為持續(xù)深化行政審批制度改革，進一步明確省市縣鄉(xiāng)分級審批權(quán)限，持續(xù)提升行政審批標準化、規(guī)范化和便利化水平，按照法律法規(guī)和規(guī)范性文件有關(guān)規(guī)定，編制了《河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政許可審批權(quán)限層級劃分目錄》，現(xiàn)予以公布，接受社會監(jiān)督。
河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2021年11月15日
河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政許可審批權(quán)限層級劃分目錄 序號 事項名稱 行使層級 分級審批權(quán)限 層級權(quán)限劃分依據(jù) 終審機關(guān) 備注 1 停止供水（氣）、改（遷、拆）公共供水的審批 市級、縣級 負責停止供水（氣）、改（遷、拆）公共供水的審批（市縣同權(quán)）。 1.《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第二十條； 2.《城市供水條例》第二十二條、第三十條； 3.河北省燃氣管理條例》第二十八條。 市級燃氣管理部門 縣級燃氣管理部門 2 商品房預售許可 市級、縣級 市級負責市轄區(qū)內(nèi)商品房預售許可。 1.《城市商品房預售管理辦法》第四條； 2.《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第四十五條。 市級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批局 縣級負責縣域內(nèi)商品房預售許可。 縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批局 3 建設(shè)工程消防驗收 市級、縣級 市級負責市轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程消防驗收。 1.《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》第三條； 2.《河北省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行辦法》第三條。 市級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批局 縣級負責縣域內(nèi)建設(shè)工程消防驗收。 縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批局 4 建設(shè)工程消防設(shè)計審查 市級、縣級 市級負責市轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程消防設(shè)計審查。 1.《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》第三條； 2.《河北省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行辦法》第三條。 市級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批局 縣級負責縣域內(nèi)建設(shè)工程消防設(shè)計審查。 縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批局 5 建筑起重機械使用登記 市級、縣級 市級負責市級建設(shè)主管部門直接監(jiān)管的建設(shè)工程使用的建筑起重機械使用登記。 1.《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第十七條； 2.《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第三十三條。 市級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批局 縣級負責縣級建設(shè)主管部門直接監(jiān)管的建設(shè)工程使用的建筑起重機械使用登記。 縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批局 6 建筑施工企業(yè)資質(zhì)認定 省級、市級 省級負責以下建筑施工企業(yè)資質(zhì)認定：1.施工總承包資質(zhì)一級（不含公路、鐵路、水利水電、 通信）、二級（不含鐵路）；2.專業(yè)承包資質(zhì)一級（不含公路、鐵路、民航、水利水電、水運）、二級（不含鐵路、民航）。 1.《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第十條、第十一條； 2.《國務院關(guān)于深化“證照分離” 改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》附件1第198、199項； 3.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于擴大建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點范圍的通知》全文。 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 市級負責以下建筑施工企業(yè)資質(zhì)認定：專業(yè)承包資質(zhì)（預拌混凝土、模板腳手架）。 市級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批局 7 各設(shè)區(qū)市、擴權(quán)縣餐廚廢棄物處置、收集、運輸從業(yè)許可 市級、縣級 市級負責市轄區(qū)內(nèi)餐廚廢棄物處置、收集、運輸從業(yè)許可。 《河北省餐廚廢棄物管理辦法》第九條、第十四條、第十九條。 市級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批局 縣級負責縣域內(nèi)餐廚廢棄物處置、收集、運輸從業(yè)許可。 縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批局 8 市政設(shè)施建設(shè)類審批 市級、縣級 市級負責市轄區(qū)內(nèi)實施的工程項目所涉及的道路、橋梁。 1.《國務院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》附件第109項； 2.《城市道路管理條例》第三十三條、 第二十九條。 市級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批局 縣級負責縣域內(nèi)實施的工程項目所涉及的道路、橋梁。 縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批局 9 工程建設(shè)涉及城市綠地、樹木審批 市級、縣級 市級負責市轄區(qū)內(nèi)實施的工程項目，涉及市城管局管理的綠地、樹木砍伐、移植。 1.《城市綠化條例》第十九條、第二十條、第二十四條； 2.《河北省城市園林綠化管理辦法》第三十條、第四十條。 市級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批局 縣級負責縣域內(nèi)實施的工程項目所涉及的綠地、樹木砍伐、移植。 縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批局 10 建筑工程施工許可證核發(fā) 市級、縣級 市級負責市轄區(qū)內(nèi)建筑工程施工許可證核發(fā)；市內(nèi)跨行政區(qū)域的建設(shè)工程施工許可。 1.《中華人民共和國建筑法》第七條； 2.《建筑工程施工許可管理辦法》第二條。 市級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批局 縣級負責縣域內(nèi)建筑工程施工許可證核發(fā)。 縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批局 11 燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質(zhì) 市級、縣級 市級負責燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)的資質(zhì)審批。 1.《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第十一條； 2.《建設(shè)部關(guān)于燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)事項的通知》。 市級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批局 縣級負責市級委托部分。 縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批局 12 建設(shè)項目配套的園林綠化工程設(shè)計方案審批 市級、縣級 市級負責市轄區(qū)內(nèi)范圍內(nèi)建設(shè)項目配套的園林綠化工程設(shè)計方案審批。 1.《城市綠化條例》第十一條、第二十五條； 2.《河北省城市園林綠化管理辦法》第四條。 市級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批局 縣級負責建縣域內(nèi)設(shè)項目配套的園林綠化工程設(shè)計方案審批。 縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批局 13 城市道路兩側(cè)和公共場所臨時擺設(shè)攤點審批 市級、縣級 市級負責市直管城市道路、公園、廣場、綠地等城市道路兩側(cè)和公共場所臨時擺設(shè)攤點的審批。 