第1588號(hào)
為了加強(qiáng)我省建筑市場信用管理,開展對(duì)建筑市場各方主體的動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià),我廳研究起草了《黑龍江省建筑市場信用管理辦法(試行)(征求意見稿)》以及相關(guān)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。歡迎有關(guān)單位和各界人士提出修改意見,于2022年12月24日前以信件或電子郵件方式反饋至我廳建筑業(yè)管理處。
地址:哈爾濱市道里區(qū)群力景江西路888號(hào)
電子郵箱:jgc53605394@126.com
黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年11月25日
附件1
黑龍江省建筑市場信用管理辦法(試行)
(征求意見稿)
第一章總 則
第一條為健全我省建筑市場信用體系,規(guī)范建筑市場秩序,營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《黑龍江省社會(huì)信用條例》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)(以下簡稱“工程建設(shè)活動(dòng)”)的建筑市場主體的信用管理。
本辦法所稱信用管理,是指對(duì)建筑市場主體信用信息的采集、認(rèn)定、交換、公開、評(píng)價(jià)、使用及監(jiān)督管理。
本辦法所稱建筑市場主體,是指從事工程建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)(含代建)單位和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、質(zhì)量檢測等企業(yè)(以下簡稱企業(yè))以及執(zhí)業(yè)人員。
第三條省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳(以下簡稱省住建廳)負(fù)責(zé)全省建筑市場主體的信用管理工作,制定建筑市場信用管理制度和動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)體系,完善“黑龍江省建筑市場公共服務(wù)平臺(tái)”(以下簡稱“平臺(tái)”)功能,通過“平臺(tái)”實(shí)施全省統(tǒng)一的建筑市場信用管理工作,指導(dǎo)和監(jiān)督市(地)住建部門對(duì)建筑市場主體信用信息的認(rèn)定、采集工作。
市(地)住建部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場主體的信用信息的采集、認(rèn)定、審核和投訴處理。
行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律,根據(jù)各級(jí)住建部門的委托,協(xié)助開展信用管理工作,錄入行業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)、建設(shè)科技等良好信用信息。
第四條建筑市場信用管理堅(jiān)持“公開、公平、公正”原則,開展“動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)”,實(shí)施“守信激勵(lì)、失信懲戒”。
第二章 信用信息的內(nèi)容
第五條 建筑市場信用信息包括企業(yè)信用信息和執(zhí)業(yè)人員信用信息,由基本信息、優(yōu)良信用信息和不良信用信息構(gòu)成。
第六條企業(yè)基本信息包括注冊登記、資質(zhì)、專業(yè)技術(shù)人員情況等信息。
執(zhí)業(yè)人員基本信息包括注冊信息(含初始、延續(xù)、變更等信息)、繼續(xù)教育和執(zhí)業(yè)狀態(tài)等信息。
第七條優(yōu)良信用信息是指建筑市場主體在遵守工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)拓展、依法納稅、質(zhì)量安全、文明施工、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展和履行社會(huì)責(zé)任等方面被有關(guān)部門和社會(huì)組織等表彰或者認(rèn)可形成的信息。
第八條不良信用信息是指建筑市場主體在工程建設(shè)活動(dòng)中受到縣級(jí)以上住建部門行政處罰信息,以及經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的其他不良信用信息。
第三章信用信息的采集和認(rèn)定
第九條建筑市場主體基本信息由“平臺(tái)”自動(dòng)采集并直接予以認(rèn)定。
第十條優(yōu)良信用信息通過“平臺(tái)”自動(dòng)采集、建筑市場主體申報(bào)和行業(yè)協(xié)會(huì)錄入等方式采集。
通過“平臺(tái)”自動(dòng)采集的優(yōu)良信用信息直接予以認(rèn)定。
建筑市場主體應(yīng)當(dāng)自優(yōu)良信用信息產(chǎn)生之日起15日(工作日,下同)內(nèi)完成申報(bào)(國家和部委級(jí)獲獎(jiǎng)等優(yōu)良信息可以延長至30日),申報(bào)應(yīng)當(dāng)同時(shí)上傳相應(yīng)證明材料,并對(duì)真實(shí)性、合法性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。市(地)住建部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場主體申報(bào)信息進(jìn)行審核。建筑市場主體申報(bào)時(shí)弄虛作假的,認(rèn)定為不良信用信息。
由行業(yè)協(xié)會(huì)錄入的優(yōu)良信用信息。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)自優(yōu)良信用信息產(chǎn)生之日起5日內(nèi)通過“平臺(tái)”完成錄入,同時(shí)上傳相應(yīng)證明材料,并對(duì)其真實(shí)性、合法性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
建筑市場主體填報(bào)的優(yōu)良信用信息和行業(yè)協(xié)會(huì)錄入的優(yōu)良信用信息經(jīng)主管部門審核后應(yīng)當(dāng)公示5日,公示無異議或異議不成立的,予以認(rèn)定。
第十一條各級(jí)住建部門應(yīng)當(dāng)自行政處罰決定書送達(dá)之日起或其他不良信用信息產(chǎn)生之日起5日內(nèi)將信息錄入“平臺(tái)”,直接予以認(rèn)定。
第四章 信用信息的公開
