為進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)檔案管理，積極發(fā)揮城市建設(shè)檔案在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市發(fā)展中的作用，我們修訂了《石家莊市城市建設(shè)檔案管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》?，F(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可以在5月19日前，通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn)：
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郵寄地址：石家莊市談固南大街建明小區(qū)99號(hào)樓(郵政編碼050000),城建檔案館收。聯(lián)系電話:0311-85065767，請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌俺墙n案管理辦法征求意見(jiàn)”字樣。
 
 
 
                                                                                    石家莊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
                                                                                              2023年4月19日
 
 
 

石家莊市城市建設(shè)檔案管理辦法
（征求意見(jiàn)稿）
 

第一條 為加強(qiáng)城市建設(shè)檔案的收集、保管和利用，發(fā)揮城市建設(shè)檔案在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市發(fā)展中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的城市建設(shè)檔案管理，適用本辦法。
法律另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱(chēng)城市建設(shè)檔案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)城建檔案)，是指在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理活動(dòng)中直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子文件、實(shí)物等各種形式和載體的歷史記錄。
第四條 城建檔案的管理應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，維護(hù)城建檔案的完整與安全，便于社會(huì)各方面的利用。
第五條 市、縣（市）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的監(jiān)督、管理。委托城建檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城建檔案的日常管理工作。同級(jí)檔案行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)城建檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
建制鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)城建檔案的管理工作。
建設(shè)系統(tǒng)各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)包括城市規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、園林、風(fēng)景名勝、環(huán)衛(wèi)、市政、公用、人防、房地產(chǎn)管理（不包括房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍資料）等負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)城建檔案的管理和移送等工作。
第六條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城建檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把城建檔案事業(yè)的發(fā)展和城建檔案管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，逐步加大對(duì)城建檔案事業(yè)的投入，保障城建檔案管理機(jī)構(gòu)、人員編制和經(jīng)費(fèi)適應(yīng)城建檔案事業(yè)發(fā)展的需要。
第七條 市、縣（市）區(qū)城建檔案管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立城建檔案的收集、整理、編目、保管、統(tǒng)計(jì)、鑒定、銷(xiāo)毀、編研、保密和提供利用等管理制度，保障城建檔案科學(xué)規(guī)范管理。
第八條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)重點(diǎn)管理下列檔案資料：
（一）各類(lèi)城市建設(shè)工程檔案：
1、工業(yè)、民用建筑工程；
2、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；
3、公用基礎(chǔ)設(shè)施工程；
4、交通基礎(chǔ)設(shè)施工程；
5、園林建設(shè)、風(fēng)景名勝建設(shè)工程；
6、市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程；
7、城市防洪、抗震、人防工程；
8、軍事工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。
（二） 建設(shè)系統(tǒng)各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。
（三） 有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理的方針、政策、法規(guī)、計(jì)劃方面的文件、科學(xué)研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟(jì)等方面的基礎(chǔ)資料。
第九條 建設(shè)單位、建設(shè)系統(tǒng)各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)作為城建檔案管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全城建檔案工作制度，落實(shí)崗位責(zé)任，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)紙質(zhì)、電子和聲像檔案的收集、保管、歸檔等工作，確保城建檔案的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，并分別按規(guī)定時(shí)限向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交和移送。
第十條 建設(shè)單位工程檔案、建設(shè)系統(tǒng)各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，其歸檔文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)分類(lèi)和整理，檔案整理應(yīng)符合國(guó)家《城建檔案業(yè)務(wù)管理規(guī)范》、《建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范》、《建設(shè)工程電子文件與電子檔案管理規(guī)范》、《城市建設(shè)檔案著錄規(guī)范》等規(guī)范及省、市相關(guān)規(guī)定。