《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》第二十四條。 市級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批局 縣級負責城市道路兩側(cè)和公共場所臨時擺設(shè)攤點的審批。 縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批局 14 二級造價工程師執(zhí)業(yè)資格認定 省級 負責二級造價工程師執(zhí)業(yè)資格認定。 1.《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改〈工程造價咨詢企業(yè)管理辦法〉〈注冊造價工程師管理辦法〉的決定》第四條； 2.《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 交通運輸部 水利部 人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)<造價工程師職業(yè)資格制度規(guī)定><造價工程師職業(yè)資格考試實施辦法>的通知》第十八條。 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 15 建筑施工企業(yè)預拌混凝土和模板腳手架專業(yè)資質(zhì)認定 市級 負責建筑施工企業(yè)預拌混凝土和模板腳手架專業(yè)資質(zhì)。 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第十一條。 市級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批局 16 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)二級資質(zhì)核定 省級、市級 省級負責房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)二級資質(zhì)核定。 1.《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第十一條； 2.《河北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于下放部分行政許可事項審批權(quán)限的通知》； 3.《國務院關(guān)于深化“證照分離” 改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》附件1第17、18項； 4.《房地產(chǎn)資質(zhì)證照分離銜接函》（建司局函房〔2021〕65號）。 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 市級負責原三、四級資質(zhì)的注銷。 17 建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)核準 省級 負責建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)核準。 《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》第三條。 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 18 二級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格認定 省級 負責二級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格認定。 1.《注冊建造師管理規(guī)定》第九條； 2.《一級建造師注冊實施辦法》第二十九條。 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 19 二級注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格認定 省級 負責二級注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格認定。 《注冊建造師管理規(guī)定》第九條。 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 20 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā) 省級 負責建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可核發(fā)。 《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第三條。 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 21 建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核 省級 負責建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核。 《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第五條。 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 22 建筑施工特種作業(yè)人員操作資格考核 省級 負責建筑施工特種作業(yè)人員操作資格考核。 1.《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第二十五條； 2.《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》第六條。 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 23 超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批 省級 負責超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批。 《超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》第三條、 第六條。 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 24 關(guān)閉、閑置、拆除城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施許可 市級、縣級 市級負責市轄區(qū)內(nèi)的閉、閑置、拆除城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施許可。 《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十二條。 市級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批局 縣級負責縣域內(nèi)的關(guān)閉、閑置、拆除城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施許可。 縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批局 25 從事生活垃圾（含糞便）經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務審批 市級、縣級 市級負責市轄區(qū)內(nèi)從事生活垃圾（含糞便）經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務審批。 1.《國務院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》附件第102項； 2.《城市生活垃圾管理辦法》第十七條、第十八條、第二十五條、第二十六條。 市級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批局 縣級負責縣域內(nèi)從事生活垃圾（含糞便）經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務審批。 縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批局 26 城市建筑垃圾處置核準 市級、縣級 市級負責市轄區(qū)內(nèi)城市建筑垃圾處置核準。 1.《國務院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》； 2.《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第七條。 市級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批局 縣級負責縣域內(nèi)城市建筑垃圾處置核準。 縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批局 27 城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可 市級、縣級 市級負責市轄區(qū)內(nèi)排水戶向市城管局直接管理排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的許可。 1.《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》第三條； 2.《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》第二十一條。 市級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批局 縣級負責縣域內(nèi)排水戶向縣級管理的排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水。 縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批局 28 因工程建設(shè)需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水處理設(shè)施審核 市級、縣級 市級負責市轄區(qū)內(nèi)因工程建設(shè)需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水處理設(shè)施審核。 1.《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》第四十三條； 2.《城市供水條例》第三十條。 市級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批局 縣級負責縣域內(nèi)因工程建設(shè)需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水處理設(shè)施審核。 縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批局 29 設(shè)置大型戶外廣告及在城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品審批 市級、縣級 市級負責市轄區(qū)內(nèi)設(shè)置大型戶外廣告及在城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品。 《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第十一條、第十七條。 市級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批局 縣級負責縣域內(nèi)設(shè)置大型戶外廣告及在城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品。 縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批局 30 燃氣經(jīng)營許可證核發(fā) 省級、市級 省級負責高速公路服務區(qū)附屬加氣站類燃氣經(jīng)營許可證核發(fā)。 《河北省燃氣管理條例》第二十條。 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 市級負責管道燃氣類、燃氣汽車加氣站類、瓶裝燃氣類、其他經(jīng)營類燃氣經(jīng)營許可證核發(fā)。 市級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批局 31 燃氣經(jīng)營者改動市政燃氣設(shè)施審批 市級、縣級 市級負責市轄區(qū)內(nèi)燃氣經(jīng)營者改動市政燃氣設(shè)施審批。 1《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第三十八條； 2.《河北省燃氣管理條例》第四十四條。 市級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批局 縣級負責縣域內(nèi)的燃氣經(jīng)營者改動市政燃氣設(shè)施審批。 縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批局 32 特殊車輛在城市道路上行駛（包括經(jīng)過城市橋梁）審批 市級、縣級 市級負責市轄區(qū)內(nèi)以下特殊車輛在城市道路上行駛（包括經(jīng)過城市橋梁）審批：履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛需要在市城管局直接管理的城市道路或橋梁上行駛的。 1.《城市道路管理條例》第二十八條； 2.《河北省城市建設(shè)管理條例》第十四條； 3.《城市橋梁檢測和養(yǎng)護維護維修管理辦法》第十六條。 市級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批局 縣級負責以下特殊車輛在城市道路上行駛（包括經(jīng)過城市橋梁）審批：履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛需要在縣級管理（縣級負責）的城市道路上行駛或經(jīng)過城市橋梁的。 縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批局 33 臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工審批 市級、縣級 市級負責市級管理的道路上臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工審批。 1.《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第十四條； 2.《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》第二十二條。 市級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批局 縣級負責縣級管理的道路上臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工審批。 縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批局 34 改變綠化規(guī)劃、綠化用地的使用性質(zhì)審批 市級、縣級 市級負責市轄區(qū)內(nèi)改變綠化規(guī)劃、綠化用地的使用性質(zhì)審批。 《國務院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》附件第107項。 市級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批局 縣級負責縣域內(nèi)改變綠化規(guī)劃、綠化用地的使用性質(zhì)審批。 縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批局 35 建設(shè)工程勘察企業(yè)資質(zhì)認定 省級、市級 省級負責以下建設(shè)工程勘察企業(yè)資質(zhì)認定：1.工程勘察專業(yè)甲級資質(zhì)（不含海洋）；2.工程勘察專業(yè)資質(zhì)乙級。 1.《建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定》第八條、第九條； 2.《國務院關(guān)于深化“證照分離” 改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》附件1第19項； 3.《關(guān)于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關(guān)工作的通知》。 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 市級負責工程勘察勞務企業(yè)資質(zhì)認定。 市級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批局 36 建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)認定 省級 負責以下建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)認定：1.工程設(shè)計行業(yè)和專業(yè)資質(zhì)甲級（不含公路、鐵路、水運、民航、水利、通信、海洋）、乙級（不含公路、水運、水利、電子、通信）；2.工程設(shè)計專項資質(zhì)甲、乙級；3.事務所資質(zhì)。 1.《建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定》第八條、第九條； 2.《國務院關(guān)于深化“證照分離” 改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》附件1第20項； 3.《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于擴大建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點范圍的通知》； 4.《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關(guān)工作的通知》全文。 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 37 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)認定 省級 負責以下工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)認定：1.工程監(jiān)理企業(yè)專業(yè)資質(zhì)甲級（不含鐵路、航空）；2.工程監(jiān)理企業(yè)專業(yè)資質(zhì)乙級。 1.《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第十條； 2.《國務院關(guān)于深化“證照分離” 改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》附件1第22項； 3.《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于擴大建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點范圍的通知》； 4.《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關(guān)工作的通知》全文。 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