第十二條 建筑市場主體信用信息經(jīng)認(rèn)定后,通過“平臺(tái)”向社會(huì)公開,信用信息一經(jīng)公開不得隨意更改。
第十三條 建筑市場主體信用信息的公開期限。
(一)基本信息長期公開;
(二)優(yōu)良信用信息公開期限為3年;
(三)不良信用信息公開期限為6個(gè)月至3年,并不得低于相關(guān)行政處罰期限。其中,被列入建筑市場主體“黑名單”和“嚴(yán)重失信名單”的公開期限為3年;被行政處罰的公開期限不低于2年;被通報(bào)的公開期限不低于1年;其他類公開期限不低于6個(gè)月。
第十四條 建立建筑市場主體電子信用檔案制度,信用信息公開期限到期后,不再向社會(huì)公眾公開,優(yōu)良和不良信用信息記入電子信用檔案在“平臺(tái)”長期保存。
第五章 信用評(píng)價(jià)與使用
第十五條按動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施全省統(tǒng)一的建筑市場主體動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)。信用評(píng)價(jià)分通過“平臺(tái)”評(píng)價(jià)產(chǎn)生并向社會(huì)公開。分別對(duì)建設(shè)單位、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、質(zhì)量檢測企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員開展動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià),建筑市場主體同時(shí)具有2種以上資質(zhì)或資格的,分別實(shí)行動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果分別在各領(lǐng)域應(yīng)用。
動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)依據(jù)建筑市場主體基本信息、優(yōu)良信用信息、不良信用信息進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。實(shí)行記分制(按百分制計(jì)算),包括基本分、優(yōu)良信用信息分、不良信用信息分。動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分批分次完善,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)國家和省最新規(guī)定實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第十六條動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)實(shí)行實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)和階段評(píng)價(jià)相結(jié)合。
實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)按照動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)每天對(duì)建筑市場主體進(jìn)行加分計(jì)算和扣分計(jì)算,加分之和與扣分之和簡單相加即為建筑市場主體實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)得分?！捌脚_(tái)”每個(gè)工作日零點(diǎn)自動(dòng)生成前一工作日建筑市場主體的實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù),并于當(dāng)日8:00以前公布。建筑市場主體信用信息因異議成立被撤銷或者更改的,該建筑市場主體自異議信息被認(rèn)定之日次日起至異議成立之日期間的實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)重新計(jì)算。
階段評(píng)價(jià)信用分以1年為一個(gè)評(píng)價(jià)周期,在年度最后一日評(píng)價(jià)產(chǎn)生,為本年度實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)信用分累加后的算數(shù)平均值。
第十七條優(yōu)良信用信息加分有效期自認(rèn)定之日起計(jì)算,有效期滿后,清除該項(xiàng)加分。
不良信用信息扣分有效期自認(rèn)定之日起計(jì)算,有效期滿后,清除該項(xiàng)扣分。
第十八條企業(yè)信用等級(jí)分為A、B、C、D四個(gè)級(jí)別,分別表示信用優(yōu)良、信用良好、信用一般、信用差。
(一)企業(yè)的得分大于等于85分的,其信用等級(jí)為“A”;
(二)企業(yè)得分大于等于75分,小于85分的,其信用等級(jí)為“B”;
(三)企業(yè)得分大于等于60分,小于75分的,其信用等級(jí)為“C”;
(四)企業(yè)得分小于60分的,其信用等級(jí)為“D”。
本省新取得資質(zhì)或者初次入黑企業(yè),其信用等級(jí)為“C”;自取得資質(zhì)或者入黑1年以后,其信用等級(jí)按本條規(guī)定執(zhí)行。
被認(rèn)定為“嚴(yán)重失信名單”和“黑名單”的,直接認(rèn)定為D級(jí)。
第十九條 各級(jí)住建主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際,在行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、工程擔(dān)保、日常監(jiān)督、政策扶持、評(píng)優(yōu)表彰等工作中,充分應(yīng)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果。
對(duì)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為A級(jí)的建筑市場主體,提供便利服務(wù)措施,在對(duì)其負(fù)責(zé)的工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施日常檢查、專項(xiàng)檢查時(shí)可以根據(jù)實(shí)際情況優(yōu)化檢查頻次。
對(duì)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為D級(jí)的建筑市場主體,主管部門可以采取以下措施:
(一)列為重點(diǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象,加大監(jiān)管力度和檢查頻率;
