各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、甘肅礦區(qū)住房和建設(shè)局、蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局，有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》（住建部令第57號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》（國(guó)辦函〔2019〕92號(hào)）和省住建廳等11部門《關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的若干措施》（甘建質(zhì)〔2020〕315號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)全省預(yù)拌混凝土質(zhì)量和工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，規(guī)范預(yù)拌混凝土和工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)行為，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊檢測(cè)數(shù)據(jù)弄虛造假等違法違規(guī)行為，結(jié)合《進(jìn)一步提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量行動(dòng)方案(2022--2025 年 )》（國(guó)市監(jiān)質(zhì)發(fā)〔2022〕95號(hào)）和《甘肅省深入開(kāi)展產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案(2023-2025年)》（甘質(zhì)強(qiáng)組〔2023〕1號(hào)）相關(guān)要求，決定在全省開(kāi)展預(yù)拌混凝土質(zhì)量和工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、檢查對(duì)象
全省已取得住建部門核發(fā)的資質(zhì)證書(shū)正常開(kāi)展業(yè)務(wù)的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，在建房屋市政工程。
二、檢查內(nèi)容
（一）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量
1、企業(yè)管理。是否具備符合資質(zhì)要求的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)人員；是否存在轉(zhuǎn)借、出賣、出讓資質(zhì)或無(wú)資質(zhì)生產(chǎn)的情況；企業(yè)生產(chǎn)管理制度和質(zhì)量保證體系是否健全；是否定期開(kāi)展人員技能培訓(xùn)，技術(shù)質(zhì)量人員數(shù)量及能力水平是否滿足生產(chǎn)要求，在冊(cè)人員是否到崗履職。
2、原材料管理。是否建立混凝土原材料采購(gòu)、使用管理制度及混凝土原材料使用、檢測(cè)試驗(yàn)臺(tái)帳；是否對(duì)進(jìn)場(chǎng)原材料按相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，原材料質(zhì)量是否可追溯。
3、試驗(yàn)管理。是否建立試驗(yàn)室技術(shù)、資料管理制度，使用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否健全有效；試驗(yàn)室環(huán)境條件、儀器設(shè)備是否滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；儀器設(shè)備是否定期進(jìn)行校準(zhǔn)或檢定；原始記錄、試驗(yàn)報(bào)告、試件等是否滿足唯一標(biāo)識(shí)性并進(jìn)行臺(tái)賬管理；原始試驗(yàn)數(shù)據(jù)記錄是否規(guī)范，記錄的數(shù)據(jù)是否真實(shí)準(zhǔn)確；是否定期對(duì)混凝土強(qiáng)度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
4、配合比設(shè)計(jì)管理。混凝土配合比設(shè)計(jì)配制強(qiáng)度及性能、礦物摻合料的摻量是否滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；配合比設(shè)計(jì)、調(diào)整是否進(jìn)行審批并建立配合比設(shè)計(jì)、調(diào)整記錄臺(tái)賬。
5、生產(chǎn)質(zhì)量管理。是否建立生產(chǎn)設(shè)備管理制度和設(shè)備檔案，并定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行檢查保養(yǎng)；是否按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求進(jìn)行開(kāi)盤鑒定并留置、養(yǎng)護(hù)、檢測(cè)混凝土試塊（件）；是否對(duì)試塊（件）檢驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)建立臺(tái)賬進(jìn)行管理，并記錄不合格品的處理情況；是否按要求出具混凝土質(zhì)量證明文件、記錄混凝土運(yùn)輸情況。
（二）工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)
1、企業(yè)管理。檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理制度、質(zhì)量保證體系是否健全完善，是否建立過(guò)程和結(jié)果數(shù)據(jù)、檢測(cè)影像資料及檢測(cè)報(bào)告記錄與留存制度，機(jī)構(gòu)條件和人員配置是否符合規(guī)定要求；是否按規(guī)定定期對(duì)檢測(cè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，人員能力水平是否與檢測(cè)工作相匹配；是否配備開(kāi)展檢測(cè)工作所需的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
2、設(shè)施（備）管理。檢測(cè)場(chǎng)所及儀器設(shè)備是否符合開(kāi)展檢測(cè)工作的相關(guān)要求；儀器設(shè)備精度等級(jí)及其檢定、校準(zhǔn)、維護(hù)和保養(yǎng)等情況是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
