今年以來，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳深入落實省委、省政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于深化放管服改革的一系列工作部署，堅持人民立場，堅定初心使命，錨定優(yōu)化審批服務(wù)，創(chuàng)新形成“三二一〇”工作做法，受理24848件行政許可事項全部按照規(guī)定時限和程序完成審批，帶動住建領(lǐng)域行政許可審批服務(wù)持續(xù)提質(zhì)增效。
一、推動“三減”，流程材料時限持續(xù)壓減。
一是減流程。對省級實施的行政許可事項，針對不同申請類型優(yōu)化審批流程，將資質(zhì)證書變更、增補、注銷等辦理項的流程由受理、審查、審核環(huán)節(jié)優(yōu)化為受理、審查，將符合簡易程序的企業(yè)資質(zhì)重新核定事項，取消“專家審查”環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“減流程”。
二是減材料。充分利用大數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)共享、在線核驗等方式，精簡企業(yè)申報材料，提升群眾辦事體驗。對建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)，我省約有2.5萬余家建筑業(yè)企業(yè)申辦此證，通過精簡4項申報材料，大大降低了企業(yè)申報時的填報工作量，并將辦理時限壓縮92%。對通過考試的特種作業(yè)人員，系統(tǒng)自動抓取成績，直接發(fā)放資格證書，做到領(lǐng)證“零資料”，實現(xiàn)“減材料”。
三是減時限。將企業(yè)資質(zhì)首次申請、增項、升級等事項辦理時限，由法定的20個工作日調(diào)整為10個工作日內(nèi)辦結(jié)；將符合簡易程序的企業(yè)資質(zhì)重新核定事項辦理時限，由法定的20個工作日壓減為5個工作日內(nèi)辦結(jié)；將資質(zhì)證書變更、增補、注銷等辦理項辦理時限由“承諾限時辦結(jié)”調(diào)整為“即時辦結(jié)”，做到“系統(tǒng)即時受理、審查即刻辦結(jié)”，省級許可事項即辦件達到近60%，推動省級許可事項辦理時限整體壓縮90%以上，實現(xiàn)“減時限”。
二、做好“二優(yōu)”，線上線下服務(wù)同步優(yōu)化。
一是持續(xù)優(yōu)化線上服務(wù)。對承接住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下放審批權(quán)限的事項，第一時間制定承接部下放試點工作方案，集中人員、集中時間攻關(guān)，在省政務(wù)網(wǎng)和廳門戶網(wǎng)站發(fā)布部下放事項的辦事指南，構(gòu)建全流程申報審批系統(tǒng)，4大類168項部下放資質(zhì)實現(xiàn)了一窗受理、一網(wǎng)通辦、就近辦結(jié)。對省本級事項，認真做好權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整，全面落實政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化梳理和認領(lǐng)發(fā)布，均做到全量發(fā)布，保證了企業(yè)群眾的辦事便利。對下放各市和相應(yīng)功能區(qū)實施的事項，開展“就近辦、貼心辦”作風(fēng)建設(shè)提升行動，指導(dǎo)承接部門完善辦事指南、規(guī)范許可實施，優(yōu)化審批服，對遠程抽檢發(fā)現(xiàn)的606項問題，督促各承接部門限期整改，確保了下放事項“接得住、管得好、服務(wù)優(yōu)”。
二是持續(xù)優(yōu)化線下服務(wù)。以“我們支部圓桌會”為載體，以“我為企業(yè)當(dāng)好幫辦員”“送政策到企業(yè)”為主題，開展“我為群眾辦實事”實踐活動8次，廳主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后參加，通過上門送政策、送資質(zhì)證書、送解決方案，解決企業(yè)最關(guān)切的資質(zhì)審批問題，擦亮“規(guī)范審批、熱情服務(wù)”黨建品牌，助力企業(yè)發(fā)展，獲得服務(wù)對象的一致好評，今年以來獲贈錦旗2面。組織專家參與，赴各市和相應(yīng)功能區(qū)開展下放事項督導(dǎo)調(diào)研，現(xiàn)場了解工作開展情況，面對面解答基層同志疑惑，提升承接部門工作人員業(yè)務(wù)能力，保證審批工作規(guī)范高效。
三、只登“一網(wǎng)”，全面實現(xiàn)一網(wǎng)通辦。落實省政府“一網(wǎng)通辦”工作要求，按照“平穩(wěn)有序”的原則，穩(wěn)步將原本在“山東省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”上運行的省級行政許可事項的審批系統(tǒng)，全部遷移至省政務(wù)服務(wù)平臺運行。今年11月份，隨著建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可、工程勘察設(shè)計單位資質(zhì)許可、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可、施工圖審查機構(gòu)認定、超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批等5項省級行政許可事項遷移到省政務(wù)平臺，我廳所有事項審批系統(tǒng)全部遷移完畢，全面實現(xiàn)省級許可事項“一網(wǎng)通辦。以同時具備不同專業(yè)甲級、乙級和丙級資質(zhì)的勘察設(shè)計企業(yè)為例，之前辦理資質(zhì)證書變更，甲級資質(zhì)變更要登錄到省政務(wù)服務(wù)平臺申請，乙級資質(zhì)要登錄到省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺申請，同一類事項登錄兩個審批系統(tǒng)，系統(tǒng)遷移后，只需登錄省政務(wù)服務(wù)平臺即可一站辦結(jié)，大大提升了便利程度。
四、跑腿“零次”，真正達到全程網(wǎng)辦。過去企業(yè)申辦建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)，需要將申報材料中涉及到的人員身份證、畢業(yè)證、職稱證、注冊證等證件收集齊全后，帶到設(shè)區(qū)市主管部門核驗原件，原件與掃描件數(shù)量相符、信息一致的，由設(shè)區(qū)市主管部門在審批系統(tǒng)中轉(zhuǎn)報我廳，存在需要現(xiàn)場辦理、證件收齊難度大、不方便相關(guān)人員等問題。針對這一“痛點”，我廳在廣泛調(diào)研聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，印發(fā)通知，全面取消“市級轉(zhuǎn)報”環(huán)節(jié)。對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可、工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)許可、建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)審批、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定等事項，取消設(shè)區(qū)市“市級轉(zhuǎn)報”環(huán)節(jié)。申請人提出申請時，不須攜帶相應(yīng)材料原件到市級部門核驗，直接通過審批系統(tǒng)提交相應(yīng)材料的電子文檔，由我廳直接受理相應(yīng)申請，不再設(shè)置“市級轉(zhuǎn)報”功能，通過數(shù)據(jù)共享、在線核查等手段對企業(yè)提報材料進行審核，真正實現(xiàn)企業(yè)群眾申報“零跑腿”，極大提升了企業(yè)群眾的幸福感、獲得感。（行政許可處 常景國）