(二)在政府資金支持、行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、工程擔(dān)保、市場準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以限制。
第二十條招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與“平臺(tái)”對(duì)接,主動(dòng)獲取參與投標(biāo)建筑市場主體的信用信息和信用評(píng)價(jià)結(jié)果,供招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)、定標(biāo)委員會(huì)參考使用。
依法必須招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,招標(biāo)人在事先制定招標(biāo)工作規(guī)則時(shí),應(yīng)當(dāng)將投標(biāo)人的信用評(píng)價(jià)等級(jí)作為擇優(yōu)參考因素,并在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)人的信用評(píng)價(jià)等級(jí)要求。將評(píng)價(jià)信用分引入招投標(biāo),占比10%。其中聯(lián)合體參與投標(biāo),屬于不同專業(yè)資質(zhì)的,其信用評(píng)價(jià)等級(jí)為各自的信用評(píng)價(jià)等級(jí);屬于同一專業(yè)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)按照聯(lián)合體中信用評(píng)價(jià)等級(jí)最低的企業(yè)確定聯(lián)合體的信用評(píng)價(jià)等級(jí)。
直接發(fā)包的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)將承包人的信用評(píng)價(jià)等級(jí)作為擇優(yōu)參考要素。原則上不得將工程發(fā)包給信用評(píng)價(jià)等級(jí)為D級(jí)的企業(yè)。
第六章 監(jiān)督管理
第二十一條建筑市場主體對(duì)信用信息存在異議的,可以持相關(guān)證明材料向采集、認(rèn)定該信用信息的部門提出更正或撤銷有關(guān)信息的書面申訴。
第二十二條有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)受理書面申訴,并自受理申訴之日起5日內(nèi)向申訴人反饋情況。
第二十三條 信用信息發(fā)生變更的,采集和認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)自變更之日起5日對(duì)信用信息進(jìn)行更正。
第二十四條 從事信用信息采集和認(rèn)定的工作人員應(yīng)認(rèn)真履行工作職責(zé),及時(shí)準(zhǔn)確公開信用信息,依法保守企業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
各級(jí)住建部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)填報(bào)優(yōu)良信用信息工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,對(duì)不能正確履職的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)督促進(jìn)行整改或者暫停其參與信用管理工作。
第二十五條 技術(shù)運(yùn)維單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)措施,及時(shí)維護(hù)和升級(jí)“平臺(tái)”,保證正常運(yùn)行并與相關(guān)系統(tǒng)保持互聯(lián)互通。加強(qiáng)信息安全管理,保障信用信息安全。
第七章 附則
第二十六條 本辦法自2023年1月1日起試行,試行期1年。原有關(guān)文件與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行。
| 黑龍江省工程監(jiān)理企業(yè)動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) | ||||||||
| (表2-工程監(jiān)理企業(yè)優(yōu)良信息評(píng)價(jià)表) | ||||||||
| 行為類別及單項(xiàng)滿分 | 序號(hào) | 行為編碼 | 行為描述 | 認(rèn)定依據(jù)或者證明材料 | 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) | 有效期 | 采集方式 | 得分 |
| 納稅評(píng)價(jià)(10分) | 1 | JLYLNS01 | 上一年度在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際繳納的稅金總額在200萬元及以上的 | 稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅證明或相關(guān)系統(tǒng) | 10分 | 1年 | 向財(cái)稅系統(tǒng)自動(dòng)采集 | |
| 2 | JLYLNS02 | 上一年度在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際繳納的稅金總額在150萬元及以上200萬元以下的 | 8分 | 1年 | 向財(cái)稅系統(tǒng)自動(dòng)采集 | |||
| 3 | JLYLNS03 | 上一年度在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際繳納的稅金總額在100萬元及以上150萬元以下的 | 6分 | 1年 | 向財(cái)稅系統(tǒng)自動(dòng)采集 | |||
| 4 | JLYLNS04 | 上一年度在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際繳納的稅金總額在50萬元及以上100萬元以下的 | 4分 | 1年 | 向財(cái)稅系統(tǒng)自動(dòng)采集 | |||
| 5 | JLYLNS05 | 上一年度在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際繳納的稅金總額在50萬元以下的 | 2分 | 1年 | 向財(cái)稅系統(tǒng)自動(dòng)采集 | |||
| 6 | JLYLNS06 | 上一年度在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)無納稅的 | 0分 | 1年 | 向財(cái)稅系統(tǒng)自動(dòng)采集 | |||
