鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展2021年度下半年在建工程質(zhì)量安全“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查工作的通知
鄭建文〔2021〕207號(hào)
各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）建設(shè)局，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)建設(shè)質(zhì)量安全工作要求，進(jìn)一步強(qiáng)化各參建責(zé)任主體質(zhì)量安全責(zé)任，不斷提升我市建筑工程品質(zhì)和建筑施工安全生產(chǎn)水平，積極推動(dòng)鄭州國家中心城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，按照《鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)<2021年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查計(jì)劃>的通知》（鄭建文〔2021〕43號(hào)）要求，經(jīng)研究，決定在全市開展在建工程質(zhì)量安全“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)抽查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局在建工程質(zhì)量安全“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：王少旭 市城建局黨組成員、一級(jí)調(diào)研員
副組長：曹 靜 市城建局質(zhì)安處處長
徐栓成 市工程質(zhì)量監(jiān)督站站長
李世杰 市建設(shè)安全監(jiān)督站站長
陳家興 市工程質(zhì)量監(jiān)督站經(jīng)開區(qū)分站站長
張秋福 市建設(shè)安全監(jiān)督站經(jīng)開區(qū)分站站長
孫海勝 市市政工程質(zhì)量監(jiān)督專業(yè)站站長
成 員：胡嶸暉、邢康樂、周長洪、李一瑋、涂 曉、張 瑞、趙建世、廖 薇、沈燕霞、趙 磊、魏寧虹、劉建華、袁為嶺
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城建局質(zhì)安處，辦公室主任由曹靜兼任，負(fù)責(zé)監(jiān)管抽查工作的統(tǒng)籌計(jì)劃、組織協(xié)調(diào)和抽查結(jié)果的匯總、公示等事宜。
二、抽查范圍
抽查范圍是全市各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）（除航空港區(qū)及鞏義市外）建設(shè)局在監(jiān)的以及市工程質(zhì)量監(jiān)督站、市建設(shè)安全監(jiān)督站和市市政工程監(jiān)督專業(yè)站監(jiān)督的項(xiàng)目。抽查項(xiàng)目是處于地基基礎(chǔ)和主體在建階段的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（含城市軌道交通工程）。
抽查范圍內(nèi)的各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）建設(shè)局，于11月30日前，將在監(jiān)在建的項(xiàng)目（房屋建筑工程總建筑面積5000平方米及以上，形象進(jìn)度30%以上主體在建的，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程形象進(jìn)度30%以上正在施工的）臺(tái)賬報(bào)送至抽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組（聯(lián)系電話：67176526 電子郵箱：sjwzac2009@sina.com），匯總形成“雙隨機(jī)、一公開”抽查項(xiàng)目臺(tái)賬。
三、抽查內(nèi)容
?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)國家工程質(zhì)量有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。重點(diǎn)檢查工程技術(shù)人員是否熟悉、掌握強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；施工、驗(yàn)收等是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；采用的材料、設(shè)備否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；安全、質(zhì)量是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；工程中采用的導(dǎo)則、指南、手冊(cè)的內(nèi)容是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
?。ǘ┕こ谈鲄⒔ㄘ?zé)任主體質(zhì)量行為落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查參建單位標(biāo)后履約、從業(yè)人員執(zhí)證上崗、在崗履職、質(zhì)保體系建立和運(yùn)行、質(zhì)量責(zé)任終身制落實(shí)等情況，建筑工程品質(zhì)提升行動(dòng)落實(shí)情況，質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)情況，工程實(shí)體質(zhì)量及質(zhì)量行為，是否存在違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等問題。
?。ㄈ╊A(yù)拌混凝土、建筑鋼筋等主要建筑材料質(zhì)量情況。
1、參建責(zé)任單位及其從業(yè)人員執(zhí)行混凝土質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況；工程實(shí)體混凝土質(zhì)量情況。
2、鋼筋外觀質(zhì)量；鋼筋質(zhì)量證明文件；鋼筋加工、連接和現(xiàn)場(chǎng)安裝情況；現(xiàn)場(chǎng)抽測(cè)情況。
（四）建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。重點(diǎn)檢查安管人員持證上崗、教育培訓(xùn)和履行職責(zé)等情況。
?。ㄎ澹┙ㄖ鹬貦C(jī)械安全監(jiān)督管理情況。重點(diǎn)檢查出租單位出租的建筑起重機(jī)械和使用單位購置、租賃、使用的建筑起重機(jī)械是否具有特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明等情況。
