為進(jìn)一步提升建筑施工本質(zhì)安全水平，近日，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《關(guān)于抓好當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)末端落實(shí)的四條措施》，提出四條措施，加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)末端落實(shí)，防范群死群傷、多發(fā)易發(fā)等事故發(fā)生。
壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化參建各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化建設(shè)單位首要責(zé)任落實(shí)，建設(shè)單位應(yīng)健全安全管理體系，履行主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人項(xiàng)目建設(shè)全過程安全管理負(fù)責(zé)制。強(qiáng)化施工單位主體責(zé)任落實(shí)，施工單位應(yīng)推行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和項(xiàng)目安全生產(chǎn)特點(diǎn)，抓好施工組織；專職安全生產(chǎn)管理人員必須持證上崗、在崗履職，嚴(yán)格日常管理；班組長強(qiáng)化細(xì)節(jié)管控，確保末端落實(shí)。強(qiáng)化監(jiān)理單位監(jiān)理責(zé)任落實(shí)，監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位落實(shí)安全措施，嚴(yán)格審查施工方案，組織人員監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照施工方案開展施工。
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，做好危大工程和多發(fā)易發(fā)事故隱患防范。一方面，強(qiáng)化腳手架、高支模、深基坑、起重機(jī)械等危大工程管理。建設(shè)單位提供真實(shí)準(zhǔn)確的工程資料，保障危大工程的工期、費(fèi)用和施工安全；施工單位落實(shí)危大工程辨識要求，編制危大工程專項(xiàng)方案，加強(qiáng)全過程管控；監(jiān)理單位將危大工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，實(shí)施專項(xiàng)巡視檢查并組織驗(yàn)收，監(jiān)督施工單位危大工程管控情況。另一方面，強(qiáng)化臨邊、洞口、臨時用電、有限空間作業(yè)、消防等多發(fā)易發(fā)事故防范。施工單位加強(qiáng)雙控機(jī)制建設(shè)，推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移，提升施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)技術(shù)防范水平，推行定型化工具化防護(hù)措施，符合條件的積極推行作業(yè)面控員減員相關(guān)措施。監(jiān)理單位圍繞多發(fā)易發(fā)事故隱患開展差異化重點(diǎn)巡檢，發(fā)現(xiàn)隱患及時督促整改。
嚴(yán)格培訓(xùn)教育，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識和技能。施工、監(jiān)理單位嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)教育，明確年度安全教育計劃，定期組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全管理人員開展專題安全培訓(xùn)教育，安全教育覆蓋現(xiàn)場全體人員。培訓(xùn)教育內(nèi)容應(yīng)突出重點(diǎn)，涵蓋安全生產(chǎn)重要法律法規(guī)，突出高處墜落、坍塌等多發(fā)易發(fā)事故。施工單位編制應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案，制定演練計劃，定期組織開展應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案演練。
優(yōu)化監(jiān)督檢查，始終保持嚴(yán)管重罰高壓態(tài)勢。各級住建部門優(yōu)化監(jiān)督指導(dǎo)工作方式，通過“四不兩直”方式開展監(jiān)督檢查，全面提高監(jiān)督檢查信息化水平。對安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位的建設(shè)單位，住建部門應(yīng)加大對其項(xiàng)目檢查頻次和力度，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理并實(shí)施信用管理；對隱患數(shù)量多、重復(fù)出現(xiàn)或有重大隱患的項(xiàng)目，一律倒查施工單位安全生產(chǎn)條件以及安全生產(chǎn)管理人員、注冊執(zhí)業(yè)人員責(zé)任落實(shí)情況，直至吊銷企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和人員執(zhí)業(yè)資格證書。對存在“掛靠監(jiān)理”“簽字監(jiān)理”、違反職業(yè)道德和廉潔紀(jì)律等行為的監(jiān)理單位，將違規(guī)行為記入個人信用檔案，視情節(jié)程度處以暫停執(zhí)業(yè)、注銷其監(jiān)理崗位證書、終身不得執(zhí)業(yè)等處罰。河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將突出對全年安全生產(chǎn)“零處罰”部門的督導(dǎo)檢查，對層級督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)選擇性執(zhí)法、執(zhí)法寬松軟的，移交有關(guān)部門嚴(yán)肅問責(zé)。（編輯：郭曉麗）