| 工程業(yè)績(20分) | 1 | JLYLYJ01 | 在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)承接的單個(gè)房屋建筑或市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理項(xiàng)目工程概算投資額在1億元及以上,或者建筑面積12萬㎡及以上,或者建筑高度120m及以上?！昂邶埥》课萁ㄖ褪姓A(chǔ)設(shè)施工程實(shí)名制管理系統(tǒng)”工程階段必須為在建,監(jiān)理項(xiàng)目部未進(jìn)入系統(tǒng)的不計(jì)入 | 黑龍江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)名制管理系統(tǒng) | 2分/項(xiàng) | 工程在建期間 | 向“黑龍江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)名制管理系統(tǒng)”采集 | |
| 2 | JLYLYJ02 | 在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)承接的單個(gè)工程監(jiān)理項(xiàng)目工程概算投資額在5000萬元及以上、不滿1億元,或者建筑面積在6萬㎡及以上、不滿12萬㎡,或者建筑高度在70m及以上、不滿120m,“黑龍江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)名制管理系統(tǒng)”工程階段必須為在建,監(jiān)理項(xiàng)目部未進(jìn)入系統(tǒng)的不計(jì)入 | 1分/項(xiàng) | 工程在建期間 | 向“黑龍江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)名制管理系統(tǒng)”采集 | |||
| 3 | JLYLYJ03 | 在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)承接的單個(gè)工程監(jiān)理項(xiàng)目工程概算投資額不滿5000萬元,或者建筑面積不滿6萬㎡,或者建筑高度在70m及以上、不滿70m,“黑龍江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)名制管理系統(tǒng)”工程階段必須為在建,監(jiān)理項(xiàng)目部未進(jìn)入系統(tǒng)的不計(jì)入 | 1分/項(xiàng) | 工程在建期間 | 向“黑龍江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)名制管理系統(tǒng)”采集 | |||
| 行業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)(10分) | 1 | JLYLJX01 | 提供監(jiān)理服務(wù)的本省工程項(xiàng)目,或者本省企業(yè)在省外提供監(jiān)理服務(wù)的工程項(xiàng)目,獲得國家級(jí)或國家級(jí)協(xié)會(huì)獎(jiǎng)項(xiàng) | 獲獎(jiǎng)證書 | 2分/項(xiàng) | 3年 | 企業(yè)申報(bào),或協(xié)會(huì)錄入,各級(jí)住建部門審核 | |
| 2 | JLYLJX02 | 提供監(jiān)理服務(wù)的本省工程項(xiàng)目,或者本省企業(yè)在省外提供監(jiān)理服務(wù)的工程項(xiàng)目,獲得省級(jí)或省級(jí)協(xié)會(huì)獎(jiǎng)項(xiàng) | 獲獎(jiǎng)證書 | 1分/項(xiàng) | 3年 | 企業(yè)申報(bào),或協(xié)會(huì)錄入,各級(jí)住建部門審核 | ||
| 3 | JLYLJX03 | 提供監(jiān)理服務(wù)的本省工程項(xiàng)目,或者本省企業(yè)在省外提供監(jiān)理服務(wù)的工程項(xiàng)目,獲得市級(jí)或市級(jí)協(xié)會(huì)獎(jiǎng)項(xiàng) | 獲獎(jiǎng)證書 | 1分/項(xiàng) | 3年 | 企業(yè)申報(bào),或協(xié)會(huì)錄入,各級(jí)住建部門審核 | ||
| 4 | JLYLJX04 | 獲得中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)“先進(jìn)工程監(jiān)理企業(yè)”稱號(hào) | 獲獎(jiǎng)證書 | 2分/項(xiàng) | 3年 | 企業(yè)申報(bào),或協(xié)會(huì)錄入,各級(jí)住建部門審核 | ||
| 5 | JLYLJX05 | 獲得省級(jí)協(xié)會(huì)“建設(shè)監(jiān)理行業(yè)先進(jìn)監(jiān)理企業(yè)”稱號(hào) | 獲獎(jiǎng)證書 | 1分/項(xiàng) | 3年 | 企業(yè)申報(bào),或協(xié)會(huì)錄入,各級(jí)住建部門審核 | ||
| 6 | JLYLJX06 | 獲得市級(jí)協(xié)會(huì)“先進(jìn)監(jiān)理企業(yè)”稱號(hào) | 獲獎(jiǎng)證書 | 1分/項(xiàng) | 3年 | 企業(yè)申報(bào),或協(xié)會(huì)錄入,各級(jí)住建部門審核 | ||
| 建設(shè)科技(5分) | 1 | JLYLKJ01 | 企業(yè)參與編制國家級(jí)監(jiān)理行業(yè)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等或參與新技術(shù)應(yīng)用獲得國家主管部門或者行業(yè)協(xié)會(huì)嘉獎(jiǎng) | 相關(guān)證明文件 | 3分/項(xiàng) | 2年 | 企業(yè)申報(bào),或協(xié)會(huì)錄入,各級(jí)住建部門審核 | |
| 2 | JLYLKJ02 | 企業(yè)參與編制省級(jí)監(jiān)理行業(yè)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等或參與新技術(shù)應(yīng)用獲得省級(jí)主管部門或者行業(yè)協(xié)會(huì)嘉獎(jiǎng) | 相關(guān)認(rèn)證證書 | 2分/項(xiàng) | 2年 | 企業(yè)申報(bào),或協(xié)會(huì)錄入,各級(jí)住建部門審核 | ||
| 3 | JLYLKJ03 | 企業(yè)參與編制市級(jí)監(jiān)理行業(yè)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等或參與新技術(shù)應(yīng)用獲得市級(jí)主管部門或者行業(yè)協(xié)會(huì)嘉獎(jiǎng) | 相關(guān)認(rèn)證證書 | 1分/項(xiàng) | 2年 | 企業(yè)申報(bào),或協(xié)會(huì)錄入,各級(jí)住建部門審核 | ||
