“限高令”是什么?“失信”和“限高”都能限制被執(zhí)行人的特定行為,它們有什么區(qū)別呢?只要被執(zhí)行人不履行義務,就都可以采取“失信”和“限高”措施嗎?哪一個才是所謂的“老賴黑名單”?誰的威力更強一些?它們有什么必然聯(lián)系嗎?
“失信”和“限高”確實是執(zhí)行階段容易混淆的一對概念。有人認為“失信”和“限高”是相似度高的“親兄弟”,他們都可以對被執(zhí)行人的特定行為進行限制,威力相當、難分彼此;也有人認為他們是根本不熟的“過路人”,二者的適用條件、限制內(nèi)容等各不相同,沒什么必然聯(lián)系。
“失信”和“限高”,你也傻傻分不清嗎?莫慌,看完今天的七問七答,你就會整得明明白白!
Q1:只要被執(zhí)行人不履行義務,就可以對他采取失信和限高措施嗎?
當然不是?!笆拧钡倪m用條件更嚴格,“準入門檻”更高。
“限高”針對“沒錢還”的被執(zhí)行人。“限高”是“限制高消費”的簡稱,是指當被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知書指定的期間履行生效法律文書確定的給付義務時,法院就可以采取該措施,限制其高消費及非生活或者經(jīng)營必需的有關消費。
“失信”針對“故意不還錢”的被執(zhí)行人?!笆拧笔侵笇⒈粓?zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單,對其進行信用懲戒。除了被執(zhí)行人未履行生效法律文書確定的義務外,還需要滿足以下任一條件:
(1)有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務的;
(2)以偽造證據(jù)、暴力、威脅等方法妨礙、抗拒執(zhí)行的;
(3)以虛假訴訟、虛假仲裁或者以隱匿、轉移財產(chǎn)等方法規(guī)避執(zhí)行的;
(4)違反財產(chǎn)報告制度的;
(5)違反限制消費令的;
(6)無正當理由拒不履行執(zhí)行和解協(xié)議的。
Q2:只要被執(zhí)行人不履行完畢,就可以對他無限期地進行失信和限高?
此言差矣。失信和限高有其期限規(guī)定,且有法定的解除條件。一般來講,只要被執(zhí)行人不履行完畢,對他的限高沒有期限。只有滿足以下條件之一時,才可解除限高:
(1)被執(zhí)行人履行完畢;
(2)被執(zhí)行人提供確實有效的擔保;
(3)申請執(zhí)行人同意解除限高;
(4)被執(zhí)行人因生活、經(jīng)營必需或其他緊急情況而需進行被禁止的消費活動等。
失信的期限則因被納入的原因不同而有所區(qū)分。有些情形下失信的期限為兩年,例如違反財產(chǎn)報告制度、違反限制消費令等;當被執(zhí)行人以暴力、威脅方法妨礙、抗拒執(zhí)行情節(jié)嚴重或具有多項失信行為的,則可以延長一至三年。而當失信被執(zhí)行人積極履行生效法律文書確定義務或主動糾正失信行為的,人民法院可以決定提前刪除失信信息。
Q3:失信和限高的限制內(nèi)容有重合嗎?誰的威力更強一些?
二者的限制內(nèi)容有所不同、限制領域有所側重。
限高側重在消費領域限制被執(zhí)行人的“揮霍”行為,主要包括限制被執(zhí)行人采用特定交通方式出行,限制被執(zhí)行人在購買不動產(chǎn)和車輛、旅游度假、子女就學、支付高額保費購買保險理財產(chǎn)品等方面的高消費行為。
失信則側重在多個社會層面對被執(zhí)行人進行信用懲戒,包括工作就業(yè)、政府采購、招標投標、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場準入、資質認定等,它會使失信被執(zhí)行人“一處失信、處處受限”。
Q4:可以同時對被執(zhí)行人采取失信和限高措施嗎?
違反限高會失信,納入失信必限高。
根據(jù)相關法律規(guī)定,當被執(zhí)行人未履行生效法律文書確定的義務,違反限制消費令時,便符合納入失信被執(zhí)行人名單的條件;而納入失信被執(zhí)行人名單的被執(zhí)行人,人民法院應當對其采取限制消費措施。
Q5:聽說把單位納入失信被執(zhí)行人名單后,就不能對它的法定代表人采取限高措施了?
錯誤,失信和限高的適用對象有所不同。
單位被限高,其法定代表人必被限高;單位若失信,其法定代表人不必為單位的失信行為“買單”。
被執(zhí)行人是單位的,當單位被采取限制消費措施后,該單位的法定代表人、主要負責人等同時也被限高;但若單位符合失信條件,只能將單位納入失信被執(zhí)行人名單,不能將該單位的法定代表人、主要負責人等納入失信被執(zhí)行人名單。
通過上一個問題我們知道,“納入失信必限高”,即如果某單位被納入失信名單,它必然會被限高,則相應地,其法定代表人等也會同時被限高。
因此,把單位納入失信被執(zhí)行人名單后,自然要對其法定代表人采取限高措施。
Q6:失信和限高的啟動和解除程序相同嗎?
失信和限高的啟動和解除程序存在許多相似之處。
二者均有兩種啟動方式:
(1)申請執(zhí)行人提出書面申請,經(jīng)人民法院審查決定;
(2)人民法院依職權決定。
而當滿足以下任一條件時,均可解除限高或失信:
(1)被執(zhí)行人履行完畢;
(2)被執(zhí)行人提供確實有效的擔保;
(3)申請執(zhí)行人同意解除;
(4)已被采取查封、扣押、凍結等措施的財產(chǎn)足以清償生效法律文書確定的債務等。
Q7:如果被執(zhí)行人認為失信、限高措施有誤,采取的救濟措施一樣嗎?
失信、限高的糾錯程序相同。
根據(jù)《最高人民法院關于在執(zhí)行工作中進一步強化善意文明執(zhí)行理念的意見》《最高人民法院關于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》,對被采取限制消費措施或被納入失信被執(zhí)行人名單申請糾正的,可先向執(zhí)行法院書面申請糾正,經(jīng)審查理由成立的予以糾正;理由不成立的,決定駁回。對駁回決定不服的,可向上一級人民法院申請復議。
看完這七問七答,
你能分清“失信”和“限高”了嗎?
如果“法言法語”看得眼花,
沒關系,用一段順口溜幫助你區(qū)分:
失信限高分不清,執(zhí)行法官來道明。
限高針對沒錢還,失信準入門檻高。
限高期限無限長,失信兩年可延長。
違反限高會失信,納入失信必限高。
如果單位被限高,單位老板必限高。