各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住(城)建局,各有關(guān)單位:
為進(jìn)一步加強(qiáng)我省勘察設(shè)計(jì)和施工圖審查質(zhì)量管理,落實(shí)勘察設(shè)計(jì)、施工圖審查主體責(zé)任,按照廳年度工作計(jì)劃,決定開展2022年全省房屋市政工程勘察設(shè)計(jì)和施工圖審查質(zhì)量監(jiān)督檢查。請(qǐng)各單位于2022年11月起組織開展自查,省住建廳在各單位自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行抽查,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、自查范圍
(一)2021年11月至2022年10月底取得施工許可的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目;
(二)本地區(qū)工程勘察設(shè)計(jì)和施工圖聯(lián)合審查質(zhì)量監(jiān)管工作;
(三)工商注冊(cè)地在本行政區(qū)域內(nèi)的施工圖審查機(jī)構(gòu)。
二、自查重點(diǎn)
(一)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。建設(shè)單位履行工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量首要責(zé)任情況,勘察設(shè)計(jì)單位履行工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量主體責(zé)任及落實(shí)質(zhì)量管理制度情況;勘察設(shè)計(jì)文件落實(shí)編制深度規(guī)定、執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況,是否符合結(jié)構(gòu)安全性、消防安全性,結(jié)建式人防工程防護(hù)安全性情況,是否履行重大設(shè)計(jì)變更程序等。
(二)施工圖聯(lián)合審查質(zhì)量。施工圖審查機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)審查責(zé)任和審查時(shí)限情況,對(duì)強(qiáng)制性條文和其他標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的審查把關(guān)情況,實(shí)行房屋市政工程施工圖聯(lián)合審查情況,應(yīng)用全省施工圖數(shù)字化聯(lián)合審查系統(tǒng)情況,審查機(jī)構(gòu)遴選報(bào)價(jià)情況,審查全過程服務(wù)質(zhì)量情況等。
(三)施工圖審查機(jī)構(gòu)和人員資格。對(duì)照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》、《住建部關(guān)于實(shí)施<房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法>有關(guān)問題的通知》(建質(zhì)〔2013〕111號(hào))、《關(guān)于實(shí)施房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法有關(guān)問題的通知》(鄂建〔2014〕9號(hào))和《關(guān)于開展全省施工圖審查機(jī)構(gòu)和人員換證工作的通知》(鄂建辦〔2014〕272號(hào))等文件規(guī)定,審查機(jī)構(gòu)和人員是否滿足資格要求。
(四)事中事后監(jiān)管。各地住建部門對(duì)房屋市政工程勘察設(shè)計(jì)和施工圖審查質(zhì)量監(jiān)管情況,對(duì)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、圖審單位及從業(yè)人員的監(jiān)督執(zhí)法情況,對(duì)承諾制取得施工許可的項(xiàng)目事中事后核驗(yàn)情況,對(duì)未經(jīng)圖審的低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目質(zhì)量安全承諾的事中事后抽查比例和處理情況,“探索縮小施工圖審查范圍”改革創(chuàng)建先行地區(qū)改革舉措和實(shí)效。
三、自查安排
各市、州、縣住建部門按照“雙隨機(jī),一公開”的方式開展自查,市(州)對(duì)所轄縣(市、區(qū))進(jìn)行抽查。對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量抽查可采用“湖北省施工圖數(shù)字化聯(lián)合審查系統(tǒng)”(以下簡(jiǎn)稱“數(shù)字化圖審系統(tǒng)”)進(jìn)行線上專家檢查。
(一)縣(市、區(qū))自查。各地住建部門要認(rèn)真對(duì)照檢查內(nèi)容和檢查清單(見附件),于2022年11月20日前完成本地區(qū)質(zhì)量檢查,項(xiàng)目抽查率不得少于20%。