| 4 | JLYLKJ04 | 提供監(jiān)理服務(wù)的工程項(xiàng)目積極選用列入國家、省或市級(jí)住房建設(shè)部門發(fā)布的新技術(shù)推廣目錄中的新技術(shù) | 相關(guān)證明材料 | 1分/項(xiàng) | 1年 | 企業(yè)申報(bào),或協(xié)會(huì)錄入,各級(jí)住建部門審核 | ||
| 5 | JLYLKJ05 | 提供監(jiān)理服務(wù)的工地被市、區(qū)住房建設(shè)部門評(píng)為“安全生產(chǎn)示范工地” | 有關(guān)認(rèn)定或證明文件 | 1分/項(xiàng) | 1年 | 企業(yè)申報(bào),或協(xié)會(huì)錄入,各級(jí)住建部門審核 | ||
| 行業(yè)綜評(píng)(15分) | 1 | JLYLZP01 | 參加行業(yè)活動(dòng) | 參加各級(jí)住建部門或協(xié)會(huì)組織的各類會(huì)議、活動(dòng)等,每次得分1分 | 1年 | 企業(yè)申報(bào),或協(xié)會(huì)錄入,各級(jí)住建部門審核 | ||
| 2 | JLYLZP02 | 監(jiān)理統(tǒng)計(jì)報(bào)表 | 每年按時(shí)報(bào)送全國監(jiān)理企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,得1分 | 1年 | 系統(tǒng)采集 | |||
| 3 | JLYLZP03 | 參加救災(zāi)、物資捐贈(zèng)、助教、慈善公益等活動(dòng) | 積極參加政府和行業(yè)開展的各項(xiàng)活動(dòng),支持各項(xiàng)社會(huì)公益和社會(huì)福利事業(yè)的,每年捐款、捐物額度超過2000元以上的。積極參加應(yīng)急救災(zāi)(救援、抗擊疫情、搶險(xiǎn))等工程的無償服務(wù)活動(dòng),每項(xiàng)計(jì)1分。 | 1年 | 企業(yè)申報(bào),或協(xié)會(huì)錄入,各級(jí)住建部門審核 | |||
| 4 | JLYLZP04 | 上一年度省內(nèi)信用評(píng)價(jià)總體排名 | 上一年度信用等級(jí)為“A”的,得10分; 上一年度信用等級(jí)為“B”的,得6分; 上一年度信用等級(jí)為“C”的,得2分; 上一年度信用等級(jí)為“D”的,的,得0分。 | 1年 | 系統(tǒng)自動(dòng)采集 | |||
| 注:1.工程在建期間為施工企業(yè)辦理完成質(zhì)量安全監(jiān)督登記手續(xù)次日至監(jiān)管部門簽發(fā)終止施工安全監(jiān)督通知書之日止,從“黑龍江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)名制管理系統(tǒng)”自動(dòng)采集項(xiàng)目狀態(tài);2.同一項(xiàng)目獲得不同級(jí)別獎(jiǎng)項(xiàng)的,只計(jì)一次得分(即最高得分);3.本表中“協(xié)會(huì)”,系“各級(jí)監(jiān)理類協(xié)會(huì)”簡稱。 | ||||||||
| 黑龍江省建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) | ||||||||
| (表3-建筑業(yè)企業(yè)不良信息評(píng)價(jià)表) | ||||||||
| 行為類別及單項(xiàng)滿分 | 序號(hào) | 行為編碼 | 行為描述 | 認(rèn)定依據(jù)或者證明材料 | 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) | 有效期 | 采集方式 | 得分 |
| 工程安全質(zhì)量管理及文明施工管理 | 1 | JZYBLZLAQ01 | 發(fā)生安全或質(zhì)量責(zé)任事故的 | 法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī)定 | 1.發(fā)生一般安全或質(zhì)量責(zé)任事故,每次扣5分。 2.發(fā)生較大安全或質(zhì)量責(zé)任事故,每次扣10分。 | 1年 | 各級(jí)住建部門錄入“黑龍江省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)” | |
| 2 | JZYBLZLAQ02 | 因工程安全質(zhì)量管理受司法制裁的或被人民法院依法納入失信被執(zhí)行人名單的 | 法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī)定 | 3分/次 | 3年 | 各級(jí)住建部門錄入“黑龍江省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)” | ||
| 3 | JZYBLZLAQ03 | 因工程安全質(zhì)量管理受行政處罰的 | 法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī)定 | 2分/次 | 1年 | 各級(jí)住建部門錄入“黑龍江省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)” | ||
| 4 | JZYBLZLAQ04 | 因工程安全質(zhì)量管理,列入“黑名單”或“嚴(yán)重失信名單”的 | 法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī)定 | 5分/次 | 3年 | 各級(jí)住建部門錄入“黑龍江省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)” | ||
| 5 | JZYBLZLAQ05 | 因工程安全質(zhì)量管理被認(rèn)定不良信用信息的 | 法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī)定 | 2分/次 | 1年 | 各級(jí)住建部門錄入“黑龍江省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)” | ||
| 6 | JZYBLZLAQ06 | 因工程安全質(zhì)量管理受其他行政處理的 | 法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī)定 | 1分/次 | 1年 | 各級(jí)住建部門錄入“黑龍江省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)” | ||
