為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和李克強(qiáng)總理批示要求,汲取近期國(guó)內(nèi)發(fā)生的安全事故教訓(xùn),堅(jiān)決穩(wěn)控全省安全生產(chǎn)形勢(shì),防范遏制重特大事故發(fā)生,結(jié)合國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議中“15條硬措施”以及省委省政府近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的安排部署,2022年4月27日至5月6日省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳成立兩個(gè)檢查組,對(duì)西寧市四區(qū)及南川工業(yè)園區(qū)、東川工業(yè)園區(qū)、生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)在建建筑工地開展“四不兩直”安全生產(chǎn)巡查工作,現(xiàn)將巡查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)典型案例通報(bào)如下:
案例一:青海麗豪半導(dǎo)體材料有限公司年產(chǎn)5萬(wàn)噸高純晶硅項(xiàng)目
建設(shè)單位青海麗豪半導(dǎo)體材料有限公司,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張立,施工單位中國(guó)化學(xué)工程第十三建設(shè)有限公司,項(xiàng)目經(jīng)理郭增江,監(jiān)理單位四川康立項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司,總監(jiān)理工程師林思遠(yuǎn)。
主要違法違規(guī)事實(shí):1.深基坑施工過(guò)程中未按專項(xiàng)施工方案要求進(jìn)行開挖及支護(hù),存在重大安全隱患。2.鋼結(jié)構(gòu)安裝工序不符合規(guī)范要求,存在安全隱患。3.施工現(xiàn)場(chǎng)未做到封閉施工。4.起重吊裝作業(yè)安全管理不到位,存在安全隱患。5.高處作業(yè)安全防護(hù)措施不滿足規(guī)范要求,存在安全隱患。6.現(xiàn)場(chǎng)消防通道不暢,消防設(shè)施設(shè)置不滿足規(guī)范要求。
案例二:萬(wàn)科城星光B區(qū)項(xiàng)目
建設(shè)單位西寧萬(wàn)涵房地產(chǎn)有限公司,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張永成,施工單位江蘇省建工集團(tuán)有限公司,項(xiàng)目經(jīng)理許家洋,監(jiān)理單位重慶佳興建設(shè)監(jiān)理有限公司,總監(jiān)理工程師代成彬。
主要違法違規(guī)事實(shí):1.土方專業(yè)分包專項(xiàng)施工方案中分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員未進(jìn)行審簽,未按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行技術(shù)交底,且專職安全員人證不一致,存在重大安全隱患。2.施工現(xiàn)場(chǎng)安全通道未合理設(shè)置,存在安全隱患。3.施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電個(gè)別開關(guān)箱漏電斷路器選型不符合規(guī)范要求,存在安全隱患。4.附著式升降腳手架安全技術(shù)交底中簽字人員均不是分包單位人員、附著式升降腳手架提升及驗(yàn)收負(fù)責(zé)人非本單位人員。5.起重機(jī)械分包單位主要管理人員通過(guò)資料中反映為非本單位人員。6.總包單位執(zhí)行經(jīng)理通過(guò)資料中反映非本單位人員。
案例三:西寧市第三污水處理廠擴(kuò)能工程項(xiàng)目
建設(shè)單位西寧市污水處理有限公司,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李娜,施工單位豐潤(rùn)建設(shè)集團(tuán)有限公司,項(xiàng)目經(jīng)理李巍,監(jiān)理單位建基咨詢管理有限公司,總監(jiān)理工程師郭海軍。
主要違法違規(guī)事實(shí):1.東側(cè)深基坑工程基坑支護(hù)嚴(yán)重滯后,南側(cè)的建筑物圍墻存在較多裂縫,存在重大安全隱患。2.塔機(jī)安拆專項(xiàng)施工方案無(wú)總包單位和安拆單位的審批,群塔作業(yè)方案無(wú)針對(duì)性,存在重大安全隱患。3.施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電線路敷設(shè)不規(guī)范,PE線不貫通,部分設(shè)備參數(shù)錯(cuò)誤,開關(guān)箱設(shè)置位置錯(cuò)誤,存在安全隱患。4.項(xiàng)目管理人員到崗履職率低,項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師未到崗履職,且項(xiàng)目經(jīng)理簽字存在代簽現(xiàn)象。5.危大工程的專項(xiàng)施工方案審批流程錯(cuò)誤,專家論證不規(guī)范。6.腳手架搭設(shè)不規(guī)范,連墻件過(guò)少,拋撐設(shè)置不規(guī)范,開口型腳手架未設(shè)置之字桿,電纜線、燈具等帶電設(shè)備掛于外架上,存在安全隱患。7.模板支撐體系搭設(shè)不規(guī)范,未設(shè)置操作平臺(tái),防護(hù)高度不足,存在安全隱患。8.消防通道不暢通,易燃材料堆放區(qū)未設(shè)置消防設(shè)施。
以上典型案例均已按照相關(guān)法律法規(guī)啟動(dòng)行政處罰程序,對(duì)存在重大安全隱患的項(xiàng)目,我廳予以掛牌督辦,做到整改一個(gè),核查一個(gè),摘牌一個(gè)。
各參建單位要高度重視,引以為鑒,進(jìn)一步強(qiáng)化各方主體安全管理責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)關(guān)鍵崗位人員到崗履職相關(guān)規(guī)定,加大危大工程管理力度,切實(shí)將工程安全管理要求落實(shí)到位。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,把安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作時(shí)刻放在心上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上,切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感,要結(jié)合通報(bào)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,加強(qiáng)日常檢查督查,對(duì)市場(chǎng)行為、人員配備、到崗履職、危大工程、起重機(jī)械、管理資料等進(jìn)行全面檢查,對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患,建立臺(tái)賬逐項(xiàng)整改銷號(hào),并加大行政處罰和信用懲戒力度,切實(shí)提高我省建設(shè)工程安全監(jiān)管水平。
青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年5月31日