3、樣品及檔案管理。來(lái)樣收樣程序是否規(guī)范，是否對(duì)試樣狀況、標(biāo)識(shí)、封志等符合性進(jìn)行檢查，是否進(jìn)行盲樣流轉(zhuǎn)；檢測(cè)資料是否及時(shí)歸檔，檔案室設(shè)置是否滿足有關(guān)要求；檢測(cè)合同、委托單、原始記錄、檢測(cè)報(bào)告等是否按年度統(tǒng)一編號(hào)；是否存在檔案資料管理混亂，檢測(cè)數(shù)據(jù)無(wú)法追溯的情況；是否單獨(dú)建立檢測(cè)結(jié)果不合格臺(tái)賬，設(shè)備使用記錄是否與檢測(cè)結(jié)果及報(bào)告相匹配。
4、信息化管理。是否對(duì)檢測(cè)業(yè)務(wù)受理、檢測(cè)數(shù)據(jù)采集、檢測(cè)報(bào)告出具、檢測(cè)檔案管理等檢測(cè)活動(dòng)進(jìn)行信息化管理。
5、檢測(cè)行為管理。是否超出資質(zhì)范圍從事檢測(cè)活動(dòng)，轉(zhuǎn)包或者違法分包檢測(cè)業(yè)務(wù)；是否涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)；是否違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，是否存在偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)、出具虛假檢測(cè)報(bào)告的情況；檢測(cè)報(bào)告及原始記錄信息內(nèi)容是否齊全正確，是否按規(guī)定進(jìn)行簽字蓋章；檢測(cè)不合格事項(xiàng)是否按規(guī)定上報(bào)，不合格檢測(cè)項(xiàng)目臺(tái)賬是否建立。
（三）在建房屋市政工程
1、建設(shè)單位。是否存在指定預(yù)拌混凝土供應(yīng)單位或直接采購(gòu)預(yù)拌混凝土的情況；是否對(duì)預(yù)拌混凝土單位資質(zhì)進(jìn)行審核；是否委托質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)混凝土強(qiáng)度進(jìn)行檢測(cè)；是否在編制工程概預(yù)算時(shí)合理核算檢測(cè)費(fèi)用，單獨(dú)列支并按照合同約定及時(shí)支付；是否對(duì)質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)實(shí)施見(jiàn)證，見(jiàn)證活動(dòng)是否符合相關(guān)要求，現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證人員是否符合相關(guān)要求；是否將非建設(shè)單位委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告作為工程質(zhì)量驗(yàn)收資料。
2、監(jiān)理單位。是否嚴(yán)格落實(shí)旁站監(jiān)督、見(jiàn)證取樣制度并參與混凝土進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，對(duì)施工單位使用預(yù)拌混凝土的情況進(jìn)行監(jiān)督、管控和驗(yàn)收；是否對(duì)混凝土的養(yǎng)護(hù)進(jìn)行巡視，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的混凝土質(zhì)量隱患按照要求督促施工單位整改；是否按規(guī)定對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)情況進(jìn)行核查；是否對(duì)質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)實(shí)施見(jiàn)證，見(jiàn)證活動(dòng)是否符合相關(guān)要求，現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證人員是否符合相關(guān)要求。
3、施工單位。預(yù)拌混凝土供應(yīng)單位是否具備相應(yīng)的資質(zhì)；是否按規(guī)定編制混凝土施工方案，并按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求進(jìn)行審批和技術(shù)交底；預(yù)拌混凝土進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和使用程序、臺(tái)賬是否健全，是否按規(guī)定留置試塊，現(xiàn)場(chǎng)是否建立了標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室并按要求進(jìn)行養(yǎng)護(hù)；混凝土澆筑過(guò)程中是否存在擅自加水等違規(guī)情況，混凝土澆筑、養(yǎng)護(hù)、拆模等是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；現(xiàn)場(chǎng)混凝土強(qiáng)度抽檢是否符合設(shè)計(jì)要求，是否存在露筋、蜂窩、孔洞、夾渣、疏松等質(zhì)量缺陷或影響結(jié)構(gòu)性能或使用功能的尺寸偏差，有無(wú)低標(biāo)號(hào)混凝土串入高標(biāo)號(hào)混凝土區(qū)域的情況；是否按規(guī)定配合開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)或檢測(cè)試樣送檢；現(xiàn)場(chǎng)取樣人員是否符合相關(guān)要求。
三、檢查安排
（一）自查自糾（2023年6月至7月）：各預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、在建房屋市政工程按照通知要求，對(duì)照檢查內(nèi)容及相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面開(kāi)展自查自糾，建立問(wèn)題整改臺(tái)賬，自查情況要形成自查記錄備查。
