市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：

根據(jù)《洛陽(yáng)市人民政府關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》（洛政〔2019〕24號(hào)）和《洛陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2023年“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管隨機(jī)抽查計(jì)劃》要求，市部門(mén)聯(lián)合雙隨機(jī)一公開(kāi)監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議辦公室制定了《洛陽(yáng)市2023年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件

洛陽(yáng)市2023年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查實(shí)施方案

為深入推進(jìn)“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，按照《關(guān)于印發(fā)〈河南省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單（第一版）的通知〉》（豫雙隨機(jī)辦〔2020〕2號(hào)）的要求，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

市住建局和市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對(duì)市場(chǎng)主體干擾最小化。健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，著力提升監(jiān)管公平性、規(guī)范性和有效性，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境、有序競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和放心消費(fèi)環(huán)境。

二、基本原則

遵循依法公正、公開(kāi)透明，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高監(jiān)管效能，降低行政成本的原則，實(shí)施部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查，接受社會(huì)監(jiān)督。

三、檢查時(shí)間及對(duì)象

（一）檢查時(shí)間：2023年9月18日至10月31日

（二）檢查對(duì)象：具備一級(jí)、二級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，檢查對(duì)象在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)隨機(jī)抽取（名單見(jiàn)附件）。

四、檢查方式

本此檢查采用住建、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，按照“進(jìn)一次門(mén)，查多項(xiàng)事”的原則，減少對(duì)市場(chǎng)主體的干擾，提高監(jiān)管效率。

五、檢查內(nèi)容

（一）住建部門(mén)檢查內(nèi)容：

1.房地產(chǎn)企業(yè)固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

2.組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在位及社保情況；

3.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)情況、企業(yè)入庫(kù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)及竣工和在建項(xiàng)目業(yè)績(jī)是否滿(mǎn)足開(kāi)發(fā)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求；

4.《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》報(bào)送情況、《住房質(zhì)量保證書(shū)》、《住宅使用說(shuō)明書(shū)》執(zhí)行情況。

（二）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)檢查內(nèi)容：

登記事項(xiàng)檢查。對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（登記證）規(guī)范使用情況、名稱(chēng)規(guī)范使用情況、經(jīng)營(yíng)（駐在）期限、經(jīng)營(yíng)（業(yè)務(wù)）范圍中無(wú)需審批的經(jīng)營(yíng)（業(yè)務(wù)）項(xiàng)目、住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）或駐在場(chǎng)所、注冊(cè)資本實(shí)繳情況、法定代表人（負(fù)責(zé)人）任職情況、法定代表人，自然人股東身份真實(shí)性的檢查。

六、相關(guān)要求

（一）提高站位，認(rèn)真推進(jìn)落實(shí)。市住建局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓緊抓實(shí)抓細(xì)取得實(shí)效。

（二）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大執(zhí)法力度。各實(shí)施部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查執(zhí)法行動(dòng)，加大行政處理處罰力度，對(duì)違法行為的查處結(jié)果，要統(tǒng)一歸集于市場(chǎng)主體名下，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法依規(guī)予以公示并實(shí)施聯(lián)合懲戒。

（三）按時(shí)報(bào)送檢查結(jié)果。市住建局和市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)責(zé)任科室，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)，認(rèn)真總結(jié)本次“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查情況，并將檢查及整改情況分別報(bào)市住建局綜合管理科、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局信用監(jiān)督管理科。

“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”開(kāi)發(fā)企業(yè)聯(lián)合檢查名單