(二)市(州)抽查。各市(州)住建局于2022年12月5日前完成對(duì)所轄縣(市、區(qū))在建項(xiàng)目抽查,縣(市、區(qū))自查中已抽查過的項(xiàng)目不得再次抽查,項(xiàng)目抽查率不得少于20%。今年已經(jīng)開展了抽查檢查的市(州),其抽查檢查的情況可納入此次年度抽查。
四、省級(jí)抽查安排
省住建廳將組織省級(jí)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量專家組成檢查組,通過 “數(shù)字化圖審系統(tǒng)”抽取項(xiàng)目開展質(zhì)量檢查,適時(shí)對(duì)部分地區(qū)開展實(shí)地檢查調(diào)研。
(一)抽查項(xiàng)目數(shù)量和分類。省廳12月初對(duì)全省17個(gè)市(州)全面抽查,其中,武漢、宜昌、襄陽(yáng)各抽查4個(gè)項(xiàng)目(居住建筑1個(gè)、公共建筑1個(gè)、工業(yè)建筑1個(gè),市政工程1個(gè)),其它設(shè)區(qū)城市、直管市、神農(nóng)架林區(qū)各抽查3個(gè)項(xiàng)目(居住建筑1個(gè)、工業(yè)建筑1個(gè)、市政工程1個(gè))。對(duì)每個(gè)市(州)隨機(jī)抽查1個(gè)縣(縣、市)的2個(gè)項(xiàng)目(居住建筑1個(gè)、工業(yè)建筑1個(gè))。
(二)抽查檢查方式。省廳檢查組按照“雙隨機(jī),一公開”方式在“數(shù)字化圖審系統(tǒng)”中隨機(jī)抽取各類型受檢項(xiàng)目,系統(tǒng)向項(xiàng)目的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、圖審單位發(fā)出抽查通知。同時(shí),檢查組將抽中的項(xiàng)目清單反饋到各市(州)住建局,各市(州)住建局負(fù)責(zé)督促受檢項(xiàng)目各責(zé)任單位及時(shí)補(bǔ)充上傳相關(guān)佐證材料。
(三)反饋和處罰。檢查組檢查意見通過“數(shù)字化圖審系統(tǒng)”反饋項(xiàng)目的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、圖審單位,并發(fā)到項(xiàng)目所在地的市(州)住建局,各市(州)住建局負(fù)責(zé)組織意見申訴、溝通回復(fù)和問題整改等工作。省廳對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,將給予行政處罰或下發(fā)執(zhí)法建議書、整改通知書。
(四)通報(bào)和培訓(xùn)。省住建廳對(duì)檢查總體情況予以全省通報(bào),檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和疑難問題適時(shí)梳理并開展全省培訓(xùn)。
五、有關(guān)要求
(一)各建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查單位要認(rèn)真對(duì)照檢查內(nèi)容,健全本單位的勘察設(shè)計(jì)和消防設(shè)計(jì)質(zhì)量管理體制,提高內(nèi)部質(zhì)量管理水平。
(二)各地住建局要高度重視本次質(zhì)量檢查工作,認(rèn)真組織,周密安排,在監(jiān)督檢查中逐步完善事中事后常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,健全專家隊(duì)伍,促進(jìn)勘察設(shè)計(jì)和施工圖審查審查質(zhì)量提升。
(三)各地住建局要堅(jiān)持“雙隨機(jī),一公開”制度,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政紀(jì)律,堅(jiān)持依法行政,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,依法給予行政處罰并進(jìn)行信用管理,檢查結(jié)果向社會(huì)公布。
(四)各市(州)住建局檢查總結(jié)報(bào)告請(qǐng)于2022年12月10日前報(bào)廳質(zhì)安處。
聯(lián)系人:張雨梅 ?張麗
聯(lián)系電話:027-68873803
電子郵箱:zac@hbszjt.net.cn
附件:建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)和消防設(shè)計(jì)審查質(zhì)量自查清單
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年11月3日
(此件公開發(fā)布)
相關(guān)附件:
附件
建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)和施工圖審查質(zhì)量自查清單
一、檢查事項(xiàng)
(一)建設(shè)單位
1.是否為勘察工作提供必要的現(xiàn)場(chǎng)工作條件或者未提供真實(shí)、可靠原始資料;