?。╇p重預(yù)防體系建設(shè)情況。重點(diǎn)檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及各崗位人員履行“雙體系”職責(zé)情況；企業(yè)是否制定“雙體系”實(shí)施方案、是否建立“雙體系”組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工；制定企業(yè)雙重預(yù)防體系培訓(xùn)計(jì)劃；制定企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)程序和方法；制定企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法或準(zhǔn)則。
?。ㄆ撸└鏖_發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）建設(shè)局及建筑工地疫情防控機(jī)制建立情況、督查檢查情況、落實(shí)有關(guān)措施情況；各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）建設(shè)局對(duì)《全市在建房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)易燃可燃夾芯材料彩鋼板綜合整治工作方案》、《鄭州市房屋市政工程領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法檢查打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動(dòng)方案》、《關(guān)于加強(qiáng)建筑施工重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)工作的通知》等文件落實(shí)情況；各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）建設(shè)局開展建筑工地餐飲油煙治理、垃圾日產(chǎn)日清等施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工工作情況。
?。ò耍?duì)裝飾裝修工程監(jiān)管工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)。
?。ň牛┌凑锗嵵菔?021年度質(zhì)量工作（質(zhì)量強(qiáng)市）專項(xiàng)績效考核方案要求，對(duì)各區(qū)縣（市）建設(shè)局開展執(zhí)法檢查和工程質(zhì)量投訴受理情況進(jìn)行督導(dǎo)。
（十）按照2021年度老舊小區(qū)綜合改造工程專項(xiàng)績效考核目標(biāo)要求，在市內(nèi)五區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)區(qū)建設(shè)局老舊小區(qū)居民樓外墻保溫施工安全生產(chǎn)、施工質(zhì)量等工作進(jìn)行督導(dǎo)。
四、時(shí)間安排
這次抽查分兩個(gè)階段實(shí)施。
第一階段：11月25日至11月28日，各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）建設(shè)局、各有關(guān)單位組織自查自糾。
第二階段：11月29日至12月31日，由市城建局進(jìn)行抽查，具體抽查時(shí)間另行通知。成立兩個(gè)檢查組（詳見附件），檢查組專家、檢測(cè)單位采用隨機(jī)抽取的方式確定。市城建局從“雙隨機(jī)、一公開”抽查項(xiàng)目臺(tái)賬中隨機(jī)抽取項(xiàng)目，每個(gè)開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）抽取2個(gè)項(xiàng)目，市工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督項(xiàng)目抽查8個(gè)。
五、抽查方式
抽查采取查閱文件、工作臺(tái)賬、網(wǎng)絡(luò)公示、項(xiàng)目檔案，實(shí)地查看和取樣抽測(cè)等方式。其中，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的檢查，要求檢查人員或?qū)＜冶仨毜绞┕がF(xiàn)場(chǎng)實(shí)施，不能以查閱資料的方式替代現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查人員未檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的，本人對(duì)所檢查事項(xiàng)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
六、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）建設(shè)局要高度重視，制訂各自專項(xiàng)檢查方案，認(rèn)真組織自查自糾工作。要積極配合市城建局抽查工作，按照要求提交在建工程臺(tái)賬，提供必要的檢查儀器設(shè)備。這次抽查的各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）建設(shè)局應(yīng)于11月28日前將本單位聯(lián)系人、聯(lián)系方式報(bào)送市城建局質(zhì)安處（聯(lián)系電話：67176526 電子郵箱：sjwzac2009@sina.com）。
?。ǘ┳⒅毓ぷ鲗?shí)效。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查人員要做到現(xiàn)場(chǎng)反饋、下達(dá)執(zhí)法建議書，由各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）建設(shè)局督促相關(guān)責(zé)任主體整改到位，于抽查結(jié)束后15日內(nèi)將整改情況報(bào)送市城建局質(zhì)安處。同時(shí)，其他工作推進(jìn)事項(xiàng)和督導(dǎo)事項(xiàng)，由各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）建設(shè)局報(bào)送工作總結(jié)材料。我局將對(duì)此次抽查情況進(jìn)行通報(bào)。
?。ㄈ﹪?yán)肅工作紀(jì)律。檢查組及各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，廉潔自律。
?。ㄋ模﹪?yán)格疫情防控。檢查過程中，要嚴(yán)格落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施。檢查人員要落實(shí)好個(gè)人防護(hù)措施，全程佩戴口罩；各密閉場(chǎng)所要注意通風(fēng)，提前做好消毒工作；配合檢查人員要提前準(zhǔn)備好相關(guān)資料，盡量減少人員聚集。
附件：檢查組名單
