各市、縣（市、區(qū)）建委（建設(shè)局）：
為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)建筑市場(chǎng)主體活力，我廳在“浙江省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)系統(tǒng)”開(kāi)發(fā)了“建設(shè)工程保證金管理應(yīng)用”（以下簡(jiǎn)稱“保證金管理應(yīng)用”），實(shí)現(xiàn)電子保函在線申請(qǐng)、提交、查驗(yàn)和非電子保函、現(xiàn)金保證金線上登記，“零跑腿”“快審核”“少材料”，簡(jiǎn)化收退保證金繁瑣流程，盤活企業(yè)現(xiàn)金流，賦能企業(yè)發(fā)展。保證金管理應(yīng)用將于2022年12月15日上線試運(yùn)行，具體通知如下：
一、業(yè)務(wù)范圍
“保證金管理應(yīng)用”包含履約保證金、質(zhì)量保證金、建設(shè)單位工程款支付擔(dān)保和農(nóng)民工工資保證金的線上辦理及線上登記業(yè)務(wù)。農(nóng)民工工資保證金相關(guān)數(shù)據(jù)將實(shí)時(shí)推送至省人力社保廳“浙江省企業(yè)工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)”，也可直接通過(guò)“浙江省企業(yè)工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)”填報(bào)登記。
二、保函機(jī)構(gòu)
“保證金管理應(yīng)用”目前已與中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、浙商銀行等3家銀行系統(tǒng)完成對(duì)接調(diào)試，后續(xù)將陸續(xù)擴(kuò)大保函機(jī)構(gòu)對(duì)接。
三、辦理形式
（一）線上辦理
擬開(kāi)具電子保函的施工單位或建設(shè)單位，登錄“浙江省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)系統(tǒng)”--“保證金管理應(yīng)用”，自主選擇保函機(jī)構(gòu)，按照要求填寫申請(qǐng)信息并發(fā)送保函開(kāi)立需求。保函機(jī)構(gòu)內(nèi)部系統(tǒng)線上審批后，返回開(kāi)立的電子保函，實(shí)現(xiàn)電子保函線上辦理。
（二）線上登記
已辦理線下保函或以現(xiàn)金形式繳納保證金、提交工程款支付擔(dān)保的全省在建工程項(xiàng)目施工單位或建設(shè)單位，應(yīng)于2022年12月30日前，登錄“保證金管理應(yīng)用”，選擇“線下保函登記”或“現(xiàn)金保證金登記”，按要求填報(bào)相關(guān)信息。2022年12月15日起，所有新開(kāi)工項(xiàng)目施工單位或建設(shè)單位，均應(yīng)登錄登記保證金繳納信息和工程款支付擔(dān)保信息。
“保證金管理應(yīng)用”設(shè)置了“保證金返還”提醒功能，出現(xiàn)逾期未返還保證金的，主管部門將收到預(yù)警信息并介入督促相關(guān)單位及時(shí)返還。
四、相關(guān)要求
（一）各地建設(shè)主管部門要加強(qiáng)電子保函宣傳推廣，引導(dǎo)新開(kāi)工工程項(xiàng)目相關(guān)主體采用電子保函形式開(kāi)立保函。督促屬地在建工程項(xiàng)目施工單位、建設(shè)單位，盡快登錄“保證金管理應(yīng)用”填報(bào)已繳納保證金和工程款支付擔(dān)保信息。相關(guān)信息將關(guān)聯(lián)至“浙江省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)系統(tǒng)”的施工合同、招標(biāo)投標(biāo)等模塊，并對(duì)外公布。
（二）各地建設(shè)主管部門要加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管，以“浙江省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)系統(tǒng)”公布信息為準(zhǔn)，對(duì)于未按規(guī)定提供工程款支付擔(dān)保或繳納保證金的，列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，增加項(xiàng)目檢查頻次，按要求督促整改；逾期未改正的，按規(guī)定予以處罰。
（三）我廳將繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)接保函辦理機(jī)構(gòu)，不斷提升服務(wù)水平，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。各大銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)已開(kāi)展電子保函業(yè)務(wù)的，可及時(shí)與我廳對(duì)接辦理，共同助力企業(yè)減負(fù)。
信息技術(shù)聯(lián)系人：屈琦，0571-81050913；
業(yè)務(wù)處室聯(lián)系人：邵思茗，0571-81050843。
附件：“建設(shè)工程保證金管理”應(yīng)用操作手冊(cè).pdf
浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年12月8日