| 綜合類 | 1 | JZYBLZH01 | 按照國家、省、市住房建設(shè)部門與相關(guān)部門聯(lián)合簽署的實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄規(guī)定需要給予建筑市場主體失信聯(lián)合懲戒的(不包括在工程建設(shè)領(lǐng)域活動(dòng)中存在失信行為的聯(lián)合懲戒對(duì)象) | 法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī)定 | 1分 | 按聯(lián)合懲戒期限 | 各級(jí)住建部門錄入“黑龍江省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)” | |
| 2 | JZYBLZH02 | 在法定履行期限內(nèi),無正當(dāng)理由,不履行行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定及其他行政決定的 | 法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī)定 | 1分 | 按不良信用認(rèn)定期限 | 各級(jí)住建部門錄入“黑龍江省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)” | ||
| 3 | JZYBLZH03 | 對(duì)調(diào)查取證、監(jiān)督檢查、執(zhí)法文書送達(dá)等執(zhí)法活動(dòng)不予配合的 | 法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī)定 | 1分 | 按不良信用認(rèn)定期限 | 各級(jí)住建部門錄入“黑龍江省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)” | ||
| 4 | JZYBLZH04 | 惡意投訴或申訴的 | 法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī)定 | 1分 | 按不良信用認(rèn)定期限 | 各級(jí)住建部門錄入“黑龍江省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)” | ||
| 5 | JZYBLZH05 | 在“黑龍江省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”所申報(bào)的信息弄虛作假被查實(shí)的 | 法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī)定 | 1分(扣分有效期間又查實(shí)有新的弄虛作假行為的,重新開始計(jì)算扣分和有效期) | 按不良信用認(rèn)定期限 | 各級(jí)住建部門錄入“黑龍江省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)” | ||
| 市場類 | 1 | JZYBLSC01 | 因市場行為受司法制裁的或被人民法院依法納入失信被執(zhí)行人名單的 | 法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī)定 | 3分/次 | 按不良信用認(rèn)定期限 | 各級(jí)住建部門錄入“黑龍江省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)” | |
| 2 | JZYBLSC02 | 因市場行為受行政處罰的 | 法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī)定 | 2分/次 | 按不良信用認(rèn)定期限 | 各級(jí)住建部門錄入“黑龍江省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)” | ||
| 3 | JZYBLSC03 | 因市場行為,列入“黑名單”或“嚴(yán)重失信名單”的 | 法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī)定 | 5分/次 | 3年 | 各級(jí)住建部門錄入“黑龍江省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)” | ||
| 4 | JZYBLSC04 | 因市場行為被認(rèn)定不良信用信息的 | 法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī)定 | 1分/次 | 按不良信用認(rèn)定期限 | 各級(jí)住建部門錄入“黑龍江省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)” | ||
| 5 | JZYBLSC06 | 因市場行為受其他行政處理的 | 法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī)定 | 1分/次 | 按不良信用認(rèn)定期限 | 各級(jí)住建部門錄入“黑龍江省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)” | ||
| 資質(zhì)類 | 1 | JZYBLZZ01 | 在辦理業(yè)務(wù)、提交資料或者接受檢查過程中弄虛作假或者隱瞞真實(shí)情況或者違反告知承諾的 | 法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī)定 | 3分/次 | 按不良信用認(rèn)定期限 | 各級(jí)住建部門錄入“黑龍江省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)” | |
| 2 | JZYBLZZ02 | 資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查不合格被要求整改的 | 法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī)定 | 3分/次 | 按不良信用認(rèn)定期限 | 各級(jí)住建部門錄入“黑龍江省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)” | ||
| 3 | JZYBLZZ03 | 其他違反法律、法規(guī)、國家和省等有關(guān)規(guī)定的不良信息 | 法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī)定 | 1分/次 | 按不良信用認(rèn)定期限 | 各級(jí)住建部門錄入“黑龍江省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)” | ||
| 附件4 | ||||||||