第十一條 建設(shè)單位負(fù)責(zé)工程文件的整理、歸檔、驗(yàn)收、移交等工作。組織、監(jiān)督和檢查勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的工程文件的形成、積累和立卷歸檔工作，并在工程建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收合格之日起三個(gè)月內(nèi)，向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交。
第十二條 對(duì)改建、擴(kuò)建和重要部位維修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工單位據(jù)實(shí)修改、補(bǔ)充和完善原建設(shè)工程檔案。凡結(jié)構(gòu)和平面布置等改變的，應(yīng)當(dāng)重新編制建設(shè)工程檔案，并在工程建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收合格之日起三個(gè)月內(nèi)，向當(dāng)?shù)爻墙n案管理機(jī)構(gòu)移交。
停建、緩建工程的檔案，暫由建設(shè)單位保管。
撤銷(xiāo)單位的建設(shè)工程檔案，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交。
第十三條 列入城建檔案管理機(jī)構(gòu)接收范圍的建設(shè)工程，城建檔案管理機(jī)構(gòu)按照工程建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收的規(guī)定對(duì)工程檔案進(jìn)行驗(yàn)收。
第十四條 建設(shè)系統(tǒng)各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，凡具有永久保存價(jià)值的，在本單位保管使用一至五年后，按規(guī)定全部向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移送。有長(zhǎng)期保存價(jià)值的檔案，由城建檔案管理機(jī)構(gòu)根據(jù)城市建設(shè)的需要選擇接收。
城市地下管線普查和補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪形成的地下管線檔案，應(yīng)當(dāng)在普查、測(cè)繪結(jié)束后三個(gè)月內(nèi),向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移送。
地下管線專(zhuān)業(yè)管理單位每年應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送更改、報(bào)廢、漏測(cè)部分的管線現(xiàn)狀圖和資料。
第十五條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家《城建檔案業(yè)務(wù)管理規(guī)范》、《建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范》、《建設(shè)工程電子文件與電子檔案管理規(guī)范》、《城市建設(shè)檔案著錄規(guī)范》等規(guī)范及省、市相關(guān)規(guī)定，接收建設(shè)工程檔案和建設(shè)系統(tǒng)各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。
第十六條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)宣傳城建檔案法律、法規(guī)，指導(dǎo)有關(guān)單位收集、保管、整理編制城建檔案，并督促其按時(shí)移交。
第十七條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的管理制度，便于對(duì)檔案的利用。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置適宜檔案保存的庫(kù)房和必要的設(shè)施、設(shè)備，確保檔案的安全。采用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。
第十八條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定對(duì)庫(kù)存檔案進(jìn)行檢查和維護(hù)。對(duì)破損、變質(zhì)的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。特別重要的城建檔案應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保其安全無(wú)損。
第十九條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城建檔案信息化建設(shè)，建立和完善城建檔案信息管理系統(tǒng)，對(duì)檔案信息進(jìn)行本地和異地備份保存，逐步建立起城建檔案大數(shù)據(jù)體系，建設(shè)數(shù)字化城建檔案館。
第二十條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)發(fā)城建檔案信息資源，為城市建設(shè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，依法向社會(huì)提供檔案利用服務(wù)。公民、法人或其他組織，持合法證明，利用已開(kāi)放的城建檔案。
單位或個(gè)人在查閱城建檔案時(shí)，應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定，不得涂改、污損城建檔案或拆卷、抽頁(yè)。
對(duì)館藏、庫(kù)藏的重要珍貴檔案應(yīng)當(dāng)用復(fù)制件代替原件提供利用。
第二十一條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和公共安全的城建檔案，應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)保密和安全的規(guī)定，實(shí)行控制利用。
第二十二條 對(duì)損毀、丟失、涂改、偽造、擅自出賣(mài)或轉(zhuǎn)讓城建檔案的，由檔案主管部門(mén)依法查處。
第二十三條 建設(shè)單位未按照規(guī)定期限和范圍向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交建設(shè)工程檔案的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并依法處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
給予單位罰款處罰的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處以單位罰款數(shù)額5％以上10％以下的罰款。
第二十四條 城建檔案管理人員玩忽職守、徇私舞弊，情節(jié)輕微的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分。涉嫌觸犯刑事的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十五條 違反本辦法，依照《中華人民共和國(guó)檔案法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 本辦法自  年  月 日起生效。2001年9月19日石家莊市人民政府發(fā)布實(shí)施的《石家莊市城市建設(shè)檔案管理辦法》（政府令第123號(hào)）同時(shí)廢止。