zhí)行。
（法人）名稱：深圳眾大建設(shè)工程有限公司
2022年11月8日，我廳在安全生產(chǎn)專項(xiàng)巡查中，發(fā)現(xiàn)你單位施工的悅?cè)禹?xiàng)目存在較多問(wèn)題和安全隱患，并下發(fā)了現(xiàn)場(chǎng)巡查問(wèn)題告知單，要求你單位進(jìn)行整改。2023年4月28日，我廳組織對(duì)你單位此項(xiàng)目進(jìn)行“回頭看”檢查，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)仍存在以下問(wèn)題。1.安全管理方面。企業(yè)負(fù)責(zé)人未按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的要求開展2023年安全生產(chǎn)帶班檢查；安全生產(chǎn)責(zé)任書簽訂不規(guī)范；未提供安全生產(chǎn)措施費(fèi)臺(tái)賬和開支情況。2.安全防護(hù)方面。一層通道只有兩塊木板，需要加固；四層至七層的樓梯口、洞口等多處均無(wú)臨邊防護(hù)措施；外架未設(shè)置安全兜網(wǎng)；3.起重機(jī)械方面。2#塔吊懸臂端高度為10.8節(jié)，超過(guò)使用說(shuō)明書允許的最大值10節(jié)；最高一道附著裝置未按使用說(shuō)明書要求設(shè)置內(nèi)撐桿；部分附著框連接螺栓長(zhǎng)度不足；基礎(chǔ)積水嚴(yán)重；安裝方案中配重內(nèi)容與現(xiàn)場(chǎng)及使用說(shuō)明書不一致。4.腳手架方面。一層南側(cè)一剪刀撐只有兩個(gè)扣件；一層北側(cè)拆除的鋼管立在外架內(nèi)，需要及時(shí)清理；八層與七層樓梯腳手架立桿用鋼筋代替底托，需要整改；八層一捆方木依靠在外架上，容易引起外架傾覆；三層樓板腳手架頂托伸出距離過(guò)長(zhǎng)；二層北側(cè)塔吊旁，三層南側(cè)，西側(cè)均各發(fā)現(xiàn)一處扣件脫開，北側(cè)是立桿接長(zhǎng)扣件，西側(cè)為連墻件松脫，需要全面排查；二層北側(cè)及三層南側(cè)均發(fā)現(xiàn)一處連墻件被拆除情況；連墻件設(shè)置與方案不符，且部分鋼管已經(jīng)銹蝕嚴(yán)重，變形嚴(yán)重；外架無(wú)監(jiān)測(cè)記錄。5.模板支架方面。八層樓板鋼筋綁扎，電纜隨意托拉在鋼筋網(wǎng)片上；八層預(yù)埋的懸挑工鋼U型螺栓周邊樓板鋼筋未加強(qiáng)處理，與方案不符；2層北側(cè)卸料平臺(tái)工字鋼未固定牢固，周邊無(wú)平臺(tái)通行，需要立即拆除，東側(cè)平臺(tái)U型螺栓與工鋼之間未用木楔卡緊，一處螺栓處于松動(dòng)狀態(tài)。以上事實(shí)有《現(xiàn)場(chǎng)檢查問(wèn)詢筆錄》和照片等證據(jù)證實(shí)。
上述行為表明你單位降低了安全生產(chǎn)條件，不再具備《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第四條第（一）、（二）、（八）項(xiàng)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，違反了《安全生產(chǎn)許可證條例》第十四條第一款、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第十五條等規(guī)定。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十四條、第四十五條，本機(jī)關(guān)于2023年5月9日作出了《行政處罰意見告知書》（粵建質(zhì)告〔2023〕21號(hào)），你單位5月17日收到《行政處罰意見告知書》之日起5日內(nèi)向本機(jī)關(guān)書面提出了陳述、申辯。本機(jī)關(guān)認(rèn)定你單位存在降低安全生產(chǎn)條件情形，不再具備安全生產(chǎn)條件的事實(shí)清楚，你單位的陳述、申辯理由不成立。
依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》第十四條第二款和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第二十三條和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定實(shí)施意見》第二十四條等規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定給予你單位暫扣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證30日的行政處罰。暫扣時(shí)間從2023年7月3日至8月1日。
你單位領(lǐng)取的是電子證書，本機(jī)關(guān)于處罰之日起在廣東建設(shè)信息網(wǎng)“三庫(kù)一平臺(tái)”上標(biāo)注暫扣《安全生產(chǎn)許可證》的起始時(shí)間。在《安全生產(chǎn)許可證》暫扣期屆滿前10個(gè)工作日，你單位認(rèn)為經(jīng)整改已符合安全生產(chǎn)條件，應(yīng)向本機(jī)關(guān)提出解除暫扣安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)。經(jīng)復(fù)查合格，在暫扣期屆滿后本機(jī)關(guān)在廣東建設(shè)信息網(wǎng)“三庫(kù)一平臺(tái)”上取消暫扣《安全生產(chǎn)許可證》標(biāo)注。
若你單位對(duì)本處罰決定不服，可以自接到本決定書之日起60日內(nèi)向廣東省人民政府或住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部申請(qǐng)行政復(fù)議，或者在6個(gè)月內(nèi)依法向廣州鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院提起行政訴訟，逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟，又不履行本行政處罰決定的，本機(jī)關(guān)將申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。復(fù)議或訴訟期間，本決定不停止執(zhí)行。
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廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2023年6月25日
