今年以來,聊城市按照《山東省工程勘察質(zhì)量信息化管理三年行動(dòng)方案》的總體要求,充分應(yīng)用信息化手段,探索勘察質(zhì)量監(jiān)管與信息化技術(shù)深度結(jié)合的管理模式,逐步形成了制度完善、管理科學(xué)、效能提升的質(zhì)量監(jiān)管體系,走出了一條工程勘察質(zhì)量信息化管理新路徑。
一、注重頂層設(shè)計(jì),有序穩(wěn)步推進(jìn)
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各級(jí)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、勘察單位的工作,建立健全了工作例會(huì)、情況通報(bào)等管理制度,構(gòu)建了組織有力、協(xié)調(diào)順暢、聯(lián)動(dòng)高效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
注重政策引導(dǎo)。印發(fā)《聊城市勘察質(zhì)量信息化管理試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程勘察質(zhì)量信息化監(jiān)管工作的意見》、《聊城市勘察質(zhì)量信息化監(jiān)管項(xiàng)目評(píng)價(jià)細(xì)則》等指導(dǎo)文件,強(qiáng)化試點(diǎn)工作整體謀劃與分步推進(jìn)相結(jié)合,各方責(zé)任主體各司其職、各盡其責(zé)與總體目標(biāo)一體推進(jìn)相結(jié)合。
注重程序建設(shè)。逐步形成勘察項(xiàng)目入場報(bào)備→外業(yè)見證+事中監(jiān)管→勘察報(bào)告送審委托→勘察報(bào)告審查→出具勘察報(bào)告合格證全過程閉環(huán)監(jiān)管程序。
注重監(jiān)管實(shí)效。在事中監(jiān)管環(huán)節(jié)積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,以“線上”監(jiān)督為主,“線下”抽查為輔,摸索建立了工程勘察外業(yè)見證機(jī)制、工程勘察外業(yè)抽查通報(bào)機(jī)制、工程勘察報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制、工程勘察過程和結(jié)果審查機(jī)制等5項(xiàng)工作機(jī)制,指導(dǎo)全市勘察行業(yè)管理部門和勘察企業(yè)落實(shí)勘察質(zhì)量全過程監(jiān)督工作要求。
二、強(qiáng)化分級(jí)分層,完善監(jiān)督機(jī)制
加強(qiáng)程序和質(zhì)量監(jiān)管。按照市、縣(區(qū))兩級(jí)分層實(shí)施的原則,市住建局將勘察質(zhì)量信息化作為勘察行業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”檢查的重要內(nèi)容,抽查比例不少于30%?？h(區(qū))住建部門通過信息化管理平臺(tái),按照外業(yè)見證抽查、巖土試驗(yàn)管理、勘察文件委托審查的監(jiān)管流程,監(jiān)管其行政區(qū)域內(nèi)的工程勘察項(xiàng)目,并對其轄區(qū)內(nèi)的信息錄入情況進(jìn)行監(jiān)管,監(jiān)管結(jié)果定期報(bào)送至市主管部門。
強(qiáng)化不良行為懲戒。對不按要求落實(shí)工程勘察質(zhì)量信息化管理工作的勘察企業(yè)及項(xiàng)目予以重點(diǎn)監(jiān)管,對編造勘察數(shù)據(jù)、出具虛假報(bào)告、違反勘察相關(guān)法規(guī)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和個(gè)人依據(jù)有關(guān)規(guī)定責(zé)令整改,并載入不良記錄在網(wǎng)站上公示。
三、凝聚行業(yè)共識(shí),形成推進(jìn)合力
落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。召集全市勘察行業(yè)代表進(jìn)行政策學(xué)習(xí)、集中討論、征集意見建議,并邀請勘察企業(yè)參與相關(guān)配套政策制訂,強(qiáng)化自我約束,督促勘察企業(yè)創(chuàng)新企業(yè)管理方式。
發(fā)揮行業(yè)自律作用。通過勘察與巖土設(shè)計(jì)專業(yè)委員會(huì),制訂勘察企業(yè)自律公約,選派行業(yè)監(jiān)督員,對全市行政區(qū)域內(nèi)工程勘察項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督。
發(fā)揮圖審把關(guān)作用。督促圖審機(jī)構(gòu)履行政府購買服務(wù)職責(zé),通過工程勘察質(zhì)量監(jiān)管信息化平臺(tái),核查勘察項(xiàng)目過程信息、輔助技術(shù)審查,并對勘察過程信息提出核查意見。
今年是山東省工程勘察質(zhì)量信息化管理三年行動(dòng)中開局之年,工程勘察全過程質(zhì)量管控已列入《“十四五”工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《山東省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案》。下一步,聊城市將深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展和信息化管理的重要指示精神,嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》,一是將工程勘察信息化監(jiān)管試點(diǎn)工作與推動(dòng)勘察行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步深化試點(diǎn)工作的廣度和深度;二是將勘察全過程監(jiān)管融入到勘察行業(yè)的日常工作行為,逐步實(shí)現(xiàn)工程勘察資料的全部信息化;三是擴(kuò)大工程勘察數(shù)據(jù)與水利、交通、自然資源等部門地質(zhì)數(shù)據(jù)的共建共享,積極推廣巖土工程專業(yè)體制,促進(jìn)巖土工程專業(yè)分析技術(shù)的創(chuàng)新,為新形勢下工程勘察行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)支持,做出更大的貢獻(xiàn)。
