西寧市城鄉(xiāng)建設(shè)局，海東市、各州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)部門，各相關(guān)企業(yè)單位：
根據(jù)《青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展2023年度房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目上半年“雙隨機(jī)”暨春季開復(fù)工檢查的通知》要求，我廳成立了兩個檢查組，于2023年6月13日至6月21日，分別對海北州、黃南州進(jìn)行了房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目上半年“雙隨機(jī)”暨春季開復(fù)工檢查，現(xiàn)將檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)典型案例通報如下：
案例一：海北州職業(yè)技術(shù)學(xué)校校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目施工工程，建設(shè)單位海北藏族自治州職業(yè)技術(shù)學(xué)校，項目負(fù)責(zé)人張某，施工單位青海篤聚建筑工程有限公司，項目經(jīng)理朱某，監(jiān)理單位青海金鑫工程監(jiān)理有限責(zé)任公司，總監(jiān)理工程師王某。
主要違法違規(guī)事實：1.施工單位項目經(jīng)理，監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師長期不到崗履職；2.施工單位專職安全員無證上崗，多名特種作業(yè)人員未提供有效上崗證件，存在重大安全隱患；3.該項目檢測單位青海益景檢測科技有限公司，同條件試塊檢測報告數(shù)據(jù)涉嫌造假；4.施工單位安全日志記錄流于形式，與現(xiàn)場實際情況不符；5.外腳手架為開口型腳手架，基本未設(shè)置連墻措施，架體穩(wěn)定性極差，存在重大安全隱患；6.型鋼懸挑卸料平臺未編制專項施工方案，且未組織驗收就已投入使用，存在重大安全隱患；7.主樓內(nèi)部及易燃材料堆放區(qū)未設(shè)置任何消防設(shè)施，存在消防安全隱患；8.施工現(xiàn)場臨時用電未按規(guī)范要求進(jìn)行線路敷設(shè)，存在私拉亂接，串聯(lián)開關(guān)箱等情況，存在安全隱患；9.塔式起重機(jī)高度限位拆除，力矩限位、行程限位、重量限位失效，存在重大安全隱患；10.塔式起重機(jī)安拆專項施工方案未報審，檢查、維護(hù)、保養(yǎng)環(huán)節(jié)等資料缺失未提供。
案例二：黃南州旅游文化服務(wù)中心建設(shè)項目施工工程，建設(shè)單位黃南州政通文旅產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司，項目負(fù)責(zé)人王某，施工單位安徽省第一建筑工程有限公司，項目經(jīng)理黃某，監(jiān)理單位青海工程監(jiān)理咨詢有限公司，總監(jiān)理工程師毛某。
主要違法違規(guī)事實：1.特種作業(yè)人員（塔式起重機(jī)司機(jī)、架子工）均未提供有效上崗證件，存在重大安全隱患；2.基坑支護(hù)工程無安全、技術(shù)交底，支護(hù)完成后未經(jīng)驗收就已進(jìn)入下道工序施工；3.施工現(xiàn)場臨邊、洞口、梯井等防護(hù)措施未嚴(yán)格按規(guī)范要求進(jìn)行搭設(shè)，存在安全隱患。4.模板支撐體系未嚴(yán)格按規(guī)范要求進(jìn)行搭設(shè)，存在自由端超長，立桿底部同截面使用套筒接長、部分立桿懸空等問題，存在安全隱患；5.施工現(xiàn)場未留置同條件試塊。
案例三：尖扎縣康楊鎮(zhèn)九年一貫制學(xué)校教學(xué)樓建設(shè)項目施工工程，建設(shè)單位尖扎縣教育局，項目負(fù)責(zé)人楊某，施工單位青海忠金建設(shè)工程有限公司，項目經(jīng)理陸某，監(jiān)理單位青海粵高工程項目管理有限公司，總監(jiān)理工程師張某。
主要違法違規(guī)事實：1.施工現(xiàn)場安全通道未嚴(yán)格按規(guī)范要求進(jìn)行搭設(shè)，行人通道不通暢，存在安全隱患；2.施工現(xiàn)場臨時用電未嚴(yán)格按照規(guī)范要求進(jìn)行線路敷設(shè)，存在使用三芯電纜，PE線不貫通等情況；3.模板支撐體系使用已明令淘汰禁止使用的非標(biāo)四眼輪扣架；4.外腳手架未嚴(yán)格按規(guī)范要求進(jìn)行搭設(shè)，存在剪刀撐未連續(xù)設(shè)置，連墻措施不滿足要求等情況，存在安全隱患；5.多名特種作業(yè)人員未提供有效上崗證件，存在重大安全隱患；6.塔式起重機(jī)存在高度限位器失效、附墻設(shè)置不滿足說明書要求等問題，存在重大安全隱患；7.施工質(zhì)保資料填寫與實際情況不服，存在超前填寫等問題；8.“一會三卡”等安全管理資料缺失未提供。
我廳已對上述通報的典型案例項目下發(fā)執(zhí)法建議書，并對相關(guān)企業(yè)和個人進(jìn)行信用扣分。各參建單位要高度重視，引以為鑒，進(jìn)一步強(qiáng)化各方主體安全管理責(zé)任，認(rèn)真落實關(guān)鍵崗位人員到崗履職相關(guān)規(guī)定，加大危大工程管理力度，切實將工程安全管理要求落實到位。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，把安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作時刻放在心上、抓在手上、落實到行動上，切實增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感，要結(jié)合通報中發(fā)現(xiàn)的問題，加強(qiáng)日常檢查督查，對市場行為、人員配備、到崗履職、危大工程、起重機(jī)械、管理資料等進(jìn)行全面檢查，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，建立臺賬逐項整改銷號，并加大行政處罰和信用懲戒力度，切實提高我省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管水平。
青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2023年6月28日