（二）監(jiān)督檢查階段（2023年7月至8月）：各市州住建部門要組織縣區(qū)住建部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展自查自糾情況、質(zhì)量檢測(cè)行為、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)管理等情況進(jìn)行全面檢查，有條件的可進(jìn)行全覆蓋檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患及時(shí)督促整改，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)預(yù)拌混凝土質(zhì)量不合格且已供應(yīng)至房屋市政工程項(xiàng)目使用的，應(yīng)追溯至施工現(xiàn)場(chǎng)并責(zé)令施工單位委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)相應(yīng)部位的混凝土實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)證，對(duì)違法違規(guī)行為依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，涉及資質(zhì)的問(wèn)題及時(shí)報(bào)送省廳處理。市州住建部門要采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”“重點(diǎn)督查”等方式對(duì)縣區(qū)開(kāi)展檢查情況及檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況進(jìn)行抽查，同時(shí)對(duì)《甘肅省市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于2022年度檢驗(yàn)檢測(cè)能力驗(yàn)證結(jié)果的通報(bào)》（甘市監(jiān)辦函〔2023〕27 號(hào)）中“能力驗(yàn)證項(xiàng)目不合格和未提交檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的機(jī)構(gòu)”及“未按要求參加能力驗(yàn)證的機(jī)構(gòu)”進(jìn)行重點(diǎn)督查。
（三）督導(dǎo)抽查階段（2023年8月至9月）：省住建廳將采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”“重點(diǎn)督查”等方式，對(duì)各市州專項(xiàng)檢查工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，隨機(jī)抽查預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及在建項(xiàng)目，并對(duì)群眾投訴反映、不合格數(shù)據(jù)處理緩慢的企業(yè)、項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)督查。
（四）總結(jié)鞏固提升階段（2023年10月）：各級(jí)住建部門要及時(shí)對(duì)專項(xiàng)檢查情況進(jìn)行總結(jié)，全面鞏固專項(xiàng)檢查成果。省住建廳將對(duì)全省工作開(kāi)展情況及督導(dǎo)檢查情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)整治工作扎實(shí)、成效明顯的組織觀摩推廣，對(duì)進(jìn)展不力、問(wèn)題突出的進(jìn)行督辦、約談，進(jìn)一步提升預(yù)拌混凝土質(zhì)量，維護(hù)工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。
四、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)住建部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視此次專項(xiàng)檢查工作，結(jié)合“三抓三促”行動(dòng)，采取有力措施，認(rèn)真貫徹實(shí)施，推進(jìn)專項(xiàng)檢查各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。
（二）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。各級(jí)住建部門要結(jié)合日常監(jiān)督工作，加強(qiáng)檢測(cè)行為及預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、澆筑、養(yǎng)護(hù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，加大混凝土實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)力度，鼓勵(lì)通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式開(kāi)展第三方輔助檢查。對(duì)日常巡查、檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題突出，信用記錄不良，市場(chǎng)行為不規(guī)范等的企業(yè)和個(gè)人，要列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大監(jiān)督檢查力度和頻次，定期曝光違法違規(guī)典型案例。對(duì)擾亂市場(chǎng)秩序、能力條件不符合資質(zhì)要求、存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題、存在重大安全隱患等違法違規(guī)行為的企業(yè)和個(gè)人，要嚴(yán)肅處理，進(jìn)行限期整改或停業(yè)整頓，并依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒、行政處罰，形成有效震懾。
（三）強(qiáng)化信息報(bào)送。請(qǐng)各市州住建部門指定1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)相關(guān)事宜，于2023年7月7日前將聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)及聯(lián)系方式報(bào)省住建廳。專項(xiàng)檢查工作總結(jié)請(qǐng)于2023年10月15日前報(bào)省住建廳，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括本地區(qū)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)和質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量（包括分支機(jī)構(gòu)、分公司）、檢查開(kāi)展情況、檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題情況、預(yù)拌混凝土和檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量狀況分析、存在的問(wèn)題及下一步工作重點(diǎn)等，并結(jié)合實(shí)際對(duì)全省預(yù)拌混凝土質(zhì)量和工程質(zhì)量檢測(cè)管理工作提出合理化建議。
聯(lián) 系 人：王國(guó)鈺
聯(lián)系電話：0931-8929723（兼?zhèn)髡妫?/span>
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甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2023年6月25日