| 黑龍江省工程造價(jià)咨詢企業(yè)動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) | ||||||||
| (表1-工程造價(jià)咨詢企業(yè)基本信息和良好信息評(píng)價(jià)表) | ||||||||
| 行為類別及分值 | 序號(hào) | 行為編碼 | 行為描述及單項(xiàng)分 | 認(rèn)定依據(jù)或證明材料 | 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) | 有效期 | 采集方式 | 得分 |
| 基本信息 (20分) | 1 | ZJJB01 | 企業(yè)基本信息登記 (20分) | 系統(tǒng)中信息 | 1.按照省住建廳《關(guān)于組織工程造價(jià)咨詢企業(yè)填報(bào)基本信息的通知》(〔2022〕875號(hào))要求,在“黑龍江省政務(wù)服務(wù)管理信息系統(tǒng)”完成登記企業(yè)和人員的基本信息,得20分。 2.企業(yè)地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等基本信息不完整的,扣5分。 | 長期 | 黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)政務(wù)服務(wù)管理信息系統(tǒng) | 20 |
| 技術(shù)能力 (10分) | 1 | ZJYLRY01 | 一級(jí)注冊造價(jià)師人數(shù) (5分) | 系統(tǒng)中有效人員信息 | 1.兩個(gè)系統(tǒng)對(duì)比,以人數(shù)少的為準(zhǔn)。 2.無一級(jí)造價(jià)師注冊的得0分;一級(jí)造價(jià)師注冊人數(shù)為1人的,得1分;每多1人加1分。滿分5分。 | 長期 | 1.黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)政務(wù)服務(wù)管理信息系統(tǒng) 2.造價(jià)工程師注冊管理系統(tǒng) | 5 |
| 2 | ZJYLRY02 | 二級(jí)注冊造價(jià)師人數(shù) (5分) | 1.兩個(gè)系統(tǒng)對(duì)比,以人數(shù)少的為準(zhǔn)。 2.二級(jí)造價(jià)師注冊人數(shù)≤2人的,得1分;≤5人的,得2分;≤8人的,得3分;≤12人的,得4分;>12人的,得5分。 | 長期 | 5 | |||
| 經(jīng)營業(yè)績 (15分) | 1 | ZJYLYJ01 | 年度工程造價(jià)咨詢收入 (10分) | 造價(jià)咨詢企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表 | 年收入=0萬元,得0分; 0萬元<年收入<100萬元,得1分; 100萬元≤年收入<250萬元,得2分; 250萬元≤年收入<500萬元,得4分; 500萬元≤年收入<1000萬元,得6分; 1000萬元≤年收入<2000萬元,得8分; 年收入≥2000萬元,得10分。 | 1年 | 企業(yè)申報(bào),各級(jí)住建部門或協(xié)會(huì)審核 | 10 |
| 2 | ZJYLYJ02 | 省外年度工程造價(jià)咨詢收入 (5分) | 咨詢合同及發(fā)票 | 年收入=0萬元,得0分; 0萬元<年收入<10萬元,得1分; 10萬元≤年收入<25萬元,得2分; 25萬元≤年收入<50萬元,得3分; 50萬元≤年收入<100萬元,得4分; 年收入≥100萬元,得5分。 | 1年 | 5 | ||
| 納稅情況 (1.5分) | 1 | ZJYLNS01 | 上一年度納稅信用等級(jí) (1.5分) | 稅務(wù)部門評(píng)價(jià) | A級(jí)得1.5分,B級(jí)得1分,M級(jí)得0.5分,C、D級(jí)得0分。 | 1年 | 企業(yè)申報(bào),各級(jí)住建部門或協(xié)會(huì)審核 | 1.5 |
| 業(yè)務(wù)拓展 (3分) | 1 | ZJYLYW01 | 全過程咨詢 (2分) | 咨詢合同 | 1.主導(dǎo)項(xiàng)目全過程咨詢,每個(gè)項(xiàng)目得1分; 2.參與項(xiàng)目全過程咨詢,每個(gè)項(xiàng)目得0.5分。 | 2年 | 企業(yè)申報(bào),各級(jí)住建部門或協(xié)會(huì)審核 | 2 |
| 2 | ZJYLYW02 | 業(yè)務(wù)范圍拓展 (1分) | 咨詢合同 | 開展建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、投資估算編審業(yè)務(wù),每個(gè)項(xiàng)目得0.5分。 | 2年 | 1 | ||
| 業(yè)務(wù)質(zhì)量 (17.5分) | 1 | ZJYLZL01 | 成果文件簽章 (1分) | 造價(jià)成果文件 | 成果文件不符合簽章規(guī)定的,每份成果文件扣0.5分。 | 1年 | 各地市住建局錄入 | 1 |
| 2 | ZJYLZL02 | 成果文件組成 (1分) | 成果文件組成不完整的,每份成果文件扣0.5分。 | 1年 | 1 | |||
| 3 | ZJYLZL03 | 執(zhí)行計(jì)價(jià)規(guī)定 (1分) | 違反國家強(qiáng)制性規(guī)定和省市相關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)的,每份成果文件扣0.5分。 | 1年 | 1 | |||
| 4 | ZJYLZL04 | 清單完整性 (2分) | 清單漏項(xiàng)數(shù)量達(dá)到2%～5%的,每份成果文件扣0.5分,超過5%的扣1分。 | 1年 | 2 | |||
| 5 | ZJYLZL05 | 工程量 (2分) | 分部分項(xiàng)工程量誤差5%～10%的,每1處扣0.1分;超過10%的,每1處扣0.2分;每份成果文件最多扣0.5分。 | 1年 | 2 | |||
| 6 | ZJYLZL06 | 特征描述 (2分) | 特征描述不準(zhǔn)確或不完整的項(xiàng)目數(shù)量達(dá)到5%～10%的,每份成果文件扣0.5分,超過10%的扣1分。 | 1年 | 2 | |||
| 7 | ZJYLZL07 | 套用定額 (2分) | 套用定額錯(cuò)誤的,每發(fā)生2項(xiàng)扣0.1分,每份成果文件最多扣0.5分。 | 1年 | 2 | |||
| 8 | ZJYLZL08 | 概算指標(biāo) (0.5分) | 概算沒有技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的,每份成果文件扣0.25分;指標(biāo)錯(cuò)誤的,每份成果文件扣0.25分。 | 1年 | 0.5 | |||
