各縣區(qū)(管委)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,各建設(shè)單位、勘察設(shè)計企業(yè)、施工圖審查機構(gòu):
為進一步規(guī)范勘察設(shè)計市場秩序,提升勘察設(shè)計質(zhì)量安全水平,根據(jù)《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于組織開展2021年度勘察設(shè)計行業(yè)“雙隨機、一公開”檢查的通知》(豫建設(shè)計〔2021〕299號)文件要求,我局組織開展了我市2021年度勘察設(shè)計行業(yè)“雙隨機、一公開”檢查,在2021年度施工圖審查項目中,隨機抽取了13個項目為受檢工程,于2021年12月14日—2022年1月21日進行了檢查,現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:
一、檢查總體情況
本次抽查的工程項目,包括住宅小區(qū)、學(xué)生食堂、幼兒園、商廈等建筑,涉及建設(shè)單位13家,勘察單位6家,設(shè)計單位11家,施工圖審查機構(gòu)5家。我市施工圖審查政府購買服務(wù)機構(gòu)的專家對各相關(guān)勘察設(shè)計企業(yè)、施工圖審查機構(gòu)的市場行為和質(zhì)量情況進行了檢查,檢查內(nèi)容為:是否超資質(zhì)范圍承攬業(yè)務(wù);圖紙上簽章的注冊師是否在相應(yīng)的勘察設(shè)計單位注冊;是否按規(guī)定程序及強制性標準進行設(shè)計;抗震設(shè)防是否達到相關(guān)標準要求;是否超范圍超資格從事施工圖審查;是否按規(guī)定程序及內(nèi)容進行審查;是否按規(guī)定在審查合格書和施工圖上簽字蓋章。
本次檢查,各項目的建設(shè)單位能及時組織項目的勘察設(shè)計、審圖機構(gòu)進行受檢材料的報送,認真落實,密切配合,工作效率高,各勘察設(shè)計、施工圖審查機構(gòu)能較好地貫徹執(zhí)行工程法律法規(guī)、標準規(guī)范和相關(guān)規(guī)范性文件,在資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)活動,質(zhì)量管控較好??傮w來看,我市建筑工程勘察設(shè)計市場和質(zhì)量總體情況良好,平穩(wěn)發(fā)展。
二、檢查存在的問題
此次檢查,出現(xiàn)了違反建設(shè)工程各類條文共233條,具體為:違反強制性條文0條,違反法律法規(guī)2條,違反安全隱患條文1條,違反一般性條文211條,違反其他條文19條。
勘察專業(yè)存在的主要問題:勘察任務(wù)委托書、原始記錄表簽字蓋章不完整;勘察依據(jù)使用老規(guī)范標準;未按勘察質(zhì)量信息化要求上傳相關(guān)資料;勘察報告未按要求提供基坑工程(危大工程)地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險說明,缺少危險性較大的分部分項工程提示;未明確高程為“1985國家高程系”。
建筑專業(yè)存在的主要問題:綠建設(shè)計資料不全,缺少相應(yīng)計算書和資料;外墻窗戶氣密性、傳熱系數(shù)提供資料不全,計算不準確;節(jié)能設(shè)計未嚴格執(zhí)行《河南省居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》(寒冷地區(qū)75%)DBG41/T184-2020;養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施未明確內(nèi)部構(gòu)造、裝修等詳細設(shè)計;屋面雨水排放形式,與海綿城市設(shè)計內(nèi)容不符;防火墻耐火極限、外墻上門、門窗耐火完整性等不符合相關(guān)規(guī)范要求。
結(jié)構(gòu)專業(yè)存在的主要問題:與地庫相連的剪力墻按錯層設(shè)計,抗震等級為一級,構(gòu)件豎筋配筋率和箍筋間距不符合要求;KZ1為抗震二級角柱,箍筋間距不符合要求;樓梯說明未注明樓梯抗震等級;總說明中所繪詳圖存在錯誤或不足,所示做法缺少依據(jù);設(shè)計依據(jù)引用老規(guī)范標準;結(jié)構(gòu)圖上標高與層高表和建筑圖標高不符;異形板應(yīng)采用有限元復(fù)核計算,撓度、裂縫及配筋不滿足規(guī)范要求;剪力墻軸壓比驗算,現(xiàn)澆梁板的撓度、裂縫驗算計算書不完整。
給排水專業(yè)存在的主要問題:噴淋系統(tǒng)中養(yǎng)老設(shè)施活動場地未采用快速響應(yīng)噴頭,未標注噴淋引入管壓力;綠建評審表中匯總表得分與分項表不符;缺少室外消防施工圖、海綿城市及景觀技術(shù)資料;室外給水引入管倒流防止器未設(shè)置防止水淹措施;室外閥門、太陽能熱水系統(tǒng)未采用防凍措施;消防電梯集水坑和其他電梯基坑之間缺少連通管;消防管網(wǎng)安裝完畢后,未明確進行強度、沖洗和嚴密性試驗;設(shè)計依據(jù)引用老規(guī)范標準。
