各市城市管理局，東營(yíng)、威海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管理）局：
為貫徹落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行管理的通知》（建辦城函〔2022〕178號(hào)）、《山東省城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)2022年鞏固提升實(shí)施方案》，切實(shí)加強(qiáng)全省環(huán)衛(wèi)設(shè)施安全管理，全面提升環(huán)衛(wèi)行業(yè)安全生產(chǎn)水平，現(xiàn)就加強(qiáng)全省環(huán)衛(wèi)行業(yè)安全生產(chǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、牢固樹(shù)立安全意識(shí)，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
各級(jí)環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)要牢固樹(shù)立安全第一的發(fā)展理念，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提升對(duì)環(huán)衛(wèi)行業(yè)安全生產(chǎn)，特別是環(huán)衛(wèi)設(shè)施安全隱患、管理風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)。按照“三個(gè)必須”“兩個(gè)根本”的工作要求，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更實(shí)的舉措，堅(jiān)決落實(shí)環(huán)衛(wèi)行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。
二、全面排查安全隱患，確保問(wèn)題整改到位
各級(jí)環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)要結(jié)合職責(zé)分工，按照《關(guān)于開(kāi)展全省住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》（魯建安字〔2022〕3號(hào)）要求，組織開(kāi)展貫穿整個(gè)環(huán)衛(wèi)行業(yè)的安全生產(chǎn)大排查。緊抓“用火、用電、用水、用氣、用車、用人”等要素，緊盯“垃圾中轉(zhuǎn)、垃圾運(yùn)輸、垃圾處置、道路保潔、公廁管理”等環(huán)節(jié)，緊扣“不同層級(jí)管理單位、不同類別作業(yè)企業(yè)、不同形式外包單位、不同作業(yè)工作崗位”等對(duì)象，進(jìn)行拉網(wǎng)式的安全隱患排查。針對(duì)排查出的問(wèn)題，要建立問(wèn)題臺(tái)賬，制定整改方案，堅(jiān)持邊查邊改、立行立改、限期整改；對(duì)不能及時(shí)治理的隱患問(wèn)題，要及時(shí)全面地向當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R報(bào)，有效協(xié)調(diào)解決存在的隱患和突出問(wèn)題。
三、突出行業(yè)管理重點(diǎn)，落實(shí)安全管理措施
（一）強(qiáng)化滲濾液處置安全管理
近日，福建省一滲濾液調(diào)節(jié)池發(fā)生爆燃事故，造成3人死亡。各地要引以為戒、舉一反三，加強(qiáng)滲濾液和調(diào)節(jié)池的安全管理。要排查調(diào)節(jié)池檢修口、接縫密閉性，對(duì)破損處及時(shí)修補(bǔ)，防止可燃?xì)怏w泄露；要及時(shí)收集、倒排調(diào)節(jié)池的可燃?xì)怏w，根據(jù)氣量合理配置氣體利用設(shè)施；對(duì)調(diào)節(jié)池等敏感區(qū)域作業(yè)施工時(shí)嚴(yán)禁違規(guī)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)。嚴(yán)格監(jiān)測(cè)滲濾液水位，做好雨污分流，減少滲濾液產(chǎn)生量，確保滲濾液得到規(guī)范合理處置，避免二次污染。定期對(duì)生活垃圾中轉(zhuǎn)站的污水管道進(jìn)行清淤疏通，有效預(yù)防中轉(zhuǎn)站污水管網(wǎng)堵塞。
（二）規(guī)范有限空間作業(yè)程序
在生活垃圾焚燒廠、填埋場(chǎng)、餐廚垃圾處理廠等進(jìn)行有限空間作業(yè)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的原則，未經(jīng)通風(fēng)和檢測(cè),嚴(yán)禁進(jìn)入有限空間作業(yè)。作業(yè)前，要詳細(xì)勘查作業(yè)區(qū)域環(huán)境，檢查是否切斷電源、設(shè)施設(shè)備是否停運(yùn)，監(jiān)測(cè)有毒有害氣體濃度是否滿足相關(guān)要求，全面排查作業(yè)區(qū)域隱患；作業(yè)時(shí)，必須有安全監(jiān)護(hù)人員在場(chǎng)，必須遵守動(dòng)火、用電等安全規(guī)定，作業(yè)設(shè)備和防護(hù)用品須滿足作業(yè)環(huán)境要求；作業(yè)條件變化可能危及作業(yè)人員安全時(shí)須立即撤出，監(jiān)護(hù)人員一旦發(fā)現(xiàn)緊急情況應(yīng)做好防護(hù)并進(jìn)行急救；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要配備必要的救護(hù)急救用品和物資。
（三）提升垃圾堆體穩(wěn)定性
要深刻汲取深圳光明新區(qū)渣土受納場(chǎng)“12.20”特別重大滑坡事故教訓(xùn)，建立健全建筑垃圾處置設(shè)施常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制。指導(dǎo)建筑垃圾產(chǎn)生單位和個(gè)人，完善相關(guān)的安全生產(chǎn)制度、崗位責(zé)任制度和應(yīng)急預(yù)案制度，落實(shí)相關(guān)作業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)處置責(zé)任。對(duì)堆體較高、坡度較大的建筑垃圾、生活垃圾堆體要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和加固，保證堆體穩(wěn)定。生活垃圾填埋場(chǎng)嚴(yán)禁超設(shè)計(jì)標(biāo)高或超庫(kù)容填埋生活垃圾或飛灰。
（四）加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)車輛使用和戶外作業(yè)安全管理
嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)衛(wèi)車輛管理制度，加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)車輛的安全檢查和駕駛員安全教育，定期維護(hù)、檢修車輛，確保車輛保持良好的工作性能，杜絕疲勞駕駛、酒后駕駛、車輛帶病上路等違法違規(guī)行為，嚴(yán)禁超載超速和拋灑滴漏，確保機(jī)械化清掃作業(yè)和垃圾運(yùn)輸?shù)陌踩a(chǎn)。督促指導(dǎo)各作業(yè)單位加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工人崗前安全作業(yè)培訓(xùn)，配齊環(huán)衛(wèi)作業(yè)工作服和勞保用品，加大各類機(jī)械化作業(yè)配置，有效改善勞動(dòng)條件，合理安排作業(yè)班次和時(shí)間，有效減輕環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)強(qiáng)度。
四、妥善應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件，完善應(yīng)急救援體系
要進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，針對(duì)不同季節(jié)的安全生產(chǎn)的工作特點(diǎn)，有針對(duì)性地完善安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，做好應(yīng)急救援裝備、物資的準(zhǔn)備工作。鼓勵(lì)和支持依托大型企業(yè)和專業(yè)救援力量，加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)值班值守制度和事故信息報(bào)告制度，發(fā)生事故或有重要緊急情況，要立即報(bào)告并啟動(dòng)預(yù)案，采取有效措施及時(shí)妥善應(yīng)對(duì)和處置。
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年5月23日