2.是否明示或暗示勘察設(shè)計(jì)單位,在勘察設(shè)計(jì)中違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量;
3.是否壓縮合理的勘察、設(shè)計(jì)、審查周期,是否提供不真實(shí)送審資料;
4.是否將施工圖設(shè)計(jì)文件送具備相應(yīng)資格的施工圖審查機(jī)構(gòu)審查,是否按規(guī)定使用“湖北省施工圖數(shù)字化聯(lián)合審查系統(tǒng)”開展機(jī)構(gòu)遴選,是否使用經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件,重大設(shè)計(jì)變更文件是否送原施工圖審查機(jī)構(gòu)審查;
5.是否落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制。
(二)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)
1.承攬工程和企業(yè)資質(zhì)范圍是否相符;
2.是否執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和設(shè)計(jì)深度規(guī)定;
3.是否依據(jù)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件和城鄉(xiāng)規(guī)劃編制勘察、設(shè)計(jì)文件,無障礙設(shè)施設(shè)計(jì)是否完善,配套的養(yǎng)老托幼等服務(wù)設(shè)施是否依照規(guī)劃設(shè)計(jì)到位;
4.是否按抗震設(shè)防專項(xiàng)審查意見進(jìn)行超限高層建筑工程的勘察設(shè)計(jì);
5.是否按照民用建筑節(jié)能和綠色建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì);
6.是否擅自使用沒有國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)又未經(jīng)審定通過的新技術(shù)、新材料,或者將不適用于抗震設(shè)防區(qū)的新技術(shù)、新材料用于抗震設(shè)防區(qū),或者超出經(jīng)審定的抗震烈度范圍;
7.是否提供虛假成果資料;
8.是否落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制。
(三)施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)
1.機(jī)構(gòu)和人員是否符合列入施工圖審查機(jī)構(gòu)名錄的資格條件;
2.是否超出范圍從事施工圖審查和消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查,是否使用不符合條件的審查人員;
3.是否按規(guī)定使用“湖北省施工圖數(shù)字化聯(lián)合審查系統(tǒng)”開展審查,審查和受理時(shí)限是否超期;
4.是否對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全、消防安全性、人防防護(hù)安全性實(shí)施審查;;
5.是否按規(guī)定對(duì)綠色建筑和建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專篇實(shí)施審查;
6.是否按規(guī)定出具審查意見告知書、施工圖聯(lián)合審查合格書,是否出具虛假審查合格書;
7.已出具審查合格書的施工圖設(shè)計(jì)文件,是否有違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
二、受檢項(xiàng)目應(yīng)提交的備查資料清單
(一)工程勘察
1.工程勘察合同文本;
2.勘察大綱(綱要);
3.現(xiàn)場(chǎng)鉆探、原位測(cè)試、測(cè)量及土工試驗(yàn)的原始記錄;
4.經(jīng)審查合格的工程勘察成果報(bào)告(含文字、圖表、照片);
5.勘察項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任承諾書、法人代表授權(quán)委托書。
(二)工程設(shè)計(jì)
1.工程設(shè)計(jì)合同文本;
2.經(jīng)審查合格的相關(guān)專業(yè)工程設(shè)計(jì)圖紙;
3.結(jié)構(gòu)計(jì)算書、節(jié)能計(jì)算書;
4.設(shè)計(jì)變更單;
5.設(shè)計(jì)依據(jù)(立項(xiàng)批復(fù)、規(guī)劃許可文件及附件);
6.如涉及超限高層建筑工程需提供抗震審查專家意見;
7.設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任承諾書、法人代表授權(quán)委托書。
(三)施工圖聯(lián)合審查
1.施工圖聯(lián)合審查意見書;
2.施工圖聯(lián)合審查合格書;
3.勘察設(shè)計(jì)單位回復(fù)修改文件。
請(qǐng)?jiān)凇皵?shù)字化圖審系統(tǒng)”-“文件通知”-“幫助與服務(wù)”中下載。