電氣專業(yè)存在的主要問題:疏散樓梯間未設(shè)置應(yīng)急廣播揚聲器;消防電梯、風(fēng)機、潛污泵等斷路器的動作特性未與電動機過載特性相匹配;住宅門廳未設(shè)置區(qū)域火災(zāi)自動報警控制器;電井內(nèi)的明敷線纜選擇、接閃器網(wǎng)格尺寸不符合規(guī)范要求;消防應(yīng)急廣播功率放大器無備用電源;應(yīng)急照明系統(tǒng)未明確說明火災(zāi)及非火災(zāi)狀態(tài)下的應(yīng)急點亮?xí)r間,地下室至首層樓梯間應(yīng)急照明燈具的剩余容量與地下車庫應(yīng)急燈不一致;設(shè)計依據(jù)引用老規(guī)范標準;入戶電纜設(shè)計偏小,各層電表箱進線線纜選用不符合規(guī)定。
暖通專業(yè)存在的主要問題:地下一層、地下二層排煙風(fēng)管上的排煙閥,在現(xiàn)場未設(shè)置手動開啟裝置;設(shè)計依據(jù)引用老規(guī)范標準;負荷計算書圍護結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)與建筑專業(yè)節(jié)能設(shè)計表不一致;主樓下一二層供暖熱量計量裝置位置不明;地下一層機械加壓送風(fēng)機未設(shè)置在專用機房內(nèi);熱負荷計算書未考慮間歇運行和戶間傳熱;負二層總線短路隔離器帶的點位數(shù)不符合規(guī)范要求。
勘察企業(yè)存在的主要問題:多數(shù)勘察企業(yè)在勘察時未根據(jù)工程實際及工程周邊環(huán)境資料,在勘察文件中說明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險,提出防治措施的建議;河南省有色工程勘察有限公司缺少勘探孔封孔情況說明;河南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究總院股份有限公司缺工程勘察綱要、原始記錄、室內(nèi)試驗等過程資料。
設(shè)計企業(yè)存在的主要問題:北京中奧建工程設(shè)計有限公司(錦繡乾城小區(qū)14#樓)存在違反法律法規(guī)行為(在審圖階段已修改);新蒲建設(shè)集團有限公司(鼎盛國貿(mào)中心項目16#樓)存在違反強制性條文行為,該項目負責(zé)人蔡志文、專業(yè)負責(zé)人馬莉婷不具備注冊資格或未在本單位注冊(在審圖階段已修改);河南省中山建筑設(shè)計有限公司(鑫宇·君和院A1#住宅樓工程)存在違反安全條文行為(在審圖階段已修改);廣東博意建筑設(shè)計有限公司、北京森磊源建筑規(guī)劃設(shè)計有限公司(建業(yè)龍門·柒號院18#樓)整改不到位。
施工圖審查機構(gòu)存在的主要問題:鶴壁市勘察設(shè)計技術(shù)咨詢服務(wù)中心、洛陽新乾建設(shè)工程咨詢服務(wù)有限公司、河南廣廈勘察設(shè)計咨詢有限公司未按要求進行數(shù)字化審圖;河南呈祥施工圖審查公司審查“凱旋廣場1-2#樓”項目時存在未準確引用規(guī)范標準條文的現(xiàn)象。
三、處理意見
?。ㄒ唬┛辈靻挝灰訌妼Ψ煞ㄒ?guī)的學(xué)習(xí),勘察報告要根據(jù)工程實際及工程周邊環(huán)境資料,在勘察文件中說明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險,并提出防治措施的建議;按照信息化要求及時向監(jiān)管平臺上傳勘察數(shù)據(jù)。
?。ǘ┰O(shè)計單位要加強內(nèi)部質(zhì)量管控,提高設(shè)計質(zhì)量水平。
(三)施工圖審查結(jié)構(gòu)要按照要求全面實行數(shù)字化審圖,注意加強對強制性條文、安全條文、一般性條文、其他條文的審查。
?。ㄋ模┴?zé)令廣東博意建筑設(shè)計有限公司、北京森磊源建筑規(guī)劃設(shè)計有限公司重新整改。并于2022年2月28日前將整改情況報鶴壁市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,屆時將根據(jù)整改情況進行相應(yīng)處理。
四、下步工作要求
?。ㄒ唬┘訌姌I(yè)務(wù)培訓(xùn)。各勘察設(shè)計、施工圖審查機構(gòu)要多組織開展本單位從業(yè)人員的工程規(guī)范標準的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,掌握建設(shè)工程法律法規(guī)、標準規(guī)范,重點加強對地基基礎(chǔ)安全、結(jié)構(gòu)安全、抗震安全、消防安全等知識的學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),堅持規(guī)范勘察設(shè)計及施工圖審查,嚴禁再出現(xiàn)類似引用作廢規(guī)范行為。
?。ǘ┩苿訑?shù)字化建設(shè)。全面推行數(shù)字化設(shè)計、數(shù)字化審圖,嚴格按照“提供電子合格證書不再提供紙質(zhì)證書,提供紙質(zhì)證書必須同時提供電子證書”的原則,不斷提高我市勘察設(shè)計審圖的數(shù)字化建設(shè)水平。
2022年1月24日