| 9 | ZJYLZL09 | 概算有關(guān)費(fèi)用 (1分) | 概算中工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息等不按有關(guān)規(guī)定計(jì)算的,每份成果文件扣0.5分。 | 1年 | 1 | |||
| 10 | ZJYLZL10 | 人工價(jià)格 (1.5分) | 概算、預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)的人工單價(jià)未按省市發(fā)布的人工單價(jià)計(jì)算的,每份成果文件扣0.5分。 | 1年 | 1.5 | |||
| 11 | ZJYLZL11 | 材料價(jià)格 (1.5分) | 概算、預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)的材料價(jià)格嚴(yán)重偏離市場實(shí)際的,每1個(gè)材料扣0.1分,每份成果文件最多扣0.5分。 | 1年 | 1.5 | |||
| 12 | ZJYLZL12 | 總價(jià)誤差1 (1分) | 概算、預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)的總價(jià)誤差率超過5%的,每份成果文件扣0.5分。 | 1年 | 1 | |||
| 13 | ZJYLZL13 | 總價(jià)誤差2 (1分) | 結(jié)算或?qū)徍?、鑒定的總價(jià)誤差率超過3%的,每份成果文件扣0.5分。 | 1年 | 1 | |||
| 數(shù)據(jù)報(bào)送 (10分) | 1 | ZJYLSJ01 | 企業(yè)工程造價(jià)咨詢成果基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)送省造價(jià)監(jiān)測平臺(tái) (10分) | 系統(tǒng)數(shù)據(jù) | 每報(bào)送1個(gè)項(xiàng)目得0.2分。 | 1年 | 省造價(jià)監(jiān)測平臺(tái) | 10 |
| 統(tǒng)計(jì)報(bào)表 (4分) | 1 | ZJYLTJ01 | 每年上報(bào)行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表 (4分) | 相關(guān)證明 | 按要求及時(shí)上報(bào)得4分,報(bào)送質(zhì)量較差得2分,未按要求上報(bào)得0分。 | 1年 | 協(xié)會(huì)填寫 | 4 |
| 行業(yè)研究 (3分) | 1 | ZJYLYJ01 | 國家級(jí)研究 (1分) | 相關(guān)證明 | 參與國家計(jì)價(jià)依據(jù)或有關(guān)教材編制、審核或有關(guān)課題、專題研究,得1分。 | 2年 | 企業(yè)申報(bào),各級(jí)住建部門或協(xié)會(huì)審核 | 1 |
| 2 | ZJYLYJ02 | 省級(jí)研究 (2分) | 組織單位的評(píng)價(jià) | 參與省級(jí)計(jì)價(jià)依據(jù)或有關(guān)教材編制、審核或有關(guān)課題、專題研究,評(píng)價(jià)優(yōu)秀的,每個(gè)項(xiàng)目得1分;評(píng)價(jià)較好的,每個(gè)項(xiàng)目得0.5分。 | 2年 | 2 | ||
| 行業(yè)貢獻(xiàn) (5分) | 1 | ZJYLGX01 | 參與成果質(zhì)量檢查 (3分) | 組織單位的評(píng)價(jià) | 參與省、市管理部門或行業(yè)協(xié)會(huì)委托的造價(jià)成果文件質(zhì)量檢查工作,評(píng)價(jià)為優(yōu)秀的,得3分;評(píng)價(jià)為較好的,得1.5分。 | 1年 | 企業(yè)申報(bào),各級(jí)住建部門或協(xié)會(huì)審核 | 3 |
| 2 | ZJYLGX02 | 參與行業(yè)活動(dòng) (2分) | 簽到表、反饋文件、照片等 | 參加省、市管理部門或行業(yè)協(xié)會(huì)組織的調(diào)研座談、征求意見、論壇講座、觀摩參展等活動(dòng),每次0.5分。 | 1年 | 2 | ||
| 社會(huì)貢獻(xiàn) (2分) | 1 | ZJYLSHGX01 | 參加救災(zāi)、物資捐贈(zèng)、助教、慈善公益等活動(dòng) (2分) | 相關(guān)證明 | 每次得0.5分。 | 1年 | 企業(yè)申報(bào),各級(jí)住建部門或協(xié)會(huì)審核 | 2 |
| 行業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng) (2分) | 1 | ZJYLJX01 | 國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng) (1分) | 相關(guān)證明 | 榮獲國家級(jí)與工程造價(jià)相關(guān)的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)或先進(jìn)單位,每次得1分。 | 2年 | 企業(yè)申報(bào),各級(jí)住建部門或協(xié)會(huì)審核 | 1 |
| 2 | ZJYLJX02 | 省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng) (1分) | 相關(guān)證明 | 榮獲省級(jí)與工程造價(jià)相關(guān)的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)或先進(jìn)單位,每次得1分。 | 1年 | 1 | ||
| 排名加成 (2分) | 1 | ZJYLPM01 | 上一年度省內(nèi) 信用總體排名 (2分) | 系統(tǒng)年度排名 | 排名1-10名,得2分; 排名11-20名,得1.5分; 排名21-30名,得1分; 排名31-50名,得0.5分; 排名51名及以后,得0分。 | 1年 | 黑龍江省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái) | 2 |
| 綜合評(píng)價(jià) (5分) | 1 | ZJYLZH01 | 各地市管理部門年度綜合評(píng)價(jià) (3分) | —— | 優(yōu)秀得3分;較好得2分;一般得1分;較差得0分。 | 1年 | 地市填寫 | 3 |
| 2 | ZJYLZH02 | 行業(yè)協(xié)會(huì)年度綜合評(píng)價(jià) (2分) | —— | 會(huì)員單位:優(yōu)秀得2分;較好得1分;一般得0分; 非會(huì)員單位:得0分。 | 1年 | 協(xié)會(huì)填寫 | 2 | |
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